編者按

　　黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），圍繞中國特色社會主義事業(yè)總體布局，確定了建設(shè)社會主義法治國家的總框架和路線圖。為深入學習貫徹全會精神，日前，市法學會邀請我市法學界法律界專家學者和領(lǐng)導同志進行座談�，F(xiàn)摘登座談會上的發(fā)言，以共同迎接“法治中國”時代的到來，并為法治西安建設(shè)建言獻策。

　　為法治西安建設(shè)提供堅強的法學理論保障

　　丁�。ㄊ姓䥇f(xié)副主席、法學會會長）：黨的十八屆四中全會為堅持中國特色社會主義法治道路描繪了清晰的藍圖、提供了有力的指引，法學法律工作者要把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，帶頭深刻領(lǐng)會和貫徹會議精神，為依法治國、依法治市提供堅強有力的法學理論支持。法學界、法律界學習貫徹全會精神，就是要始終堅持黨的領(lǐng)導這個根本原則，牢牢把握法學研究和執(zhí)法司法的正確方向；要腳踏實地接好地氣，為建設(shè)法治西安貢獻智慧和力量；要帶頭培育法治信仰，弘揚法治精神；深入基層，積極探索以多種形式開展法律服務(wù)。

　　西安市法學會作為黨聯(lián)系法學法律界的橋梁和紐帶，要不斷提高團結(jié)、引領(lǐng)、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)能力，大力加強西安法學研究隊伍建設(shè)，為加快建設(shè)法治西安提供強有力的組織人才保障和法學智力支持。

　　為依法治國凝聚智慧貢獻力量

　　賈宇（中國法學會常務(wù)理事、西北政法大學校長、教授）：黨的十八屆四中全會提出全面推進依法治國，具有劃時代的意義。《決定》鮮明地提出堅持走中國特色社會主義法治道路，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，闡述了全面推進依法治國的重大意義、指導思想、總目標、基本原則，明確了依法治國的方向、道路、抓手，對全面推進依法治國作了整體部署和系統(tǒng)闡述。值得關(guān)注的是，《決定》專門論述了加強法治工作隊伍建設(shè)，進一步強調(diào)了“建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍”，“推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”，這項重要舉措不僅有利于司法隊伍的建設(shè)，也符合國際慣例。

　　全面推進依法治國 堅持走中國特色社會主義法治道路

　　宦潔（市法學會副會長、陜西省委黨校副校長、教授）：黨的十八屆四中全會最重要的意義是回答了全面推進依法治國中的一系列理論與實踐問題。一是明確了黨的領(lǐng)導與依法治國的關(guān)系，這是我們社會主義法治與西方憲政的根本區(qū)別。二是明確了行政權(quán)與依法治國的關(guān)系，強調(diào)了如何在發(fā)揮政府作用的同時又規(guī)制政府的權(quán)力，這是在推進法治政府建設(shè)中一個重大問題。三是明確了司法與依法治國的關(guān)系，《決定》提出了一系列新觀點、新舉措，不僅有理論新意，也抓住了司法實踐的重點。四是闡明了全民守法與依法治國的關(guān)系。建設(shè)法治社會，讓公民自覺守法，核心問題是培育法治信仰，這是法治中國建設(shè)的強大保障。

　　保證公正司法 推進司法改革

　　杜豫蘇（市法學會副會長、市中級人民法院副院長）：保證公正司法，提高司法公信力，必須持續(xù)深入推進司法改革。首先，司法改革要確保立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。其次，改革要注重實施細節(jié)，完善程序規(guī)則。貫徹落實全會提出的新舉措、新觀點，要靠程序規(guī)則細化完善。第三，改革的設(shè)想應符合司法工作現(xiàn)狀，著眼于解決現(xiàn)實問題。第四，改革的最終落腳點是樹立法律權(quán)威，要保證司法裁決的終局性。第五，要建立司法人員職業(yè)保障機制。讓司法職業(yè)具有吸引力，讓司法職業(yè)者具有職業(yè)尊榮感，才能夠真正凝聚起法律人的智慧，為依法治國貢獻力量。

　　法治社會建設(shè)是建設(shè)法治中國的重要基礎(chǔ)

　　郭捷（市法學會副會長、西北政法大學副校長、教授）：黨的十八屆四中全會《決定》圍繞法治社會建設(shè)提出了四個方面的任務(wù)與要求：首先，要推動全社會樹立法治意識。重點是培育全社會成員的法治信仰，包括領(lǐng)導干部的法治信仰和普通公民的法治信仰。其次，要推進多層次多領(lǐng)域依法治理�！稕Q定》提出深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動，把社會治理活動納入法治化的軌道。第三，要建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，保證人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時獲得及時有效的法律幫助。最后，要健全依法維權(quán)和化解糾紛機制，用法治思維和法治方式推進社會治理。

　　切實加強涉外法治建設(shè) 依法促進深化對外開放

　　王瀚（西北政法大學副校長、教授）黨的十八屆四中全會，明確提出了加強涉外法治建設(shè)的基本任務(wù)，為增強我國國際競爭能力和深化對外開放提供了法治保障。一方面，加強涉外法治建設(shè)是我國深化對外開放的內(nèi)在要求，我們要在更多的國際多邊規(guī)則創(chuàng)制上發(fā)揮中國作用、產(chǎn)生中國影響。另一方面，建設(shè)中國特色的涉外法治體系是增強我國國際競爭能力的重要保障。只有依據(jù)國際條約和國際慣例維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和承擔相應的法律義務(wù)，運用國際爭議解決機制和方法處理涉外經(jīng)濟糾紛，才能在公平的法律環(huán)境下，公正處理中外雙方在國際經(jīng)濟合作和國際經(jīng)濟競爭領(lǐng)域的權(quán)益。

　　中國法治之鄉(xiāng)：西安和陜西珍貴的歷史文化名片

　　肖周錄（市法學會航空航天產(chǎn)業(yè)法研究會會長、西北工業(yè)大學人文與經(jīng)法學院法學系主任、教授）：西安和陜西是中華法治文明重要的發(fā)源地之一，在中華法治文明發(fā)展的歷史進程中具有重要的作用和地位，稱得上中國歷史上的“法治之鄉(xiāng)”。這給我們以深刻的啟示：首先，有助于重新樹立民族歷史文化的自信心，繼承和弘揚積極向上、勇于創(chuàng)新的民族精神。其次，有利于我們重視法律制度的建設(shè)，不斷提高法律制度的社會適應性、系統(tǒng)化和科學化水平，做到立法的系統(tǒng)化和科學化。最后，要重視以德治國與依法治國的有機結(jié)合。法治與德治及其辯證統(tǒng)一關(guān)系有著悠久的歷史傳承和深刻的文化內(nèi)涵。當前，我們既要重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又要重視發(fā)揮道德的教化作用，實現(xiàn)法治與德治相輔相成。

　　讓信仰法律成為依法治國的基石

　　劉云江（市法學會理事、市律師協(xié)會副會長、陜西邦維律師事務(wù)所主任）：法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。貫徹落實全面推進依法治國重大決定，全體人民都要成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。首先，各級領(lǐng)導要信仰法律、遵守法律。要提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。堅持把領(lǐng)導干部帶頭學法、模范守法作為全社會樹立法治意識的關(guān)鍵。其次，要建立一套機制，使“名人”、“能人”遵守法律。同時，法學界、法律界要帶頭信仰、遵守法律。

　　深入推進行政決策程序法治化

　　姬亞平（市法學會行政法學研究會秘書長、西北政法大學行政法學院副院長、教授）：黨的十八屆四中全會通過的《決定》把深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府作為依法治國的重要內(nèi)容。行政決策是政府的重要職責，建設(shè)法治政府要求行政決策法治化，要求將行政決策權(quán)關(guān)進法律的籠子里，決策機關(guān)必須遵守法律的強制性要求。行政決策的法治化必須以法律作為制度保障，我們相信，四中全會的決定將加快我國統(tǒng)一的《行政程序法》出臺，為行政決策法治化提供有力的保障。

　　在法學研究工作中全面貫徹落實依法治國方略

　　黃必方（市法學會專職副會長）：法學會作為黨領(lǐng)導的人民團體，是政法戰(zhàn)線的重要組成部分，是推動社會主義法治建設(shè)事業(yè)的重要力量。

　　在推進依法治市、建設(shè)法治西安的偉大實踐中，法學會一定要堅持用全會精神和習近平總書記的重要講話精神統(tǒng)領(lǐng)法學研究工作，認真做好聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、引領(lǐng)和服務(wù)保障工作，團結(jié)帶領(lǐng)廣大法學法律工作者緊緊圍繞全面深化改革和西安建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶新起點排頭兵、加快建設(shè)國際化大都市這個中心，加強重點課題研究，促進研究成果應用轉(zhuǎn)化，為全面推進法治西安建設(shè)提供有力的法學理論支持。（記者 李曉莉 通訊員 呼醒宇 采寫整理）