某省國土資源廳爆發(fā)腐敗案件后，該廳竟然將“保護(hù)干部不出事”作為一個工作目標(biāo)。王啟峰 作

　　執(zhí)政黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，國家的社會主義性質(zhì)，都要求為政者不僅堅持廉政，而且要達(dá)到勤政、優(yōu)政、善政。落實到對干部的具體要求上，通俗地講，就是要“想干事、能干事、干成事、不出事”。

　　有些干部“出事”，不能講沒有一點客觀因素，但主要是自己的價值觀、權(quán)力觀扭曲，政績觀錯位造成的

　　近些年出現(xiàn)了一些令人擔(dān)憂的現(xiàn)象：少數(shù)人“為官不為”、“懶官懶政”、“在崗不在狀態(tài)”，甚至有官員私下表示“要想不出事就要少干事、不干事”。這種“不想干事、沒能力干事、干不成事、擔(dān)心出事”的問題困擾著干部隊伍，表明一些干部的認(rèn)識水平、執(zhí)政理念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、工作能力與改革潮流、黨和人民希望相距甚遠(yuǎn)。不徹底解決這個問題，群眾路線教育實踐活動和反腐敗斗爭就不能說完全達(dá)到了目的。

　　為什么少數(shù)干部會發(fā)出違背時代主旋律的不諧之音？我認(rèn)為，主要是他們消極地、錯誤地總結(jié)了一些人“出事”的教訓(xùn)。所謂“出事”，并非指工作中的一般缺點，主要是兩種情況，一種是工作出現(xiàn)較大失誤，造成損失；另一種也是更多的，則指廉政方面出了大問題�！俺鍪隆钡慕Y(jié)果自然是受到追究。無論哪種情況，都不能講與干部做工作存在必然的因果聯(lián)系。有些干部“出事”，不能講沒有一點客觀因素，但主要是自己的價值觀、權(quán)力觀扭曲，政績觀錯位造成的。

　　為人民服務(wù)的價值觀和“權(quán)由民所賦、權(quán)為民所用”的權(quán)力觀要求干部樹立正確的政績觀。這包括，政績目的：努力為黨和人民的利益而做出實績；政績標(biāo)準(zhǔn)：以人民得到福祉、人民滿意為準(zhǔn)繩；政績途徑：在實事求是基礎(chǔ)上艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新。真正做到這三條，干部工作中仍然會有缺點錯誤，但可以不出大問題，是能夠做到干成事而又不“出事”的。恰恰在這三個重要問題上，一些干部認(rèn)識上不正確、實踐中不恪守，或者正確的思想、行動始行而終棄。

　　什么都不干，確實不會“出事”，但這樣的干部遲早要“出局”的

　　有的干部，他們也在賣力氣地工作，目的不是為增進(jìn)人民的福祉，卻是為了給個人增加“政績光環(huán)”；不是把自己的工作領(lǐng)域當(dāng)做為人民服務(wù)的場所，而是看成個人的名利場，發(fā)展到后來，簡直是為出政績不擇手段，置事業(yè)大局和群眾利益于不顧，以鄰為壑，竭澤而漁，專搞短期行為和違規(guī)出格的事。以致有人這樣評價干部的政績：“干部出政績，群眾掏腰包；干部因政績升遷，政績轉(zhuǎn)化為‘國債’”。這樣的干部政績經(jīng)得住檢驗嗎？能不“出事”嗎？

　　還有的干部初任時尚屬勤勉謹(jǐn)慎，大體能公私兼顧，但對廉政要求缺乏應(yīng)有的敏感和基本的自律，隨著工作中取得成績和職務(wù)晉升，日益放松要求和警惕，私欲膨脹，一發(fā)而不可收拾：事業(yè)越做越大、金錢越撈越多、情人越搞越亂。

　　這些干部確實做過一些有益的工作，同時也親手把自己釘在了恥辱柱上，對此，人們有惋惜傷心，更多的則是譴責(zé)和痛恨：悲劇不是自己造成的嗎？所以，少數(shù)干部“出事”不能夠歸結(jié)為他們干了事情，而是干了不該干的事情。

　　正如一位哲學(xué)家所言，如果船長的任務(wù)僅僅是保存艦只，他會永遠(yuǎn)讓船停留在港灣。然而，船長的使命是揚帆遠(yuǎn)航，乘風(fēng)破浪必然有風(fēng)險。干事業(yè)何嘗不是如此！什么都不干確實不會“出事”，但這樣的干部遲早要“出局”的。因為黨和人民絕不允許這樣的人賴在崗位上去怠誤事業(yè)。

　　要做到“想干事、能干事、干成事、不出事”，確實需要有較高的綜合素質(zhì)

　　應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，新時期尤其是新階段的干部，面對各種嚴(yán)峻考驗，任務(wù)重、壓力大，資源和誘惑并存，機會和陷阱同在，干工作是有一定風(fēng)險的。要做到“想干事、能干事、干成事、不出事”，確實需要有較高的綜合素質(zhì)，包括理論政策水平、事業(yè)心、責(zé)任感、工作本領(lǐng)、創(chuàng)造性、組織紀(jì)律性和拒腐防變能力等等。應(yīng)當(dāng)著重從以下幾個方面努力。

　　一是“上裝天線，下接地氣”�！把b天線”，是準(zhǔn)確掌握黨的理論政策和中央精神。黨的理論政策和中央精神反映了事業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律和工作大局，歷來是開展工作的指針和保證�！安恢\全局者，不足謀一域”。不能對黨的理論政策和中央精神采取“用我所需”的實用主義，更不能耍“小聰明”，以“對策”應(yīng)付和歪曲政策�！敖拥貧狻�，就是堅持群眾路線，密切聯(lián)系人民群眾。脫離群眾也就脫離了實際。真正深入群眾，具體地而不是一般地了解群眾的工作、生活和意見、需求，就從根本上把握了實際。“天線”與“地氣”結(jié)合，就可以破解改革發(fā)展難題，不斷取得成績。

　　二是堅持底線思維。底線思維是一種關(guān)注矛盾轉(zhuǎn)化的思考和決策過程，著眼于負(fù)面后果，建立防范體系；從壞處準(zhǔn)備，向好處努力�！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢。”這個“預(yù)”就是前瞻風(fēng)險，未雨綢繆，“只要有百分之一的可能，就要做百分之百的準(zhǔn)備”，唯此，才能有備無患、有驚無險、化險為夷。對處理改革中的一些敏感問題，底線思維是安全閥，是穩(wěn)壓器，也是保險杠。

　　三是工作中實行民主決策、依法行政。個人決定重大問題常常是片面的，集體智慧遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于個人判斷。真理有時掌握在少數(shù)人手里的事實，不能成為改變民主決策的理由。決策民主化不是決策科學(xué)化的充分條件，卻是必要條件。法律是黨和人民最高意志的體現(xiàn)，是對決策的基本約束和保障。個別“能力超強”的干部之所以摔大跟頭，就因為“膽大妄為”，藐視集體智慧，缺乏對法律的敬畏之心。這從反面告訴我們，民主決策和依法行政對于一心想干事的干部來說，如同布帛菽粟，不可須臾離開。

　　四是堅守《黨政干部廉潔從政準(zhǔn)則》和一系列廉政的具體要求。干部哪怕有99條優(yōu)點，如果在廉政上不自覺，就等于木桶上有致命的“短板”。以權(quán)謀私、貪污受賄等行為不但給國家?guī)斫?jīng)濟(jì)損失，而且給黨造成巨大的政治、道德?lián)p失，所以干部無論做了多少工作，廉政上出現(xiàn)大問題，是不可能將功折過、以功免罪的。

　　只要廣大干部全面提高自身素質(zhì)，做到廉潔自律、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、能辦實事，就能帶領(lǐng)群眾攻堅克難。如此，國家幸甚，人民幸甚。（作者為中國延安干部學(xué)院兼職教授）