目前，基層環(huán)保部門主動(dòng)借力上級(jí)部門的環(huán)境監(jiān)察稽查，提高自身素質(zhì)，推動(dòng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決，已成為做好環(huán)保工作的重要途徑。那么，在實(shí)際工作中，怎樣借力環(huán)境監(jiān)察稽查？

　　增強(qiáng)計(jì)劃性，有的放矢抓準(zhǔn)備。基層環(huán)保部門受限于技術(shù)、人員等不足，普遍存在環(huán)境違法行為發(fā)現(xiàn)難、取證難問(wèn)題。要破解此難題，基層環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)，污染源數(shù)量、類型、管理權(quán)限等，制定環(huán)境監(jiān)察工作年度計(jì)劃，并主動(dòng)向上級(jí)環(huán)保主管部門匯報(bào)，力爭(zhēng)將重點(diǎn)污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況、生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境及難點(diǎn)信訪等納入上級(jí)環(huán)保部門稽查范圍。另一方面，基層環(huán)境監(jiān)察人員要勤學(xué)，多參加有針對(duì)性的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí)，要多深入企業(yè)一線，善于發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題，通過(guò)案例剖析、技術(shù)比武等形式切實(shí)提升執(zhí)法技能。

　　把握時(shí)效性，不失時(shí)機(jī)抓現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)前，環(huán)保工作群眾期望高、黨政要求高，減排、企業(yè)監(jiān)管、信訪處理等工作任務(wù)重。環(huán)保部門迫切需要通過(guò)內(nèi)部稽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解環(huán)境監(jiān)察人員日常工作中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，有效遏制現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中存在的問(wèn)題，以事前防范降低事后追責(zé)的幾率。通過(guò)上級(jí)環(huán)保主管部門的稽查，及時(shí)指出基層環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中存在的問(wèn)題，指明改進(jìn)方向。在此過(guò)程中，要注意稽查開展的時(shí)效性，在重要節(jié)點(diǎn)、工作推進(jìn)進(jìn)入深水區(qū)的時(shí)候，及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)環(huán)保主管部門開展稽查，以起到事半功倍的效果。為確保稽查活動(dòng)取得實(shí)效，基層環(huán)保部門在接受稽查時(shí)，要做到不掩飾、不推諉，要以問(wèn)題解決為導(dǎo)向，敢于亮丑。

　　突出特殊性，鐵腕執(zhí)法抓重點(diǎn)。在工作中，基層環(huán)保部門面臨著本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境利益相沖突的難題。一個(gè)主要表現(xiàn)，是上級(jí)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管難問(wèn)題。一般來(lái)講，上級(jí)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目級(jí)別高、投資大、產(chǎn)值高，給地方稅收和就業(yè)的貢獻(xiàn)大，項(xiàng)目所在單位負(fù)責(zé)人來(lái)頭大、關(guān)系硬。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)其違法行為后，常常面臨不敢管或管不了的問(wèn)題。其次，在該不該管和如何管上也存在不同的聲音。對(duì)于此類難題，可以借上級(jí)環(huán)保主管部門稽查來(lái)尋求解決之道。

　　務(wù)求實(shí)效性，強(qiáng)基固本抓長(zhǎng)遠(yuǎn)。上級(jí)環(huán)保主管部門的稽查是推進(jìn)工作的有效手段。面對(duì)上級(jí)部門指出的問(wèn)題，基層環(huán)保要認(rèn)真對(duì)待，明確解決方法，排出時(shí)間表，確保整改工作取得成效。同時(shí)，面對(duì)出現(xiàn)的類似問(wèn)題，要尋求其中的規(guī)律，形成解決的模式，并強(qiáng)化制度約束，讓環(huán)境監(jiān)察稽查真正發(fā)揮出解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的助燃劑作用。（作者單位：湖南省岳陽(yáng)市環(huán)保局岳陽(yáng)樓區(qū)分局）