遠親不如近鄰。無論從地理方位、自然環(huán)境還是相互關系看，周邊對我國都具有極為重要的戰(zhàn)略意義。我國周邊充滿生機活力，有明顯發(fā)展優(yōu)勢和潛力，周邊環(huán)境總體上是穩(wěn)定的，睦鄰友好、互利合作是周邊國家對華關系的主流。

　　親、誠、惠、容這“四字箴言”，是新形勢下中國堅持走和平發(fā)展道路的一份生動宣言，是對多年來中國周邊外交實踐的一個精辟概括，也反映了我國新一屆中央領導集體外交理念的創(chuàng)新發(fā)展。

　　中國堅定不移走和平發(fā)展道路，始終不渝倡導合作共贏理念。但是，中國走和平發(fā)展道路、倡導合作共贏是有底線的，這就是堅決維護國家核心利益。

　　我國的和平發(fā)展不會一帆風順。我們不惹事，但也不怕事。在涉及我國核心利益的問題上，我們要敢于劃出紅線，亮明底線。隨著我國和平發(fā)展進程的不斷深入，我們維護國家利益的資源和手段將會越來越多，維護國家利益的地位也會越來越主動。

　　時代主題的變化是一切變化的“牛鼻子”

　　記者：十八大以來，我們強烈感受到，中國的外交不僅非常活躍，而且成果豐碩，“合作共贏”成為我們倡導建立的新型國際關系的核心。這種外交戰(zhàn)略的提出和強化，是基于怎樣的歷史和現實認知？

　　吳建民：“世界正在發(fā)生深刻變化”，這是我們經常聽到的一句話，但在各種變化中，什么才是最大的變化？那就是時代的主題已經從戰(zhàn)爭與革命，轉變?yōu)楹推脚c發(fā)展。這是統(tǒng)領一切的大變化，是牽引世界各種變化的“牛鼻子”。

　　和平發(fā)展戰(zhàn)略是小平同志根據時代主題的變化為我們擬定的一項大戰(zhàn)略。上世紀80年代，他指出，國際上有兩個問題非常突出，一個是和平問題，一個是發(fā)展問題，這兩個問題一個也沒有解決。

　　20世紀是人類歷史上流血最多的世紀。20世紀很長一段時間里，世界在戰(zhàn)爭與革命的時代中度過。然而，戰(zhàn)爭教育了人民，人民的斗爭推動了世界的進步。在人類的歷史上，戰(zhàn)爭曾經是威力無比的。但在和平與發(fā)展為主題的時代里，戰(zhàn)爭已經沒有昔日那么大的威力了。

　　世界進入21世紀后，美國發(fā)動了兩場戰(zhàn)爭：阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭。不僅沒有解決任何問題，而且為美國帶來了一大堆難題。在今后相當長的歲月里，美國需要耗費大量人力、物力和財力，來應對這兩場戰(zhàn)爭帶來的后果。這兩場戰(zhàn)爭也告訴世界，在和平與發(fā)展為主題的時代里，誰舉起戰(zhàn)爭的旗幟，誰就會倒大霉；誰舉起和平、發(fā)展的旗幟，誰就會走向繁榮。

　　現在世界，有兩股潮流在較量，一股潮流是和平發(fā)展、合作共贏，還有一股潮流是冷戰(zhàn)、對抗、沖動的潮流。第一股潮流代表著未來，第二股潮流代表著過去。中國人支持和平發(fā)展合作的潮流，但冷戰(zhàn)對抗沖突的潮流還在。每個國家都在這兩個潮流中面臨選擇。習近平同志就任國家主席后，在多個外交場合提到孫中山先生的一句名言，“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡”。

　　正是因為中國順應了時代主題的變化，在和平與發(fā)展戰(zhàn)略的指導下，自改革開放以來，我國的對外關系取得了史無前例的進展。30多年的外交實踐告訴我們，和平發(fā)展、合作共贏的戰(zhàn)略不僅是行得通的，而且是中國和平崛起的唯一道路。

　　疑慮要靠合作共贏的堅持來打消

　　記者：現在的中國已經站到了世界舞臺的中心，但也在面臨“國強必霸”、“中國威脅論”的懷疑和猜忌。如何看待和平發(fā)展理念在新時期、新形勢下的新發(fā)展？

　　吳建民：是的，當前我們的和平發(fā)展戰(zhàn)略正在面臨新的形勢。一是中國來到世界舞臺中心，而且我們是剛剛來到世界舞臺的中心。二是國際關系的重心正在從大西洋向太平洋轉移，亞洲在崛起。第三是美國這個國家關系的調整，提出了重返亞太的戰(zhàn)略。

　　面對這樣的新形勢，中國該怎么辦？應該還是靠和平發(fā)展、合作共贏。習近平同志就任國家主席后，所參加的一系列國際活動和與外國領導人交流時，強調中國始終不渝走和平發(fā)展的道路。他從多方面論證，這條道路是時代決定的、國際環(huán)境決定的、中國和世界人民的根本利益決定的。

　　今天，我們強調和平發(fā)展、合作共贏的戰(zhàn)略更加重要，因為伴隨中國的發(fā)展和強大，世界對我們的疑慮在上升。如何來打消和化解這些疑慮，只有靠對和平發(fā)展的堅持。我們不僅要用言論，也要靠行動來告訴世界，證明給世界看，過去三十多年我們是這樣走過來，今后也要這樣走下去。

　　正因為這樣，以習近平為總書記的黨中央堅定地維護我國的領土主權完整、國家利益，同時又適時地提出了合作共贏的思路。之所以合作共贏的思路是打消、化解國際上對我國擔心、憂慮乃至恐懼的重要思路，是因為盡管有這樣那樣的分歧，我們與世界各國有著廣泛的利益匯合點。在中美關系上，習近平主席提出了“不沖突，不對抗，相互尊重，互利共贏”，這就是新型的大國關系。

　　所謂共贏，就是我們努力去擴大同各方的利益匯合點，在利益匯合點的基礎上開展合作，發(fā)展共同利益，建立利益共同體。這樣做的結果，就會使中國與世界的共同利益日益擴大，關系的基礎變得越來越牢固。這樣，在處理相互之間的分歧時，就會更加冷靜、理智、顧全大局，分歧就會得到更為妥善的處理。

　　同周邊國家的關系要全面地看

　　記者：近年來，中國周邊安全環(huán)境的不確定因素明顯增多，中國同周邊國家的外交備受關注。在這樣的背景下，如何理解親、誠、惠、容“四字箴言”的深刻涵義？

　　吳建民：中國的現代化建設需要一個和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，特別是一個友善的、有利于我國發(fā)展的周邊環(huán)境。周邊環(huán)境出問題，會分散我們的精力，我們就不能夠一心一意搞建設。

　　現在我們往往能夠看到，包括釣魚島、南海問題在內，我們同周邊國家的爭議很多、分歧很多。但如果把目光放得更長遠，我們還能夠看到，我們同周邊國家之間，共同利益依然大于分歧。1978年改革開放以來，我們同所有周邊國家的共同利益都大大發(fā)展了，無論是速度，還是規(guī)模都遠遠超出人們的想象。

　　拿中日關系來說，1978年中日貿易額只有66億美元，2013年這個數字達到了3100億美元。當年誰能想到，中國成為了日本最大的貿易伙伴？為什么共同利益、合作發(fā)展能夠發(fā)展得這么快？就是因為雙方都有需要，而不是哪個國家的單方面需要。所以說，中國同周邊國家之間的關系必須全面地看。既要看到存在分歧的一面，也要看到共同利益取得前所未有的進展的一面。只看到其中任何一面，都是不全面的。

　　這種看待問題的全面性，要求我們在處理這些矛盾和爭端的時候，必須講原則。一個是維護國家主權和領土完整的原則，這是聯(lián)合國憲章肯定的，我們當然要堅持。一個是和平解決爭端的原則。

　　國際上解決領土爭端、解決矛盾分歧，歷來有兩種方式：“打”和“談”。鄧小平同志對“談”做了進一步發(fā)揮，就是化解，擱置爭議共同開發(fā)就是化解的體現。這不僅符合中國人民的最大利益，也符合周邊國家人民的最大利益，符合整個地區(qū)的利益�，F在有些人，一談到中國與周邊國家的分歧和爭端，就覺得不得了了，就感覺“天黑了”，這是不客觀的。

　　最大的利益是保持發(fā)展勢頭

　　記者：習總書記清晰闡明了中國和平發(fā)展的原則底線，那就是堅決維護國家核心利益。這種原則底線在我國的外交戰(zhàn)略中是如何體現的？

　　吳建民：這一方面宣告中國將繼續(xù)堅持走和平發(fā)展道路，另一方面則宣示中國在和平發(fā)展的道路上絕非毫無原則底線。提出這樣的原則底線，是因為我們非常清楚，中國最大的利益就是鄧小平同志講的“發(fā)展是硬道理”。具體到21世紀，中國的最大利益是保持發(fā)展的勢頭，發(fā)展經濟。我們都知道，我們出現這個勢頭非常不容易。鴉片戰(zhàn)爭一百多年以后才出現這個勢頭。如果這個勢頭中斷了，再要恢復這個勢頭需要好多年。保持這個勢頭意味著什么？保持開放的勢頭，保持對外合作的勢頭。

　　30多年大發(fā)展，我們和世界的關系基本上在平等互利的基礎上。保持發(fā)展勢頭，即為繼續(xù)深化改革開放，保持經濟發(fā)展、人民生活水平的提高和與國際社會通力合作。誰要打破這個勢頭，中國人民是不允許的。

　　現在還有一種嫌“軟”的傾向，覺得外交“硬”好。我們必須清楚，“軟”和“硬”都是手段，不是目的。相比之下，“硬”更容易，“軟”反而難。中國人常說“害人之心不可有，防人之心不可無”，從外交上來說，保持警惕是應該的，但輕易言戰(zhàn)則是膚淺、淺薄的表現。軍隊準備打戰(zhàn)是一回事情，全世界的軍隊都要準備打戰(zhàn)。但對世界安全形勢要客觀分析。總的一句話，就是要看到和平與發(fā)展這個時代主題，永遠在這個時代主題下去思考、判斷當今中國和當今世界。