□龔紹東

　　2008年世界經濟危機以來，在省委、省政府領導下，河南經濟保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。雖與浙江、河北相比，河南經濟增長勢頭不算弱，但與一些中西部兄弟省相比顯得增長動力不足。近幾年，河南GDP增長率在全國各省區(qū)排名一直在20名左右。河南投資力度和招商引資力度近幾年一直在不斷加大，經濟增長幅度卻在持續(xù)下降。多年來，工業(yè)一直是拉動河南經濟發(fā)展的“車頭”，但是近年來工業(yè)這個“車頭”逐漸顯現(xiàn)動力不足，工業(yè)增加值增幅連年降低，經濟危機導致需求疲軟、市場萎縮，傳統(tǒng)產業(yè)支撐能力持續(xù)下降，而高新技術產業(yè)比重較低無力支撐。

　　經濟增長動力不足原因有三

　　省委書記郭庚茂同志在河南省經濟工作會上作出清醒而準確的判斷：“總體上看，我省處于轉型升級的過程之中，處于爬坡過坎、攻堅轉型的關鍵時期，許多工作取得了明顯成效，傳統(tǒng)優(yōu)勢減弱或已失掉但新的支撐力量尚在形成之中，深層次矛盾正在緩解但還沒有根本解決�！边@就指出了正在爬坡過坎的河南經濟增長動力不足的三個深層原因。河南經濟發(fā)展的“傳統(tǒng)優(yōu)勢減弱或已失掉”，主要是指河南工業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢減弱。以往支撐河南經濟增長的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)鋁業(yè)、鋼鐵、化工、建材、煤炭、電力、紡織和機械裝備等產業(yè)陸續(xù)陷入困境。河南經濟發(fā)展“新的支撐力量尚在形成之中”，從工業(yè)經濟視角看，主要是指近幾年我省大力培育的戰(zhàn)略性新興產業(yè)和產業(yè)集聚區(qū)正在成長發(fā)展之中，還未形成可以替代傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和原有戰(zhàn)略支撐的新支撐力量。河南經濟發(fā)展的“深層次矛盾正在緩解但還沒有根本解決”，從工業(yè)發(fā)展的結構性矛盾視角看，主要是指河南工業(yè)的發(fā)展方式、產業(yè)結構和產業(yè)形態(tài)存在著突出的結構性矛盾，繼續(xù)走傳統(tǒng)工業(yè)之路和轉型升級走新型工業(yè)之路的道路選擇矛盾還需要不斷化解，從根本上解決深層次矛盾還需要下更大工夫。

　　結構不合理使“車頭”動力減弱

　　河南工業(yè)長期依賴于拼資源、拼要素、拼成本、拼投資、拼規(guī)模的發(fā)展模式，隨著勞動力紅利漸失、環(huán)境成本上升、資源價格高企、市場需求萎縮、產能過剩、資本回報率下降等一系列風險疊加作用，建立在資源和投資驅動基礎上的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢逐步喪失，而以高科技、新技術、新產品為核心的新增長點和競爭優(yōu)勢尚未形成，河南工業(yè)正在面臨競爭優(yōu)勢斷檔的巨大風險，普遍存在的偏傳統(tǒng)、偏重化、偏上游、偏低端、偏松散的結構性矛盾日益凸顯。一直牽引河南經濟發(fā)展的工業(yè)“車頭”動力減弱的原因主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　發(fā)展方式偏傳統(tǒng)。河南工業(yè)發(fā)展方式偏傳統(tǒng)，一方面表現(xiàn)為，經濟增長主要依賴于資源和能源原材料產業(yè)，有色金屬、建材、化工、煤炭、電力、食品和紡織等行業(yè)占全省比重居高不下，尤其是資源能源類行業(yè)占據(jù)了規(guī)模居前10位行業(yè)中的6個席位。另一方面表現(xiàn)為，工業(yè)經濟增長過度依賴投資拉動，自主創(chuàng)新對經濟增長貢獻偏低。同時，工業(yè)發(fā)展基于投資和規(guī)模擴張的傳統(tǒng)發(fā)展模式根深蒂固，重引進模仿、輕研發(fā)創(chuàng)新，創(chuàng)新能力不強，突出表現(xiàn)在核心技術的瓶頸尚未突破，發(fā)明專利少，新技術、新產品、新產業(yè)更新?lián)Q代慢，工業(yè)技術創(chuàng)新人才嚴重不足。

　　產業(yè)結構偏重化。河南工業(yè)的重工業(yè)和資源性工業(yè)比重大，近十年占比一直在68%以上，一度高于70%，重型化特征明顯，產品層次低，高端和終端產品少，高技術輕型化的新產業(yè)發(fā)展緩慢、比重低、支撐力弱。這與河南的資源優(yōu)勢相關，這種重型化決定了工業(yè)一般投資規(guī)模大、沉淀成本高，與沿海地區(qū)輕工業(yè)相對比較發(fā)達的經濟體相比，結構調整優(yōu)化的難度大、向高附加值升級壓力大。這是河南產業(yè)結構優(yōu)化升級進展緩慢的一個主要制約因素。

　　產業(yè)鏈位置偏上游。河南工業(yè)位居產業(yè)鏈中上游的行業(yè)及企業(yè)占多數(shù)，能源、原材料加工業(yè)比重大，產業(yè)延伸度不夠，比較優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮。位居產業(yè)鏈上游的企業(yè)，受產業(yè)鏈下游的企業(yè)和終端產品市場的制約影響較大，不僅市場主動權小，對終端產品市場的深層次變化尤其是潛在危機的反應往往是遲一步慢兩拍。位居產業(yè)鏈上游的企業(yè)，多數(shù)會自我異化被“資源鎖定”或“產品鎖定”，轉產、轉型、升級的難度大、成本高，不愿主動改變現(xiàn)狀。

　　價值鏈位置偏低端。河南工業(yè)的多數(shù)企業(yè)及產品的價值鏈偏低端特征比較明顯。當前，制造業(yè)產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的附加值由加工制造環(huán)節(jié)加快向微笑曲線的兩端如研發(fā)與品牌等服務增值環(huán)節(jié)轉移，而河南工業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢又大多集中在價值鏈微笑曲線中間的低端制造環(huán)節(jié)，在價值鏈高端的研發(fā)和品牌環(huán)節(jié)明顯處于劣勢，具有國內國際影響力的科技研發(fā)機構和著名品牌很少。這是河南工業(yè)粗放發(fā)展、盈利能力弱化的一個主要原因。

　　產業(yè)組織結構偏松散。河南工業(yè)“大而不強”的根本原因是產業(yè)組織結構松散，“散而不聚、聚而不鏈”。河南工業(yè)擁有比較優(yōu)勢的產業(yè)不少，但在國際國內市場有地位有影響的很少。各地區(qū)各產業(yè)所謂的龍頭企業(yè)不少，但是能夠帶動一個地區(qū)、培育一個產業(yè)發(fā)展壯大的真龍頭企業(yè)不多。這幾年，產業(yè)集聚區(qū)建設改變了產業(yè)“散而不聚”的狀況，但集中到產業(yè)集聚區(qū)或工業(yè)園區(qū)的大多骨干企業(yè)與中小企業(yè)卻是“聚而不鏈”，企業(yè)之間鏈接度很低，難以形成產業(yè)鏈上下游企業(yè)緊密連接的產業(yè)。

　　推動產業(yè)升級為工業(yè)添動力

　　要為工業(yè)“車頭”增加新動力，河南工業(yè)的產業(yè)結構調整和轉型升級已經迫在眉睫。郭庚茂書記對我省推進轉型升級提出了具體要求：“要按照競爭力最強、成長性最好、關聯(lián)度最高的原則選擇主導產業(yè)、確定主攻方向，培育產業(yè)鏈條完整、集聚效應突出、競爭力強勁的產業(yè)集群，打造功能完善、結構合理、相互配套的現(xiàn)代產業(yè)體系�！蔽艺J為，河南工業(yè)的產業(yè)升級，必須在以下四個方面下大力氣：

　　第一，著力發(fā)展代表新工業(yè)革命的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快產業(yè)結構升級。河南工業(yè)的產業(yè)升級，不能只局限于現(xiàn)有幾個主導優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級，必須選擇能夠代表新工業(yè)革命和新型工業(yè)發(fā)展方向的新興產業(yè)作為重點培育發(fā)展的新主導產業(yè)。2013年初，省委、省政府作出了加快發(fā)展以智能終端（手機）為重點的電子信息產業(yè)的重大決策，全力打造全球重要的智能終端（手機）產業(yè)基地。因此，要大力發(fā)展電子信息與智能產業(yè)、高端和精密裝備產業(yè)等先進制造業(yè)，推動產業(yè)增量升級。

　　第二，著力打造龍頭強大，與龍身、龍尾緊密相連的“龍形產業(yè)”，加快產業(yè)形態(tài)升級。必須解決產業(yè)發(fā)展在組織結構上“聚而不鏈”的突出問題，必須改變產業(yè)集群或園區(qū)內部企業(yè)之間互不配套、互不交易甚至惡性競爭的狀況，大力培育一批有核心競爭力、有較強產業(yè)鏈帶動力，能領導中小企業(yè)配套生產、鏈式發(fā)展的龍頭企業(yè)，大力培育一群產業(yè)鏈完整、本地配套率高，龍頭、龍身、龍尾緊密相連的“龍形產業(yè)”，實現(xiàn)產業(yè)形態(tài)從“聚而不鏈”向“聚而鏈接”升級，推動優(yōu)勢產業(yè)和產業(yè)集群整體競爭力大幅度提升。

　　第三，著力推進信息化和工業(yè)化深度融合，加快產業(yè)技術升級。河南工業(yè)的產業(yè)升級有兩大任務：培育發(fā)展新型產業(yè)，改造升級傳統(tǒng)產業(yè)。大力提高河南工業(yè)企業(yè)信息化、智能化水平，將會推動河南的傳統(tǒng)產業(yè)向新型產業(yè)升級。采用信息化、智能化技術和裝置可以把傳統(tǒng)成套裝備改造升級成智能化成套裝備，嵌入智能模塊可以把傳統(tǒng)產品改造升級成智能化產品。

　　第四，著力推動制造業(yè)向生產性服務業(yè)延伸，加快河南工業(yè)的產業(yè)業(yè)態(tài)升級。信息化、智能化技術可以幫助工業(yè)企業(yè)打破產業(yè)邊界，大力發(fā)展跨越二、三產業(yè)邊界的服務型制造企業(yè)，加快產業(yè)業(yè)態(tài)升級，構建面向未來的現(xiàn)代產業(yè)體系。例如，信息化、智能化技術及產品可以幫助單純的裝備制造企業(yè)，從制造領域延伸到服務領域，由裝備制造商向裝備技術服務商轉型。

　　新工業(yè)革命已經開始并且正在世界全面擴展開來，傳統(tǒng)工業(yè)已經來到歷史性十字路口：要么轉型升級走向新型工業(yè)的道路，要么繼續(xù)沿著老路走向傳統(tǒng)工業(yè)的終點�！皞鹘y(tǒng)工業(yè)走向的終點”之說并非是危言聳聽，我們已經能夠越來越清楚地看到傳統(tǒng)工業(yè)的那個終點就在前面。

　　遙望大洋彼岸，轉型升級的鋼鐵城匹斯堡轉向新型工業(yè)之路走向科技城，而沒有轉型升級的汽車城底特律沿著傳統(tǒng)工業(yè)老路走向破產。

　　產業(yè)不升級無異于等死！

　�。ㄗ髡呦凳∩缈圃汗I(yè)經濟研究所所長）