黨的十八屆四中全會(huì)是在我國(guó)全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，是我們黨歷史上第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的專(zhuān)門(mén)決定，明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則和重大任務(wù)，提出了一系列關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的新論斷、新措施、新要求，為堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向，是指導(dǎo)新形勢(shì)下全面推進(jìn)依法治國(guó)的綱領(lǐng)性文件。政法機(jī)關(guān)作為執(zhí)法司法機(jī)關(guān)，在依法治國(guó)中擔(dān)負(fù)著特殊而重大的責(zé)任，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，各級(jí)黨委政法委必須要做好表率，各級(jí)政法部門(mén)必須要走在前列。特別是作為首都政法機(jī)關(guān)，要堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求，為建設(shè)法治中國(guó)的首善之區(qū)肩負(fù)起重要擔(dān)當(dāng)。

　　一、深入學(xué)習(xí)全會(huì)精神，牢牢把握首都政法工作正確方向。

　　四中全會(huì)《決定》和總書(shū)記所作的說(shuō)明，是對(duì)依法治國(guó)戰(zhàn)略的全面動(dòng)員和部署，內(nèi)容豐富、內(nèi)涵深刻，清晰地闡明了一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，關(guān)系黨和國(guó)家工作全局，也關(guān)系政法工作全局。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，首都政法系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，努力學(xué)深、學(xué)透，切實(shí)做到領(lǐng)會(huì)精髓、把握方向、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，轉(zhuǎn)化為政法工作的強(qiáng)大動(dòng)力。要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講，充分發(fā)揮廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，推動(dòng)形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。要堅(jiān)持面向廣大干警，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，集中開(kāi)展宣講活動(dòng)，確�！稕Q定》每一項(xiàng)要求、每一項(xiàng)舉措入腦、入心，確保黨的十八屆四中全會(huì)精神覆蓋到每一個(gè)基層單位、每一名政法干警。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，通過(guò)多種形式，運(yùn)用多種平臺(tái)，學(xué)習(xí)、宣傳習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和《決定》精神，分層次、多形式地開(kāi)展學(xué)習(xí)宣講、教育培訓(xùn)、專(zhuān)題研討等活動(dòng)，確保取得良好的學(xué)習(xí)和宣傳效果。要著力圍繞法治建設(shè)的全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題，圍繞全會(huì)精神貫徹實(shí)施中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，積極開(kāi)展調(diào)查研究，努力破解工作難題。通過(guò)深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八屆四中全會(huì)精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。

　　二、深化司法體制改革，在推進(jìn)法治建設(shè)中發(fā)揮生力軍作用。

　　四中全會(huì)《決定》作為三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的決定的姊妹篇，為我們描繪了全面深化改革在法治領(lǐng)域的新藍(lán)圖。解決法治領(lǐng)域的突出問(wèn)題，根本途徑在于改革�！稕Q定》堅(jiān)持改革方向、問(wèn)題導(dǎo)向，著眼于破除束縛全面推進(jìn)依法治國(guó)的體制機(jī)制障礙，提出了許多重大改革舉措。司法改革是法治領(lǐng)域改革的重點(diǎn)，我們要正確把握深化司法體制改革的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)，努力在制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新上取得實(shí)質(zhì)性突破。在中央和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，北京市政法機(jī)關(guān)在推進(jìn)涉法涉訴、勞教制度、司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制等方面的改革取得階段成效。近日，全國(guó)首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院在北京掛牌成立。新成立的北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員分類(lèi)、審判組織、審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制等各個(gè)方面，全面體現(xiàn)了中央司法體制改革的精神和要求，標(biāo)志著北京市在全面推進(jìn)司法體制改革中邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，為下步全面深化各項(xiàng)司法改革提供了重要參考和借鑒。根據(jù)中央部署，北京政法機(jī)關(guān)正在加緊推進(jìn)行政案件跨行政區(qū)域集中管轄試點(diǎn)工作，努力創(chuàng)造具有北京特色、可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ�。北京市作為“四�?xiàng)改革”的第三批試點(diǎn)省市，在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門(mén)正在廣泛深入調(diào)研，抓緊研究方案，確保按中央要求如期推開(kāi)。

　　三、堅(jiān)持法治引領(lǐng)保障，全力維護(hù)首都穩(wěn)定。

　　維護(hù)首都穩(wěn)定是首都政法機(jī)關(guān)肩負(fù)的重大政治責(zé)任，容不得絲毫懈怠。面對(duì)首都穩(wěn)定面臨的新情況、新問(wèn)題，要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，改進(jìn)工作方式，按照依法治理的思路，善于從法律層面思考解決問(wèn)題，提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作法治化水平。要善于用法治思維和法治方式預(yù)防化解矛盾，著力研究完善制度機(jī)制，不斷提升在法律框架內(nèi)保護(hù)人民群眾合法權(quán)益、處理人民內(nèi)部矛盾、懲治各類(lèi)犯罪、維護(hù)政治安全、確保社會(huì)穩(wěn)定的水平。對(duì)進(jìn)入法律渠道的社會(huì)矛盾要嚴(yán)格依據(jù)事實(shí)、法律，公正處理，讓當(dāng)事人感受到依法律按程序就能公正有效解決問(wèn)題；對(duì)為實(shí)現(xiàn)個(gè)人目的甚至合法合理訴求解決后仍滋事鬧事的，要依法處理，讓當(dāng)事人切實(shí)認(rèn)識(shí)到違法必然付出代價(jià)。讓群眾通過(guò)身邊現(xiàn)實(shí)的案例，感受公平正義、信服法律權(quán)威，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好社會(huì)氛圍。要提高社會(huì)治理的法治化水平，注重運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)平安建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口、特殊人群服務(wù)管理，充分發(fā)揮社會(huì)組織在法治社會(huì)建設(shè)中的積極作用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的教育管理，不斷完善立體化治安防控體系，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，不斷打牢社會(huì)和諧穩(wěn)定的根基。

　　四、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)法治中國(guó)首善之區(qū)提供有力的組織和人才保障。

　　建設(shè)一支高素質(zhì)的專(zhuān)門(mén)法治隊(duì)伍，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要保證。四中全會(huì)對(duì)高素質(zhì)法治隊(duì)伍的建設(shè)、法治人才的招錄培養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)成效的考核以及基層組織在推進(jìn)依法治國(guó)中應(yīng)發(fā)揮的作用等都提出了非常明確具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求。我們要按照政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的首都政法隊(duì)伍。要堅(jiān)持政治建警，堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義法治理念武裝干警頭腦，加強(qiáng)政法干警核心價(jià)值觀(guān)教育，引導(dǎo)干警樹(shù)立崇高職業(yè)信仰，不斷打牢高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想基礎(chǔ)，確保政法隊(duì)伍永葆忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警，以正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化為方向，全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)。探索建立符合司法職業(yè)特點(diǎn)的人員管理機(jī)制與職業(yè)保障制度。推進(jìn)教育培訓(xùn)改革，完善培訓(xùn)制度體系、基礎(chǔ)保障體系和考核評(píng)價(jià)體系，不斷提升政法隊(duì)伍的綜合能力素質(zhì)。要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)干警的日常管理和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“鐵規(guī)鐵紀(jì)”，堅(jiān)決查辦各類(lèi)違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決清除“害群之馬”。要推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，完善群眾路線(xiàn)經(jīng)常性教育機(jī)制，以與群眾密切接觸的一線(xiàn)執(zhí)法崗位和窗口單位為重點(diǎn)，在維護(hù)群眾合法權(quán)益、解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題上下功夫，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化。（作者系北京市委常委　政法委書(shū)記）