陳智勇

　　有效制約和監(jiān)督權(quán)力，是推進社會主義民主政治建設(shè)，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的必由之路。黨的十八屆三中全會將建立權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系作為一項重大的政治任務擺在了全黨面前，作為黨員領(lǐng)導干部，正確理解和使用好手中權(quán)力，自覺接受制約和監(jiān)督，是題中應有之義。

　　辯證看權(quán)　

　　辯證地看待權(quán)力，清醒地透視權(quán)力，要做到“四個謹記”。謹記權(quán)力是把雙刃劍，既能成事，也能壞事。權(quán)力的雙重性是一個淺顯的道理，權(quán)力可以使人書寫出光輝的篇章，同樣也可以把人釘在歷史的恥辱柱上。謹記權(quán)力越大，風險越大；權(quán)力越集中，矛盾越集中。權(quán)力集中會造成一權(quán)獨大，追逐利益的目光就會隨之而來。從近年來查辦的違紀違法案件看，任命書往往和判決書相連，主席臺往往與審判臺相通。高度集中的權(quán)力往往會使掌權(quán)者在“快樂”中走向“墮落”，最終為權(quán)所傷。謹記權(quán)力是滋生腐敗的溫床，絕對的權(quán)力必然導致絕對的腐敗。權(quán)力具有腐敗的潛質(zhì)，能讓掌握它的人滋生欲望、迷失本性。當權(quán)力運行沒有任何約束的時候，即使有黨紀法規(guī)的威懾，也很難克制私欲的膨脹。謹記權(quán)力是責任、是擔當，既不是炫耀的資本，更不是交換的籌碼。掌權(quán)不是風光和排場，也不是安逸和享受，更應該是一份操守、一種本分，一個服務人民、回報組織、實現(xiàn)自己人生價值的平臺。黨的干部應該在工作中敢作敢為、銳意進取，在做人上謙虛謹慎、戒驕戒躁，在用權(quán)時戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰�！�

　　公心用權(quán)

　　用好手中的權(quán)力要基于公心，著重把握好四個“字”。第一個字是“公”。必須出于公心，用權(quán)做事堂堂正正、光明正大，以符合絕大多數(shù)人的期待和愿望為尺度。必須主持公道，讓下屬信服，讓百姓信任，以群眾的評判作為衡量權(quán)力行使的天平。必須唯公戒私，既不能以權(quán)謀私，為自己謀取利益，也不能以公謝私，付諸人情往來，更不能公報私仇，發(fā)泄私憤。第二個字是“正”。方向正。權(quán)力運用必須符合政策紀律，符合規(guī)章制度，遵循黨紀國法，力戒憑個人的好惡和利益的驅(qū)使辦事。行事正。一視同仁，一碗水端平，切忌分人下菜碟。執(zhí)行正。不折不扣，不加不減，不偏不倚，切忌搞變通、打擦邊球。第三個字是“慎”。用權(quán)當節(jié)制。盛時常作衰時想，上場須念下場時。權(quán)力不能濫用，須顧及長遠，顧及根本，防止權(quán)令智昏、頭腦膨脹，以為自己無所不能。用權(quán)如履險。有權(quán)好比懷揣利刃，用得不好會傷人傷己。須深思熟慮、瞻前顧后、思慮穩(wěn)妥、考慮周全，不能我行我素、武斷專斷。用權(quán)須有度。把握好原則性和靈活性的度，既不能死搬教條，更不能為了靈活而放棄原則。第四個字是“分”。應科學分配，忌庸俗分權(quán)。通過合理架構(gòu)，效率優(yōu)先，兼顧制衡，防止平均主義，避免權(quán)力庸俗化、碎片化。應平衡分工，忌互相爭權(quán)。主官貴在一個“讓”字，正職與副職之間貴在一個“放”字，上下之間貴在一個“信”字。應削減分散，忌高度集權(quán)。分權(quán)減壓，化大權(quán)為小權(quán)，發(fā)揮集體的智慧，相互制約，消減風險，防止行為失范、決策失誤�！�

　　智慧管權(quán)　

　　“敬畏是智慧的開端”，自覺接受制約和監(jiān)督是一種大智慧，而獲取這一智慧要注重從五個方面勤加磨礪和修煉。善于用正確的理念來指引。樹立起民主的理念，增強民主意識，強化民主作風；樹立起有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督的理念，使自覺接受制約和監(jiān)督成為一種本分，成為習以為常、時刻踐行的行為基準。善于用榜樣的力量激勵自己。學會挖掘，學會學習，學會吸收，用古今中外先賢志士自覺接受監(jiān)督和制約的事例提升思想境界。只有站在巨人的肩膀上，才能看得更高，走得更遠。善于用歷史和現(xiàn)代的先進文化來滋養(yǎng)自己，從中汲取正確看權(quán)、用權(quán)的營養(yǎng)，使內(nèi)心變得平靜、變得節(jié)制、變得強大。善于從群眾觀點、群眾路線的熏陶和冶煉中，找到接受監(jiān)督的自覺和堅定。群眾是真正的英雄，領(lǐng)袖人物只是順勢而為；群眾是力量的源泉，世界的進步要依靠群眾的智慧，歷史的變遷最終也必然由群眾所決定；群眾整體的追求方向，往往是正確的追求方向。水能載舟亦能覆舟。只有按照群眾的路子走，按照群眾的意愿做，才不會出偏差。善于在制度和規(guī)范的籠子里形成習慣，在“戴著腳鐐跳舞”中尋找到自由和快樂。運用權(quán)力要有約、有束、有度、有懲、有罰。監(jiān)督是個圈，自由在里邊。領(lǐng)導干部必須學會感悟不自由中的自由，體會受約束中的快樂，能夠在“放大鏡”下工作，善于“戴著腳鐐跳舞”。

　�。ㄗ髡呦岛幽鲜≡S昌市委常委、市紀委書記）