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在全國(guó)幾十個(gè)地方申報(bào)航空都市發(fā)展規(guī)劃的異常激烈競(jìng)爭(zhēng)中,鄭州航空港成功獲批,成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。在實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃中,國(guó)家明確提出航空港建設(shè)的五大戰(zhàn)略定位,即將航空港建設(shè)成為國(guó)際航空物流中心、以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放重要門戶、現(xiàn)代航空都市、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)極。結(jié)合國(guó)家定位和現(xiàn)實(shí)狀況,河南省又提出了“建設(shè)大樞紐,培育大產(chǎn)業(yè),塑造大都市”的航空港建設(shè)總體要求。這三個(gè)“大”,既是對(duì)鄭州航空港國(guó)家戰(zhàn)略定位的具體要求,也是檢驗(yàn)航空港建設(shè)成敗的現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)大都市,必須突出以“大產(chǎn)業(yè)”為中心!按髽屑~、大產(chǎn)業(yè)和大都市”,三個(gè)“大”緊密聯(lián)系,相輔相成。這三個(gè)“大”目標(biāo),科學(xué)詮釋了現(xiàn)代航空都市發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和現(xiàn)實(shí)特征。大樞紐是支撐和基礎(chǔ)。航空都市建設(shè)本身就是以現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系為支撐的,是借助便利便捷的通道條件實(shí)現(xiàn)人流、物流、信息流和資金流等資源集聚整合的。鄭州航空港建設(shè)的最大優(yōu)勢(shì),就是具有獨(dú)一無(wú)二的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)。建設(shè)鄭州航空港,實(shí)現(xiàn)陸空聯(lián)動(dòng),天地對(duì)接,必將把鄭州打造成為一個(gè)綜合性立體性的交通中心,從而為產(chǎn)業(yè)集聚和城市發(fā)展提供重要支撐。大產(chǎn)業(yè)是核心。如果說(shuō)交通樞紐是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和支撐,那么,產(chǎn)業(yè)發(fā)展則是城市發(fā)展的基礎(chǔ)和命脈。只有通過(guò)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,才能集聚人流、信息流和資金流,從而形成產(chǎn)城互動(dòng),產(chǎn)城融合,最后形成大城市布局和大都市形態(tài)。因此,現(xiàn)代城市是以產(chǎn)業(yè)為支撐的。產(chǎn)業(yè)既是推動(dòng)城市發(fā)展的動(dòng)力引擎,又是城市發(fā)展的根本載體和重要抓手。從這個(gè)角度上來(lái)講,建設(shè)鄭州航空港大都市就要牢牢地抓住大產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)至關(guān)重要的核心載體。
發(fā)展大產(chǎn)業(yè),必須堅(jiān)持高端產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)全局發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。鄭州航空港定位為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心增長(zhǎng)極和內(nèi)陸開放高地,承載著城市空間拓展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等多項(xiàng)重任。這就決定了航空港大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo),大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端。從世界航空大都市發(fā)展的歷史軌跡和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,當(dāng)代世界航空都市的發(fā)展,已經(jīng)完成了從美國(guó)孟菲斯式的以物流和制造業(yè)為主的發(fā)展模式,向中國(guó)香港和韓國(guó)仁川航空港的以物流和高端服務(wù)業(yè)為主的發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。因此,堅(jiān)持高端產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)全局發(fā)展,是鄭州航空港建設(shè)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。只有在建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、社會(huì)保障有力、市場(chǎng)秩序良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境條件的基礎(chǔ)上,建立起具有創(chuàng)新性、開放性、融合性、集聚性和可持續(xù)性特征的新型產(chǎn)業(yè)體系,鄭州航空港的建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)由資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變,從而形成一個(gè)新型的以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的產(chǎn)城融合的大都市。
堅(jiān)持高端產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),必須著手大力發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)。鄭州航空港大產(chǎn)業(yè)的布局,必須遵循產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律,因地制宜,因勢(shì)利導(dǎo)。既要看到河南正處于發(fā)展爬坡階段和正在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí),又要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和全局效應(yīng);既要突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量,又要重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量;既要遵循航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的演變規(guī)律,又要突破傳統(tǒng)的技術(shù)擴(kuò)散線路和產(chǎn)業(yè)傳遞路徑,突出航空特色和地域特色,努力培育一批有特色、有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)高端產(chǎn)業(yè)。在高端產(chǎn)業(yè)布局過(guò)程中,要高度重視具有很強(qiáng)延展性、衍生性、成長(zhǎng)性的智慧產(chǎn)業(yè)。作為新興的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的高端組成,智慧產(chǎn)業(yè)具有高附加值、低能耗、低排放、低碳綠色、生態(tài)環(huán)保的重要特征,其影響力與滲透力大大超出了一般產(chǎn)業(yè)的范圍,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要途徑。同時(shí),智慧產(chǎn)業(yè)在滿足人民群眾精神文化需求,提升人民文化素質(zhì)和品位,提高商業(yè)智慧,形成文化品牌,塑造地區(qū)形象,增強(qiáng)區(qū)域的精神力量方面具有不可替代的特殊作用。從智慧產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)的關(guān)系來(lái)看,先進(jìn)制造業(yè)和智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一種互動(dòng)互補(bǔ)的關(guān)系。先進(jìn)制造業(yè)離不開智慧產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意、創(chuàng)新和創(chuàng)造。而智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也離不開制造業(yè)的發(fā)力和發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)航空港現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo),就必須將高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)“捆綁式發(fā)展”和“聯(lián)動(dòng)式推進(jìn)”。與蓬勃發(fā)展的第二產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭相比,以創(chuàng)新、創(chuàng)造和創(chuàng)意為引領(lǐng)的智慧產(chǎn)業(yè)在港區(qū)建設(shè)中還沒(méi)有受到應(yīng)有重視。無(wú)論從高端產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的戰(zhàn)略,還是航空港建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,大力發(fā)展以創(chuàng)造、創(chuàng)新和創(chuàng)意為引領(lǐng)的智慧產(chǎn)業(yè),都是鄭州航空港建設(shè)必須思考的重大問(wèn)題。只有這樣,航空港的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局才更加合理,作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
。ㄗ髡呦岛幽洗髮W(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副教授)
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