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2013年全國居民人均可支配收入實際增長8.1%
解讀者:國家統(tǒng)計局住戶調(diào)查辦公室主任 王萍萍 采訪人: 朱劍紅//agustinmoreno.com2014-02-25來源:人民日報
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  我國居民收入統(tǒng)計進(jìn)行了重要改革,將過去城市和農(nóng)村按不同標(biāo)準(zhǔn)分別統(tǒng)計居民收入的方法,改為城鄉(xiāng)一體化的居民收入統(tǒng)計數(shù)據(jù)。國家統(tǒng)計局在《2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中,首次發(fā)布了城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化后的全國居民人均可支配收入數(shù)據(jù),并同時發(fā)布了按原方法統(tǒng)計的我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入數(shù)據(jù)。2013年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長7.0%,農(nóng)村居民人均純收入實際增長9.3%,全國居民人均可支配收入實際增長8.1%。

  意義:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要城鄉(xiāng)一體化的居民收入統(tǒng)計數(shù)據(jù)

  為什么要改革居民收入統(tǒng)計?2013年以前,我國城鄉(xiāng)居民收入統(tǒng)計是城鄉(xiāng)分別進(jìn)行的。城鎮(zhèn)居民收入數(shù)據(jù)來源于城鎮(zhèn)住戶調(diào)查,農(nóng)村居民收入數(shù)據(jù)來源于農(nóng)村住戶調(diào)查;對城鎮(zhèn)居民按可支配收入統(tǒng)計,對農(nóng)村居民按純收入統(tǒng)計。

  黨中央、國務(wù)院提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善收入分配格局、讓全體居民共享發(fā)展成果等戰(zhàn)略要求,但是,沒有全體居民收入數(shù)據(jù),很難準(zhǔn)確把握我國居民收入分配全貌,無法適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要。這就迫切需要統(tǒng)計部門提供城鄉(xiāng)一體化的居民收入統(tǒng)計數(shù)據(jù),為推動城鄉(xiāng)一體化、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系、逐步實現(xiàn)農(nóng)民工市民化和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化等提供科學(xué)依據(jù)。

  城鄉(xiāng)一體化的居民收入統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以更加準(zhǔn)確地反映全體居民收入分配全貌,為國家制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和調(diào)整收入分配格局政策提供全面可靠的信息;另一方面,也可以用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測城鄉(xiāng)居民收入增長和差距變化,更加準(zhǔn)確地反映不同群體居民對經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的分享情況;同時,也填補了我國缺少全體居民收入數(shù)據(jù)的空白。新老口徑過渡一段后,預(yù)計到“十三五”初,將正式統(tǒng)一并軌到城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化新口徑。

  方法:全國抽選16萬戶城鄉(xiāng)居民家庭開展城鄉(xiāng)一體化的住戶收支調(diào)查

  國家統(tǒng)計局與加拿大統(tǒng)計局合作,經(jīng)數(shù)年共同研究,于2012年對城鄉(xiāng)住戶調(diào)查實施了一體化改革,統(tǒng)一了城鄉(xiāng)居民收入指標(biāo)名稱、分類和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),在全國統(tǒng)一抽選了16萬戶城鄉(xiāng)居民家庭,正式開展了城鄉(xiāng)一體化的住戶收支與生活狀況調(diào)查。至2013年底,國家統(tǒng)計局已經(jīng)按新制度收集了16萬調(diào)查戶12個月的記賬數(shù)據(jù),并匯總計算出2013年城鄉(xiāng)可比的全國居民可支配收入。

  國家統(tǒng)計局根據(jù)人口普查資料建立抽樣框,對全國城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一按照常住地進(jìn)行科學(xué)的概率抽樣,共抽選出1650個縣(市、區(qū))的約16萬住戶參加調(diào)查,較好地覆蓋了常住人口和流動人口。樣本規(guī)模和分布經(jīng)過科學(xué)測算,抽樣結(jié)果經(jīng)過嚴(yán)格評估,對全國和分省有代表性。調(diào)查戶產(chǎn)生后,國家統(tǒng)計局分布在各地的直屬調(diào)查隊組織調(diào)查戶進(jìn)行記賬,及時記錄調(diào)查戶工資、補貼、家庭經(jīng)營收支、紅利、租金、利息、養(yǎng)老金以及交納個稅和社保費用等等現(xiàn)金和實物收支。在每個調(diào)查點還聘請了一個輔助調(diào)查員指導(dǎo)調(diào)查戶記賬,提高記賬質(zhì)量。在季末和年末調(diào)查員都要對調(diào)查戶進(jìn)行訪問,用統(tǒng)一問卷對其人口、財產(chǎn)、社保、就業(yè)等收支相關(guān)情況進(jìn)行訪問登記。

  各地基層調(diào)查隊使用統(tǒng)一的方法和數(shù)據(jù)處理程序?qū)φ{(diào)查戶的記賬和訪問調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、錄入并直接上報國家統(tǒng)計局。每個季度,國家統(tǒng)計局在全國隨機(jī)抽選6000個調(diào)查戶直接進(jìn)行電話回訪,核實重要收支數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。最后,根據(jù)審核后的16萬調(diào)查戶的分戶數(shù)據(jù)匯總出全國居民人均可支配收入數(shù)據(jù)。

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