□楊盛道

　　人力資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，也是一個(gè)地區(qū)提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略資源。河南作為人口大省，人力資源豐富，但是由于勞動(dòng)者技能素質(zhì)偏低、高技能人才短缺，人力資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐、帶動(dòng)作用還沒有得到充分釋放。為此，省委、省政府作出了實(shí)施全民技能振興工程的重大決策部署。工程實(shí)施以來(lái)，全省人力資源素質(zhì)不斷提升，技能人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，初步發(fā)揮了促進(jìn)就業(yè)、改善民生、助力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等綜合效益。

　　十八屆三中全會(huì)明確提出要培育高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，提高勞動(dòng)者就業(yè)技能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，這對(duì)我省進(jìn)一步培育人力資源優(yōu)勢(shì)提出了新的更高要求。我省深入推進(jìn)全民技能振興工程，應(yīng)從以下幾方面入手：

　　一是深化校企合作，推動(dòng)技能培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)縫對(duì)接。十八屆三中全會(huì)明確提出“深化產(chǎn)教融合、校企合作，培育高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才”，為我們更好地開展職業(yè)培訓(xùn)指明了方向。要根據(jù)企業(yè)實(shí)際用工需求，針對(duì)各類就業(yè)群體開展定向、定崗和訂單式培訓(xùn)，推動(dòng)“四個(gè)對(duì)接”，即專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，切實(shí)提高技能培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。積極探索引企入校、辦校進(jìn)廠、企業(yè)辦校、校辦企業(yè)等多種校企合作形式，在技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教材開發(fā)等方面形成全方位的深入合作。緊密結(jié)合我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的需要，積極培育具有產(chǎn)業(yè)特色的職業(yè)教育集團(tuán)和技工教育集團(tuán)，促進(jìn)技能培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合。

　　二是實(shí)施高端引領(lǐng)，推動(dòng)技能人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。全面實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃三項(xiàng)戰(zhàn)略規(guī)劃，吸引和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)河南加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，急需大量的技能人才特別是高技能人才。要圍繞我省推進(jìn)三大戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，大力實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃，培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。充分發(fā)揮企業(yè)主體和職業(yè)院�；A(chǔ)作用，重點(diǎn)依托各級(jí)、各類高技能人才教育培訓(xùn)基地，開展急需緊缺型高技能人才委托培養(yǎng)、業(yè)務(wù)研修等活動(dòng)，大力培養(yǎng)我省急需緊缺的技師、高級(jí)技師。鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)通過(guò)名師帶徒、聯(lián)合攻關(guān)等形式，培養(yǎng)帶動(dòng)初、中級(jí)技能人才發(fā)展，推動(dòng)全省技能人才隊(duì)伍梯次發(fā)展、不斷壯大。堅(jiān)持招商引資與招才引智并重，制定優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)我省緊缺、產(chǎn)業(yè)急需的高技能人才。

　　三是強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)能力快速提升。當(dāng)前，我省技能培訓(xùn)基礎(chǔ)薄弱、資金短缺的現(xiàn)狀依然沒有根本改變，迫切需要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。要圍繞推進(jìn)城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，科學(xué)規(guī)劃一批具有創(chuàng)新性、急需性和前瞻性的培訓(xùn)項(xiàng)目。充分發(fā)揮省財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)市、縣級(jí)財(cái)政加大投入，吸引更多社會(huì)資金支持項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)示范基地、高技能人才培養(yǎng)示范基地、國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)示范基地、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地、技能人才公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地、技工院校師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地“六大示范基地”和“高技能人才研修平臺(tái)”建設(shè)，突出抓好一批效果好、創(chuàng)出品牌的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，確保示范項(xiàng)目充分發(fā)揮引導(dǎo)帶動(dòng)作用。

　　四是創(chuàng)新體制機(jī)制，為全民技能振興工程注入新動(dòng)力。針對(duì)技能培訓(xùn)存在的突出問題，要重點(diǎn)深化三個(gè)方面的改革：一是改革單一的封閉式辦學(xué)模式，推動(dòng)學(xué)校面向市場(chǎng)開放辦學(xué)，促進(jìn)校企深度融合；二是改革單一的政府投資模式，完善多元投資辦學(xué)機(jī)制，引導(dǎo)和吸納更多的社會(huì)資金投入職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)自辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；三是改革單一的公辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)供給體制，逐步在全省公辦職業(yè)院校推行生均經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款改革。積極探索政府購(gòu)買培訓(xùn)成果機(jī)制，逐步對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開展免費(fèi)培訓(xùn)。采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，積極為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)提供定向技能培訓(xùn)服務(wù)。

　　各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要按照政府主導(dǎo)、人社牽頭、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)的要求，切實(shí)發(fā)揮好牽頭作用，堅(jiān)持“六路并進(jìn)”，加強(qiáng)與教育、民政、農(nóng)業(yè)、扶貧和殘聯(lián)等部門的協(xié)調(diào)配合，整合資源，凝聚力量，深入推進(jìn)全民技能振興工程，為加快中原崛起、河南振興培育人力資源新優(yōu)勢(shì)。⑥6（作者系省委組織部副部長(zhǎng)、省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)）