黃曼影

　　轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，既是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)的重要舉措，也是立足反腐敗斗爭形勢(shì)的自我變革�；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)積極把握這一重要機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)中央要求，著力解決突出問題，穩(wěn)步推進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變�！　�

　　思想上著力解決“萬能紀(jì)委”的問題�！叭D(zhuǎn)”是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求。過去，由于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)過度參與了很多本來是其他部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，嚴(yán)重分散了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作精力，種了別人的田，荒了自家的地。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須在思想上清醒認(rèn)識(shí)到“三轉(zhuǎn)”是紀(jì)檢監(jiān)察工作回歸本位的必然要求，認(rèn)識(shí)到本位是加強(qiáng)懲處、落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督和問責(zé)工作重點(diǎn)，堅(jiān)持狠抓對(duì)違紀(jì)違法案件的懲處，通過治標(biāo)切實(shí)為治本作好準(zhǔn)備、贏得時(shí)間。　

　　行動(dòng)上著力解決職能泛化的問題。推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”的出發(fā)點(diǎn)就是要厘清紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身業(yè)務(wù)重點(diǎn)、職責(zé)要求，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中心任務(wù)，更加突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)履職。一要突出抓好維護(hù)政令暢通工作。緊緊圍繞全面深化改革的總要求，一方面要鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，為銳意改革者撐腰壯膽；另一方面，要加大監(jiān)督問責(zé)力度，鞭策瞻前顧后、裹足不前、阻礙改革者。二要突出抓好糾正“四風(fēng)”工作。以更堅(jiān)決的態(tài)度、更嚴(yán)厲的態(tài)勢(shì)、更有力的舉措，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，不斷鞏固和擴(kuò)大落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神成果。三要突出抓好案件查辦工作。堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅(jiān)持“抓早抓小”、“快查快辦”，千方百計(jì)拓展案源線索，強(qiáng)化線索初核，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)查清主要違紀(jì)違法事實(shí)，按程序及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理，提高腐敗問題被揭露幾率和違紀(jì)案件查辦率。

　　方式上著力解決合力不強(qiáng)的問題。“三轉(zhuǎn)”需要一系列的體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。一要認(rèn)真落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告的規(guī)定。縣、市紀(jì)委要強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委和部門紀(jì)檢組的領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)同組織部門做好下級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察工作。二要加強(qiáng)與公安、法院、檢察、財(cái)政、審計(jì)等部門的協(xié)調(diào)和合作，建立完善上述部門之間組織協(xié)調(diào)、日常溝通、信息共享、案件移送、聯(lián)合辦案、案件反饋等工作制度。三要強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作。厘清派駐機(jī)構(gòu)的職能定位、管理范圍，確保部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作沒有真空地帶。要突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)，指導(dǎo)監(jiān)督部門黨委、黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體責(zé)任。同時(shí)，要建立派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告工作、述職述廉等制度，督促其有效履職。四要激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察干部主觀能動(dòng)性。建立紀(jì)檢監(jiān)察干部人才庫，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度。建立健全干部業(yè)績考核和職位進(jìn)退機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)績論英雄導(dǎo)向。開展素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輪崗交流、互談互學(xué)等活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)持正人先正己，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，提高隊(duì)伍公信力。　

　�。ㄗ髡邌挝唬赫憬∨R海市紀(jì)委）