劉惠

　　習(xí)近平總書記關(guān)于“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的重要論述不僅是對(duì)持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”和堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的升華，更直指當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)的問題癥結(jié)，為今后一段時(shí)間的作風(fēng)建設(shè)樹立了新標(biāo)桿�！　�

　　把握復(fù)雜性，精準(zhǔn)研判，領(lǐng)航作風(fēng)建設(shè)再啟程　　

　　我國(guó)當(dāng)前處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期，決定了作風(fēng)建設(shè)具有復(fù)雜性，作風(fēng)好轉(zhuǎn)不可能一蹴而就。從體制上看，多層級(jí)、多頭管理為官僚主義、形式主義提供了便利條件。從監(jiān)督上看，監(jiān)督體制還存在“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟，下級(jí)監(jiān)督太難”的問題，監(jiān)督渠道上還存在社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督缺乏必要規(guī)范的問題。從價(jià)值觀上看，價(jià)值觀多元化造成部分黨員干部對(duì)金錢、權(quán)力的過度推崇，一定程度上滋生了享樂主義、奢靡之風(fēng)。問題越紛繁復(fù)雜，就越要找準(zhǔn)穴位、抓住要害。面對(duì)作風(fēng)建設(shè)的復(fù)雜性，需著力提升兩方面能力�！　�

　　提升對(duì)形勢(shì)的研判能力�！叭龂�(yán)三實(shí)”為作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步明確了新的內(nèi)涵，對(duì)解決“四風(fēng)”問題提出了更高的要求。各級(jí)黨員干部應(yīng)強(qiáng)化群眾意識(shí)，牢固樹立群眾觀念，努力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。應(yīng)強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的形勢(shì)判斷和新要求上來，堅(jiān)決根除一切影響發(fā)展的行為。應(yīng)強(qiáng)化大局意識(shí)，堅(jiān)持將作風(fēng)建設(shè)放在固本強(qiáng)基的重要位置，在發(fā)展大局中分析判斷面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，善于把上級(jí)精神和自身實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作�！　�

　　提升對(duì)制度的剛性執(zhí)行力。十八大以來，中央創(chuàng)新出臺(tái)了多項(xiàng)制度規(guī)定，但一些地方和部門在執(zhí)行上卻缺乏剛性力度。必須做到令行禁止，把制度執(zhí)行要求量化細(xì)化，做到看得見、摸得著，加強(qiáng)監(jiān)督檢察，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)者絕不手軟。必須強(qiáng)化宣傳教育，提高制度的知曉率和黨員干部執(zhí)行制度的意識(shí)，真正把制度轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng)，形成尊重制度、服從制度、執(zhí)行制度的良好氛圍。必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，形成執(zhí)行制度的健康環(huán)境，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)守制度“底線”，以其人格魅力和示范帶動(dòng)，提高全體黨員干部的制度執(zhí)行力�！　�

　　把握常態(tài)化，持續(xù)給力，催動(dòng)作風(fēng)建設(shè)不止步　　

　　作風(fēng)建設(shè)不可能一蹴而就，唯有在“�！弊稚献屑�(xì)琢磨、狠下功夫，才能為作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變贏得時(shí)間�！叭龂�(yán)三實(shí)”的提出體現(xiàn)了中央對(duì)作風(fēng)建設(shè)常抓不懈的決心，彰顯了我們黨“說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)”的決心。各級(jí)各部門要一抓到底，對(duì)違反黨紀(jì)國(guó)法的行為“露頭就打”，對(duì)違逆群眾意愿的現(xiàn)象“冒尖就抓”，讓等待觀望的人認(rèn)識(shí)到“這陣風(fēng)”常吹不停。要防止作風(fēng)問題“死灰復(fù)燃”，實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)，必須實(shí)現(xiàn)兩方面的轉(zhuǎn)變�！　�

　　由單打獨(dú)斗向合力監(jiān)督轉(zhuǎn)變。過去一年多，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的作風(fēng)問題持續(xù)進(jìn)行了通報(bào)和處理，為作風(fēng)建設(shè)好轉(zhuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但宏觀來看，有些地方還存在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)唱獨(dú)角戲、跳光桿舞的現(xiàn)象。今后一段時(shí)間，應(yīng)借助群眾合力推動(dòng)作風(fēng)問題的發(fā)現(xiàn)，借助新聞媒體合力推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查，借助黨政主要領(lǐng)導(dǎo)合力推動(dòng)作風(fēng)問題的整改落實(shí)。　　

　　由運(yùn)動(dòng)式向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。作風(fēng)問題之所以常抓常有，歸根結(jié)底是一些黨員干部的思想出了問題。但長(zhǎng)期以來，有的干部受慣性思維影響，熱衷于運(yùn)動(dòng)式的工作方法，造成了“違紀(jì)—查處—再違紀(jì)—再查處”的惡性循環(huán)，要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化轉(zhuǎn)變，就必須常抓思想教育。“三嚴(yán)三實(shí)”為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育提供了新內(nèi)容，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的為官之道和行為準(zhǔn)則，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨優(yōu)良作風(fēng)和傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)。要組織開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)教育、理想信念和宗旨教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育以及黨紀(jì)國(guó)法、廉政法規(guī)和從政道德教育，不間斷地以典型引路和警示教育相結(jié)合的方式，給干部時(shí)刻上緊“發(fā)條”，讓干部不出“岔子”�！　�

　　健全長(zhǎng)效機(jī)制，持之以恒，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)真落地　　

　　當(dāng)前，作風(fēng)問題有了明顯好轉(zhuǎn)，但基層反映，作風(fēng)問題就像“牛皮癬”，容易反復(fù)。一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部或認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)是短期行為，仍舊以“認(rèn)認(rèn)真真走過場(chǎng)”的態(tài)度來對(duì)待作風(fēng)建設(shè)。社會(huì)上關(guān)于作風(fēng)建設(shè)能否長(zhǎng)期堅(jiān)持的擔(dān)心，個(gè)別干部仍然存在的觀望心理，需要我們有著清醒的認(rèn)識(shí)�！　�

　　“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。如果前熱后冷、前緊后松，就會(huì)功虧一簣�！绷�(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的這一論斷，直指當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)的問題癥結(jié)，及時(shí)回應(yīng)上述有關(guān)抓作風(fēng)建設(shè)能否持續(xù)的種種疑慮。當(dāng)前，作風(fēng)建設(shè)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，就必須立足當(dāng)前，著重抓好兩方面工作�！　�

　　健全完善制度體系。當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)中存在的一些問題，制度缺失、制度依賴等是很重要的原因。首先要抓學(xué)習(xí)調(diào)研。對(duì)以往關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)制度機(jī)制進(jìn)行細(xì)致梳理，并進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。其次抓謀劃設(shè)計(jì)。對(duì)干部作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)進(jìn)行認(rèn)真謀劃設(shè)計(jì)，確定長(zhǎng)效機(jī)制的整體框架和制度體系，推動(dòng)各項(xiàng)工作和制度落實(shí)的保障性機(jī)制。再次抓檢查督導(dǎo)。在工作中，既要通過月報(bào)表、匯報(bào)會(huì)、實(shí)地調(diào)查等傳統(tǒng)方式，對(duì)機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查了解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制建設(shè)中存在的問題，還要注重應(yīng)用電子監(jiān)察等新興手段，盡最大可能彌補(bǔ)制度機(jī)制的漏洞，確保監(jiān)督不留空白、不留死角。　　

　　探索創(chuàng)新法治方式。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“三嚴(yán)”，除了加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)外，更需要政府加強(qiáng)改革限權(quán)，用法治壓縮腐敗滋生空間。應(yīng)理順事權(quán)與財(cái)權(quán)，一方面通過建立有限政府，持續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革，科學(xué)限“事權(quán)”，另一方面通過運(yùn)用科技手段對(duì)各級(jí)各部門的“財(cái)權(quán)”制度進(jìn)行深入改革。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“三實(shí)”，客觀上還應(yīng)對(duì)當(dāng)前干部考核辦法進(jìn)行探索，積極推行政府績(jī)效管理，讓干部考核不唯GDP，真正用“實(shí)績(jī)”說話�！�

　�。ㄗ髡呦祪�(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市委副書記、市紀(jì)委書記）　　

　　鏈接：

　　步步為營(yíng)深化作風(fēng)建設(shè)

　　王慎非

　　習(xí)近平總書記圍繞深化作風(fēng)建設(shè)提出了“三嚴(yán)三實(shí)”的新要求，立意高遠(yuǎn)、寓意深刻，指明了新的歷史條件下黨員干部的為政之道、成事之要、做人準(zhǔn)則，是對(duì)黨員干部的新要求，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的再啟程、再出發(fā)，彰顯了我們黨一鼓作氣抓作風(fēng)、馳而不息改作風(fēng)的堅(jiān)定決心和恒心�！　�

　　過去一年多來，全國(guó)上下從貫徹八項(xiàng)規(guī)定精神到反對(duì)“四風(fēng)”，從開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到一系列制度化建設(shè)，中央和各級(jí)黨委強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的“緊箍咒”越念越緊，“組合拳”越來越密，引起了極大震動(dòng)，在全社會(huì)產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。各地各單位持續(xù)推進(jìn)的作風(fēng)建設(shè)，也打破了一些黨員干部和國(guó)家工作人員的觀望心態(tài)和僥幸心理，使之更加自覺地轉(zhuǎn)變思想觀念，更加積極地投身到作風(fēng)建設(shè)的大潮流中。然而，改進(jìn)作風(fēng)無止境，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上�！　�

　　首先，要堅(jiān)持學(xué)以致用，把諄諄教導(dǎo)化作繼續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，始終聚焦“四風(fēng)”不散光，進(jìn)一步明確方向、理清思路、完善舉措，創(chuàng)造性地開展工作。要把改作風(fēng)的要求內(nèi)化于心、外化于行，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，努力做到“民有所呼，我有所應(yīng)，民有所求，我有所為”�！　�

　　其次，要堅(jiān)持以身作則，率先示范，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿到正在開展的第二批教育實(shí)踐活動(dòng)始終，切實(shí)查糾“四風(fēng)”問題，進(jìn)一步完善活動(dòng)方案，明確措施要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí)。同時(shí)，積極做好第一批活動(dòng)的后續(xù)和收尾工作，組織開展“回頭看”，對(duì)照檢查，補(bǔ)缺補(bǔ)差，抓好整改落實(shí)，促進(jìn)新風(fēng)正氣常態(tài)化、長(zhǎng)效化，使之成為一種習(xí)慣、一種風(fēng)尚�！　�

　　第三，必須理解“嚴(yán)”和“實(shí)”的內(nèi)在聯(lián)系，找準(zhǔn)改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)。嚴(yán)是改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的根本保障，要求別人做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到。要把“四風(fēng)”的勢(shì)頭遏制住，領(lǐng)導(dǎo)干部須常�！罢甄R子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，嚴(yán)字當(dāng)頭，以修身增強(qiáng)黨性，以慎行管好權(quán)力，以守紀(jì)保持形象。再華麗的形式，都不如樸實(shí)的內(nèi)容。黨員干部的作風(fēng)體現(xiàn)在謀實(shí)事方面，而不是用夸夸其談的語(yǔ)言來點(diǎn)綴。沒有誠(chéng)信的品行，難以贏得群眾的信賴，更難以創(chuàng)偉業(yè)、干大事。實(shí)是作風(fēng)建設(shè)的豐富內(nèi)涵，要從“實(shí)”字入手，做到蹄疾步穩(wěn)，一步一個(gè)腳印地把作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)下去，從而取得實(shí)效。實(shí)現(xiàn)全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)，要注意“實(shí)”與“嚴(yán)”的有機(jī)統(tǒng)一，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為改進(jìn)作風(fēng)的風(fēng)向標(biāo)�！　�

　　實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)�！耙徊綄�(shí)際行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)”。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不能停留于一般原則號(hào)召，必須有具體措施。我們要堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，按照從大局著眼、小處入手，抓住重點(diǎn)、整合載體的思路，切實(shí)做到一年一個(gè)主題，步步為營(yíng)、層層推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展�！　�

　�。ㄗ髡呦嫡憬『贾菔袨I江區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記）