張晨陽

　　亞里士多德曾說過，“人們來到城市，是為了生活；人們居住城市，是為了生活得更好”。年前，市委、市政府作出開展“清潔城市”大行動的決策部署，全市廣大干部群眾積極響應(yīng)，踴躍參與，形成了“政府促動、各方聯(lián)動、全城行動”的濃厚氛圍，進一步洗靚了城市的“面子”，全面提升了長沙的“里子”。筆者結(jié)合工作實際，就“清潔城市”大行動談幾點思考和粗淺認(rèn)識。

　　一、開展“清潔城市”大行動的重要意義

　　整潔優(yōu)美的市容環(huán)境是現(xiàn)代城市文明的重要標(biāo)志。“清潔城市”大行動作為一項民生工程，與市民生活息息相關(guān)，對提升城市管理水平、促進經(jīng)濟社會發(fā)展和提高市民文明素質(zhì)都具有重要意義。一是有利于改善城市環(huán)境衛(wèi)生。隨著城市化進程的加快，城市發(fā)展面臨著交通擁堵、人口擁擠、環(huán)境污染等一系列突出問題，良好的城市環(huán)境衛(wèi)生在控制污染和抵御疾病傳播上起著越來越重要的作用。二是有利于優(yōu)化城市投資環(huán)境。開展“清潔城市”大行動，長沙“整潔、清秀、靚麗”山水洲城形象的進一步樹立，將聚焦越來越多的投資目光，吸引越來越多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目入駐，促進長沙經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展。三是有利于提高城市文明水平。開展“清潔城市”大行動，不僅改變了城市面貌，更積極重要的意義在于通過糾正少數(shù)市民生活上的不良習(xí)慣、革除社會風(fēng)氣的不良習(xí)俗和樹立遵德守禮新風(fēng)尚，從內(nèi)涵素質(zhì)上提高城市的影響力、競爭力和發(fā)展?jié)摿Α?/P>

　　二、開展“清潔城市”大行動的實踐特征

　　“清潔城市”大行動是一項民心工程，承載著黨委、政府與廣大市民共圓“小康夢”、“兩型夢”、“幸福夢”的美好愿景。在圓夢的實踐中，“清潔城市”大行動具有以下突出特點。一是體現(xiàn)了政策連貫性。“清潔城市”大行動，通過“史上最嚴(yán)厲的城市管理行動”，推進城市整治深入深化和城市管理提標(biāo)提檔，合力優(yōu)化城市環(huán)境，共同做靚湖南“客廳”，是對省委、省政府和市委、市政府相關(guān)決策部署的貫徹、深化，體現(xiàn)了從中央到地方政策的連貫性、一致性。二是突出了系統(tǒng)綜合性。一方面，突出了目標(biāo)的綜合性——實現(xiàn)“五無五凈”目標(biāo)。另一方面，突出了工作的綜合性。三是強化了公眾參與性。打造“清潔城市”始終突出人民群眾這個創(chuàng)建主體，每位市民都是責(zé)無旁貸的參與者，都需以不同的方式參與其中。

　　三、開展“清潔城市”大行動的工作難題

　　“清潔城市”大行動是一項實事工程，如何在行動中徹底改善市容環(huán)境，為廣大市民帶來更多的福祉？這是行動開展以來，全市各級各部門都在積極思考的問題。抓好這項工作，必先破解三個難題。一是部分市民環(huán)境衛(wèi)生公德意識薄弱。比如一些市民在公共場所內(nèi)亂扔煙頭、亂倒垃圾、隨地吐痰、便溺等現(xiàn)象還較為普遍。二是環(huán)境衛(wèi)生管理力度不夠。比如部分區(qū)域、場所存在衛(wèi)生死角，一些小型農(nóng)貿(mào)市場、單位自管物業(yè)、農(nóng)安小區(qū)及背街小巷，保潔人員缺乏，衛(wèi)生監(jiān)管缺乏，“臟、亂、差”現(xiàn)象突出。三是環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施落后。如部分管網(wǎng)未經(jīng)改造，“雨污不分”，導(dǎo)致對自然水質(zhì)形成污染，經(jīng)常堵塞，不易維護。

　　四、開展“清潔城市”大行動的對策建議

　　城市發(fā)展“三分靠建七分靠管”。大力推進“清潔城市”大行動，可從以下五個方面加大工作力度，形成常態(tài)效應(yīng)，建立長效機制。一是加強宣傳教育。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，增強政府依法管理的嚴(yán)肅性，提高黨政機關(guān)和廣大市民的環(huán)境衛(wèi)生意識及法制觀念。二是明確責(zé)任分工。建立責(zé)任包干制度，劃分衛(wèi)生環(huán)境責(zé)任片區(qū)。三是強化督促檢查。建立督查機制，設(shè)立與目標(biāo)責(zé)任相適應(yīng)的獎罰機制，將市容環(huán)境衛(wèi)生督查情況與相關(guān)責(zé)任片區(qū)、部門的績效考核和經(jīng)濟利益掛鉤。四是形成整體合力�！扒鍧嵆鞘小贝笮袆有枰鐣膮⑴c。要把廣大市民發(fā)動起來，把機關(guān)、企事業(yè)單位組織起來，共同出力。五是在實際工作中，不斷創(chuàng)新工作方法。

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