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近日,中央軍委和總政治部相繼頒發(fā)《決定》,廢止和宣布失效一批軍隊(duì)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件。這是軍隊(duì)黨的建設(shè)和思想政治建設(shè)的一件大事,有著重大政治意義、歷史意義和實(shí)踐意義。
制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。我軍歷來(lái)高度重視軍隊(duì)黨的制度建設(shè),制定頒發(fā)了一系列黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,為確保黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)各級(jí)黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力,提供了堅(jiān)強(qiáng)制度保證。同時(shí)也要看到,隨著世情、國(guó)情、黨情和軍情的深刻變化,有些法規(guī)制度還存在滯后于實(shí)踐發(fā)展和形勢(shì)任務(wù)需要的情況。開(kāi)展軍隊(duì)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件清理工作,著力解決法規(guī)制度不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致問(wèn)題,有利于確保政令軍令暢通,有利于貫徹依法治軍、從嚴(yán)治軍方針,有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)。
深入貫徹落實(shí)《決定》,首要的是認(rèn)真對(duì)表、保持一致。要把學(xué)習(xí)貫徹《決定》與做好法規(guī)制度立改廢結(jié)合起來(lái),與軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革結(jié)合起來(lái),特別是對(duì)與上位法不相符合、與軍委和總政規(guī)定要求不一致的,加緊進(jìn)行清理,努力形成配套銜接、科學(xué)管用的法規(guī)制度體系,保證各項(xiàng)工作于法有據(jù)、依法運(yùn)行。
深入貫徹落實(shí)《決定》,根本是樹立權(quán)威、抓好執(zhí)行。令在必信,法在必行。要把制度執(zhí)行放到制度建設(shè)重要位置,堅(jiān)持完善立法與嚴(yán)格執(zhí)法并重,堅(jiān)持強(qiáng)化自覺(jué)與監(jiān)督懲戒并重,用嚴(yán)格的執(zhí)行保證制度建設(shè)實(shí)際效果,防止制度變“軟”變“松”。當(dāng)前,要注重加大制度執(zhí)行的檢查督導(dǎo)和懲治力度,對(duì)違反制度的行為堅(jiān)決追究責(zé)任,絕不允許“上有政策、下有對(duì)策”,絕不允許打擦邊球、搞變通,堅(jiān)決維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性權(quán)威性。
深入貫徹落實(shí)《決定》,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)帶頭、形成氛圍。必須重點(diǎn)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),強(qiáng)化法治思維,培樹法治精神,真正把按法規(guī)制度謀劃指導(dǎo)、以制度落實(shí)推動(dòng)建設(shè)發(fā)展,內(nèi)化為能力素質(zhì)、外化為自覺(jué)行動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)要帶頭恪守法治要求,帶頭學(xué)法守法用法,帶頭依照法規(guī)制度抓工作搞指導(dǎo),以實(shí)際行動(dòng)影響帶動(dòng)部隊(duì),推動(dòng)形成良好的法治環(huán)境氛圍。