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李 摯
黨的紀(jì)律是黨的生命線。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上嚴(yán)肅批評(píng)了黨的組織渙散、紀(jì)律松弛的現(xiàn)象,告誡全黨要有紀(jì)必執(zhí)、有違必查。當(dāng)前執(zhí)紀(jì)中好人主義的存在,執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、查處不力,是造成組織紀(jì)律渙散的一個(gè)重要原因。對(duì)此,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)引起高度重視,并切實(shí)有效解決!
當(dāng)前執(zhí)紀(jì)中的好人主義主要有以下幾種表現(xiàn)。一是對(duì)違紀(jì)現(xiàn)象睜一只眼,閉一只眼。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為違紀(jì)違法現(xiàn)象普遍存在,司空見慣,因而不以為然,聽之任之。有的奉行“栽花不栽刺,日后好辦事”的庸俗哲學(xué),明知違紀(jì)也不愿管,能躲則躲,多一事不如少一事。有的遇到問題當(dāng)“泥瓦匠”,和稀泥,求得表面上的一團(tuán)和氣,或者對(duì)問題避實(shí)就虛,避重就輕,隔靴搔癢,寧愿黨和人民的利益受損,也不挺身而出,仗義執(zhí)言,秉公處理。二是瞞案不報(bào)、壓案不查。有的因?yàn)槭鞘烊嘶蚱渌P(guān)系人,就對(duì)舉報(bào)線索隱瞞不報(bào),甚至將舉報(bào)內(nèi)容“通報(bào)”給被舉報(bào)者。有的存在求穩(wěn)怕亂的思想,擔(dān)心辦案多了會(huì)影響地方或單位穩(wěn)定,對(duì)違紀(jì)行為蓋著、捂著,能不查就不查。三是搞選擇性執(zhí)紀(jì)。執(zhí)紀(jì)辦案看來頭、看背景,查下不查上、查遠(yuǎn)不查近、查小不查大、查疏不查親,搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。四是患“軟骨病”,軟弱害怕,不敢斗爭(zhēng)。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部底氣不足,正氣不夠,不是“敢”字當(dāng)頭,而是“怕”字在先,怕查處一人得罪一片。有的原則性不強(qiáng),抵擋不住各種“說情風(fēng)”的干擾,遇到打招呼,就“放人一馬”,不敢堅(jiān)持到底。五是跑風(fēng)漏氣,泄露案件秘密。有的私心私利私情作怪,對(duì)查辦案件明里支持,暗中干擾,或?yàn)楸徊閷?duì)象說情袒護(hù),“打暗語、使眼色”,乃至這邊查處,那邊通風(fēng)報(bào)信,甚至還有的為被調(diào)查人逃避法紀(jì)的懲處出謀劃策。六是辦人情案、關(guān)系案。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部不講原則講感情,不講黨性講關(guān)系,給予處分就低不就高,大事化小,小事化了,案件調(diào)查時(shí)轟轟烈烈,最后處理時(shí)輕描淡寫。有的以紀(jì)代法、以罰代刑,使法律、紀(jì)律處分不能到位!
以上這些雖然只是個(gè)別現(xiàn)象,不是紀(jì)檢監(jiān)察干部中的主流,但其造成的后果和危害卻十分嚴(yán)重。從嚴(yán)明黨的紀(jì)律來看,執(zhí)紀(jì)中奉行好人主義,有紀(jì)不依、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán),只會(huì)使黨內(nèi)正氣下降,邪氣上升,使黨的紀(jì)律越來越松弛,最終使中央從嚴(yán)治黨和懲治腐敗的部署難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。從保護(hù)干部健康成長來看,好人主義看似是對(duì)人“好”,實(shí)際上是不負(fù)責(zé)任;表面上是寬容,實(shí)際上是縱容。黨內(nèi)同志違反了黨的紀(jì)律,如果不及時(shí)提醒和糾正,就很容易讓人在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn),甚至滑向腐敗的深淵。從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部來看,執(zhí)紀(jì)中的好人主義實(shí)際上是一種失職瀆職行為,會(huì)嚴(yán)重?fù)p害紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的公信力。紀(jì)檢監(jiān)察干部當(dāng)“老好人”或許短期內(nèi)有個(gè)“好人緣”,也可能獲得某些“好處”,但卻丟掉了做人原則和職業(yè)底線,久而久之,終究會(huì)失去組織和群眾的信任!
執(zhí)紀(jì)中的好人主義,是多種因素共同作用的結(jié)果。一是社會(huì)風(fēng)氣影響。傳統(tǒng)文化中“中庸之道”的處世哲學(xué),導(dǎo)致少數(shù)干部的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀發(fā)生了扭曲,正氣不足,“和”氣有余,使好人主義盛行。現(xiàn)實(shí)中,一些八面玲瓏、四處討好的“好好先生”“吃得開”,一些堅(jiān)持原則、敢抓敢管的人反而坐冷板凳,以致很多人產(chǎn)生了“好人主義是臭豆腐,聞著臭、吃著香”的認(rèn)同感,這些都很容易影響到紀(jì)檢監(jiān)察干部。二是個(gè)人利益作祟。好人主義的本質(zhì)是一種利己主義,看起來是對(duì)人“好”,其實(shí)是對(duì)己“好”。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部通過當(dāng)“好好先生”來“攢人品”、“聚人氣”,實(shí)質(zhì)上就是一種投桃報(bào)李式的利益交換,背后都隱藏著自私自利的個(gè)人目的。有的把搞好人主義當(dāng)成一種“自我保護(hù)”,似乎堅(jiān)持原則上級(jí)不高興、同級(jí)不配合、下級(jí)不理解,擔(dān)心堅(jiān)持原則會(huì)遭到報(bào)復(fù),會(huì)丟選票,會(huì)被當(dāng)成異類,不如“和平共處朋友多,幫忙鏟事回報(bào)多”。三是體制機(jī)制和制度缺陷。比如,當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管理體制改革不到位,紀(jì)委執(zhí)紀(jì)辦案存在一些外界干擾因素,使一些紀(jì)檢監(jiān)察干部不敢堅(jiān)持原則、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。干部選拔民主測(cè)評(píng)、民主推薦中存在的以票取人現(xiàn)象,讓堅(jiān)持原則、敢抓敢管的干部很難被推薦上去。此外,有的紀(jì)律處分條款和問責(zé)規(guī)定彈性較大、剛性不足,執(zhí)紀(jì)的自由裁量權(quán)過大,案件處理程序不完善,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部缺乏專門的問責(zé)辦法,等等,客觀上也為一些紀(jì)檢監(jiān)察干部搞好人主義提供了可乘之機(jī)。
反對(duì)執(zhí)紀(jì)中的好人主義,必須加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。好人主義的實(shí)質(zhì)是黨性不純的表現(xiàn)。克服好人主義,最根本的是要加強(qiáng)主觀世界的改造,要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,強(qiáng)化黨性鍛煉,涵養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的正氣、銳氣和勇氣,在大是大非面前旗幟鮮明,始終與危害黨和人民利益的行為作斗爭(zhēng)。特別是要用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器,進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)形成自覺抵制好人主義的濃厚氛圍!
反對(duì)執(zhí)紀(jì)中的好人主義,必須把執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。積極推進(jìn)紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革,保證各級(jí)紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性,解除執(zhí)紀(jì)辦案的后顧之憂。創(chuàng)新公道正派選人用人的機(jī)制,杜絕簡(jiǎn)單以票取人的傾向,建立適應(yīng)紀(jì)檢體制改革的干部考核任用制度,優(yōu)先提拔重用那些敢于堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)的干部,樹立正確的用人導(dǎo)向。完善執(zhí)紀(jì)辦案制度,壓縮執(zhí)紀(jì)自由裁量空間,加強(qiáng)辦案工作規(guī)范化建設(shè),堵塞執(zhí)紀(jì)辦案中滋生好人主義的制度漏洞。大力推進(jìn)“陽光紀(jì)檢監(jiān)察”建設(shè),及時(shí)向社會(huì)公開立案查處情況和處理結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督,讓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)在陽光下進(jìn)行。建立健全紀(jì)檢監(jiān)察干部失職瀆職責(zé)任追究制度,對(duì)在執(zhí)紀(jì)辦案工作中奉行好人主義、造成不良后果的,要嚴(yán)格追責(zé),使其得不償失。(作者系湖南省常德市委常委、市紀(jì)委書記)