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黨的十八屆三中全會作出全面深化改革的決定,標志著我國改革到了一個新的歷史關(guān)頭。全面深化改革關(guān)系到發(fā)展全局和民族未來,關(guān)系到人民利益的有效保障和持續(xù)增長。改革主題決定理論熱點,決定群眾關(guān)注焦點。中宣部理論局組織編寫的“理論熱點面對面”系列,適應黨和國家事業(yè)發(fā)展需要,滿足廣大群眾了解形勢政策渴望,今年聚焦改革,直接把標題定為《改革熱點面對面》。這是因為改革既是國家大事,也是群眾大事;既是實踐重點,也是理論熱點。抓住了改革熱點,也就抓住了2014年的理論熱點,抓住了各界群眾的思想熱點。
《改革熱點面對面》一書,深入貫徹十八屆三中全會精神和習近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述,在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,選取了10個話題,涉及到經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明制度和黨的建設(shè)制度改革的相關(guān)重點問題。這些問題,是全面深化改革的突破口,是連接群眾利益的關(guān)鍵點。回答好這些問題,實際上就是架起了三中全會精神與廣大群眾之間的橋梁,讓黨的改革大政方針深入群眾,讓群眾更加熱情地支持和參與改革。
該書開宗明義,把“談弘揚社會主義核心價值觀”作為第一個話題。這就表明,我們的改革是有價值目標、價值準則的,社會主義核心價值體系和核心價值觀,是貫穿全面深化改革的靈魂,引領(lǐng)著國家治理現(xiàn)代化的方向。三中全會明確提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”,這是對政府和市場關(guān)系的新定位,必須全面準確地統(tǒng)一起來理解把握,既不能離開更好發(fā)揮政府作用去講市場的決定性作用,也不能離開市場的決定性作用去講發(fā)揮政府作用。書中強調(diào)要讓“選手”更有活力,“規(guī)則”更趨完善,“信號”更加靈敏,同時政府要“定好位”“防越位”“補缺位”,形象地表述了市場與政府的互動互補關(guān)系。全面深化改革復雜深刻,需要作出準確深入的闡述解讀,讓群眾心里有本“明白賬”,知道為什么改、改什么、怎么改,自己能得到哪些好處實惠,從而配合大局、協(xié)同改革。農(nóng)村土地制度改革事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民利益,法律性、制度性、政策性很強,不能曲解和誤導。該書專設(shè)一章,闡述土地制度改革,如經(jīng)營權(quán)從承包經(jīng)營權(quán)中分離等土地流轉(zhuǎn)的重點問題,為人們釋疑解惑。還有戶籍制度改革,考試招生制度改革,養(yǎng)老保險制度改革,計劃生育政策調(diào)整,生態(tài)文明制度建設(shè),司法體制改革,反腐敗體制機制創(chuàng)新等,都與群眾生活、群眾利益密切關(guān)聯(lián),是群眾寄予很多期盼的改革。該書針對這些熱點,析事明理、層層遞進,闡述深入淺出、通俗易懂,讀后會對全面深化改革有更新更多的認識。
一枝一葉總關(guān)情,一問一答系民心。全面深化改革是實現(xiàn)人民利益的必然要求,是人民群眾的最大紅利,人心所向、動力不竭。該書充分揭示各項改革與人民利益的緊密聯(lián)系,從中展現(xiàn)希望、增強信心。例如,戶籍制度改革取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,城鄉(xiāng)“身份”的差距逐步縮。换攫B(yǎng)老保險制度改革推進城鄉(xiāng)居民并軌、機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)并軌,真正體現(xiàn)社會保障制度的公平性原則;司法體制改革推進司法公開,變選擇性公開為全面公開,以公開促進公正,等等。黨的十八大特別是十八屆三中全會以來,以習近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導改革的總體部署、重大舉措和階段成果,堅持改革為了人民、依靠人民、服務人民的政治立場,都是維護人民利益、反映群眾心聲的實際行動,得到人民群眾的高度認同和廣泛擁護。正如司馬遷在《史記》中說:“人視水見形,視民知治不”,人民是檢驗改革和治理效果根本標準,這也是讀《改革熱點面對面》的深刻啟示。
。ㄗ髡邽閲来髮W馬克思主義研究所研究員)