●35年來，我國經(jīng)濟(jì)體制改革，始終是圍繞著正確認(rèn)識和處理政府和市場的關(guān)系這一核心問題展開。伴隨著改革開放的深入推進(jìn)，市場的作用不斷擴(kuò)大，市場的地位不斷提升。

　　●整個(gè)改革開放進(jìn)程是用一條主線串起來的，就是不斷擴(kuò)大市場的作用，市場化的步子越來越大，從而不斷地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。實(shí)踐證明，市場的作用每擴(kuò)大一步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就躍上一個(gè)新的臺階。

　　從十一大之后，黨的代表大會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)了常規(guī)化、制度化。每五年召開一次代表大會(huì)。在兩次代表大會(huì)之間，要召開若干次中央全會(huì)。其中三中全會(huì)一般研究重大問題，出臺大政方針政策。

　　1978年，黨的十一屆三中全會(huì)召開，開啟了改革開放的偉大航程。我們國家開始發(fā)生翻天覆地的變化。35年來，我國經(jīng)濟(jì)體制改革，始終是圍繞著正確認(rèn)識和處理政府和市場的關(guān)系這一核心問題展開的。伴隨著改革開放的深入推進(jìn)，市場的作用不斷擴(kuò)大，市場的地位不斷提升。這實(shí)際上是告訴我們，使市場在資源配置中起決定性作用，但不是全部作用，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，既要發(fā)揮市場作用，也要發(fā)揮政府作用�？傮w來看，使市場在資源配置中起決定性作用，有利于最大限度激發(fā)各類市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，有利于大幅度減少政府對資源的直接配置，建設(shè)高效廉潔的政府，有利于推動(dòng)我國更高質(zhì)量、更高水平的對外開放，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制在廣度和深度上進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化。

　　以十一屆三中全會(huì)以來的歷次三中全會(huì)為主線，回顧我國市場化改革的歷史進(jìn)程，有助于我們深化對市場定位、市場地位、市場力量的認(rèn)識。

　　十一屆三中全會(huì)(1978年12月18日—22日)。主題是改革開放，主要任務(wù)是把全黨工作的重點(diǎn)從“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。這是一次歷史性的轉(zhuǎn)折。過去我們一直搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，從十一屆三中全會(huì)開始有了市場的萌芽。那個(gè)時(shí)候改革是從農(nóng)村開始的，最典型的就是安徽省小崗村———中國農(nóng)村改革的發(fā)源地。這一年，小崗村的18位農(nóng)民，以“托孤”的方式簽訂“生死狀”，將土地承包到戶。中央作出家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的重大決策，拉開了中國農(nóng)村改革的序幕。農(nóng)村的改革標(biāo)志著市場啟航。農(nóng)村改革的奇跡證明了市場經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)主體蘊(yùn)藏著巨大創(chuàng)造力和生產(chǎn)力。

　　十二屆三中全會(huì)(1984年10月20日)。主題是經(jīng)濟(jì)體制改革，改革從農(nóng)村走向城市。主要任務(wù)是：堅(jiān)決地、系統(tǒng)地推動(dòng)以城市為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革。這次全會(huì)通過了關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定，確立了市場地位和作用，即以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，以市場調(diào)節(jié)為輔，實(shí)行有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。那時(shí)候還不叫市場經(jīng)濟(jì)，叫商品經(jīng)濟(jì)，還是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。但這是一個(gè)了不起的進(jìn)步，標(biāo)志著全黨全國人民沖破了“左”的思想束縛，在觀念上認(rèn)同了商品經(jīng)濟(jì)和價(jià)值規(guī)律。

　　十三屆三中全會(huì)(1988年9月26日—30日)。這次會(huì)議確定了治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、全面深化改革的指導(dǎo)方針，為深化改革掃清障礙。這個(gè)時(shí)候市場的地位和作用是，國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)。總的來說，還是國家主導(dǎo)，由國家來調(diào)節(jié)市場，然后把這種調(diào)節(jié)傳導(dǎo)到市場，由市場來引導(dǎo)企業(yè)。這次全會(huì)出臺了一個(gè)重要的決定，就是《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作的通知》。這對國有企業(yè)來說是一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在此之前國有企業(yè)是黨委一元化領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記是“一把手”，這次會(huì)議以后，全面推行廠長、經(jīng)理負(fù)責(zé)制。這個(gè)轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了更加重視市場的作用。

　　十四屆三中全會(huì)(1993年11月11日—14日)。這次會(huì)議的主題是制定市場經(jīng)濟(jì)體制基本框架。主要任務(wù)是：建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，使市場在國家宏觀調(diào)控下在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。十八屆三中全會(huì)提出“使市場在資源配置中起決定性作用”，與十四屆三中全會(huì)的提法有兩點(diǎn)不同：一是沒有“在國家宏觀調(diào)控下”這個(gè)前提；二是市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”變成了“決定性作用”。

　　十五屆三中全會(huì)(1998年10月12日—14日)。這次會(huì)議的主題是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。主要任務(wù)是：堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度，以勞動(dòng)所得為主和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度。這個(gè)時(shí)候市場的地位和作用是什么？就是以市場為取向的改革，推動(dòng)向市場化方向發(fā)展，市場的作用在不斷地?cái)U(kuò)大。

　　十六屆三中全會(huì)(2003年10月11日—14日)。這次會(huì)議的主題是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。主要任務(wù)是：鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)國企改革，轉(zhuǎn)變政府職能，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》和關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議。這個(gè)時(shí)候市場的作用進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　十七屆三中全會(huì)(2008年10月9日—12日)。這次會(huì)議再次關(guān)注“三農(nóng)”問題，主要任務(wù)是：加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。這次會(huì)議要求，在“三農(nóng)”工作中，更加重視市場的作用。什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？就是朝市場方向走的農(nóng)業(yè)。什么是農(nóng)村制度建設(shè)？就是朝市場方向走的農(nóng)村制度。所以這次全會(huì)提出在農(nóng)村發(fā)揮市場的作用，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了市場化的改革取向。

　　十八屆三中全會(huì)(2013年11月9日—12日)。這次全會(huì)的主題是全面深化改革，主要任務(wù)是：完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這次全會(huì)明確提出“使市場在資源配置中起決定性作用”，揭示了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，是我們黨在理論上的一個(gè)新的重大突破，必將進(jìn)一步加快我國改革開放進(jìn)程。

　　回顧35年的改革歷程可以看到，整個(gè)改革開放進(jìn)程是用一條主線串起來的，就是不斷擴(kuò)大市場的作用，市場化的步子越來越大，從而不斷地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。1978年我國經(jīng)濟(jì)總量是3600億元，到2012年增長到了52萬億元，是1978年的144倍，居世界第二位。實(shí)踐證明，市場的作用每擴(kuò)大一步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就躍上一個(gè)新的臺階。所以，我國改革開放的歷史，就是我們黨帶領(lǐng)全國人民披荊斬棘、一路高歌、一路輝煌的歷史。

　　改革只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。我們必須以強(qiáng)烈的歷史使命感，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，推動(dòng)各項(xiàng)改革全面引向深入。

　　(作者為中共湖北省黃岡市委書記)