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財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率,建立現(xiàn)代財(cái)政制度,發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。政府工作報(bào)告提出,抓好財(cái)稅體制改革這個(gè)重頭戲。當(dāng)前,我國(guó)正處于爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)口,要解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、國(guó)民收入分配格局不合理、地方政府對(duì)土地出讓金依賴嚴(yán)重等問(wèn)題,都需要進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革——
現(xiàn)在中國(guó)有18個(gè)稅種,其中有3個(gè)是全國(guó)人大立法征收的,分別是個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅和車(chē)船稅,其他15個(gè)稅種目前是全國(guó)人大授權(quán)國(guó)務(wù)院通過(guò)制定稅收的暫行條例來(lái)征收的。進(jìn)入新時(shí)期,全國(guó)人大將更好貫徹落實(shí)“稅收法定”原則,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新稅種的立法,包括社會(huì)上關(guān)注較多的房地產(chǎn)稅和環(huán)境保護(hù)稅的立法工作。
——十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞發(fā)言人 傅 瑩
稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整——
穩(wěn)定稅負(fù)凸顯公平
☞ 在改革進(jìn)程中,如何保障國(guó)家財(cái)政收入“大河”滿、個(gè)人財(cái)富積累“小溪”歡,需要進(jìn)一步優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),穩(wěn)定宏觀稅負(fù),凸顯稅收公平
科學(xué)合理的稅制,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要手段。在改革進(jìn)程中,如何保障國(guó)家財(cái)政收入“大河”滿、個(gè)人財(cái)富積累“小溪”歡,需要進(jìn)一步優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),穩(wěn)定宏觀稅負(fù),凸顯稅收公平。
黨的十八大以來(lái),“營(yíng)改增”拉開(kāi)稅制改革序幕。2013年8月,“營(yíng)改增”雙擴(kuò)圍至全國(guó),2014年1月試點(diǎn)行業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大,至今試點(diǎn)已經(jīng)覆蓋交通運(yùn)輸、郵政業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的7個(gè)細(xì)分行業(yè)。