黨的十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。湖南省長(zhǎng)沙市廣大干部群眾要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平同志系列重要講話精神，按照湖南省委、省政府的部署，勇敢地?fù)?dān)負(fù)起自身的使命和責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)做全面深化改革的堅(jiān)定踐行者。

　　注重整體把握，科學(xué)制定全面深化改革的“施工圖”。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作了總體部署。我們要堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)制定長(zhǎng)沙全面深化改革的“施工圖”。一是按照統(tǒng)一部署來(lái)謀劃。把長(zhǎng)沙的改革放在全國(guó)全省發(fā)展的大局中來(lái)謀劃，組織開展對(duì)重大、長(zhǎng)遠(yuǎn)、關(guān)鍵問(wèn)題的研究，提出全市深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，在“為什么改”“改什么”“怎么改”等基本問(wèn)題上達(dá)成廣泛共識(shí)、形成明晰思路。通過(guò)系統(tǒng)研究和謀劃，制定好全面深化改革的時(shí)間表、任務(wù)書和路線圖，做到全市改革“一盤棋”。二是聚焦現(xiàn)實(shí)問(wèn)題來(lái)謀劃。長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在取得巨大成績(jī)的同時(shí)，還存在產(chǎn)業(yè)層次偏低、財(cái)稅質(zhì)量偏低、科技投入偏低、開放程度偏低等問(wèn)題，制約了整體發(fā)展水平的提升。全面深化改革必須強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，從長(zhǎng)沙最急迫的事項(xiàng)、群眾最期盼的方面和制約發(fā)展最突出的問(wèn)題入手，進(jìn)行“把脈問(wèn)診”，開出改革良方。

　　注重統(tǒng)籌實(shí)施，精心打好全面深化改革的“組合拳”。習(xí)近平同志明確指出，“任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都會(huì)牽動(dòng)其他領(lǐng)域，同時(shí)也需要其他領(lǐng)域改革密切配合。如果各領(lǐng)域改革不配套，各方面改革措施相互牽扯，全面深化改革就很難推進(jìn)下去，即使勉強(qiáng)推進(jìn)，效果也會(huì)大打折扣�！蔽覀円獔�(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，精心打好全面深化改革的“組合拳”。一是從五位一體總布局中找準(zhǔn)著力點(diǎn)。按照中央的改革部署，注重各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)改革的關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明以及干部隊(duì)伍、人才保障等改革有機(jī)銜接起來(lái)，做到環(huán)環(huán)相扣，發(fā)揮疊加效應(yīng)。二是從改革試點(diǎn)中把握規(guī)律性。當(dāng)前我國(guó)正處在發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期和矛盾多發(fā)期，不改革不行，因改革而出現(xiàn)大的震動(dòng)也不行。必須試點(diǎn)先行、投石問(wèn)路，摸清了規(guī)律，找準(zhǔn)了方向，再逐步推開。近年來(lái)，長(zhǎng)沙進(jìn)行了不少改革試點(diǎn)工作。我們要對(duì)這些改革試點(diǎn)情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理和全面總結(jié)，對(duì)改革試點(diǎn)的進(jìn)度、效果和取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，進(jìn)一步做好深入推進(jìn)和全面推廣的文章。

　　注重精準(zhǔn)發(fā)力，努力取得全面深化改革的新突破。一分部署，九分落實(shí)。長(zhǎng)沙要做全面深化改革的堅(jiān)定踐行者，必須拿出勇氣和智慧，以重點(diǎn)改革的突破帶動(dòng)整體改革的深入。一是堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，努力在“兩型社會(huì)”綜合配套改革上取得突破。進(jìn)一步增強(qiáng)先行先試的主動(dòng)性和自覺性，在大河西先導(dǎo)區(qū)試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上，在制度層面全面深化“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革，力爭(zhēng)在資源能源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、新型城鎮(zhèn)化、土地管理、社會(huì)治理創(chuàng)新、財(cái)稅金融及投融資體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，努力在資源節(jié)約、環(huán)境友好方面成為全國(guó)引領(lǐng)型城市。二是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，努力在深化行政審批制度改革上取得突破。堅(jiān)持“三個(gè)一律”，即沒有法定依據(jù)的審批事項(xiàng)一律取消，中央和省里明令取消的審批事項(xiàng)一律取消，重復(fù)審批的審批事項(xiàng)一律歸并或取消，推出優(yōu)化流程、創(chuàng)新方式、強(qiáng)化監(jiān)管等改革舉措，不失時(shí)機(jī)地向區(qū)縣（市）放權(quán)，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)商事制度改革。我們將按照邊改革邊完善的思路，深化行政審批制度改革，激發(fā)政府、市場(chǎng)和社會(huì)的活力。

　　注重多方聯(lián)動(dòng)，廣泛匯聚全面深化改革的正能量。改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。應(yīng)充分考慮改革的力度和社會(huì)可承受的程度，對(duì)各種因素想深想透，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)考慮到考慮細(xì)，以強(qiáng)有力的舉措?yún)R聚改革正能量。一是在解放思想中凝聚共識(shí)。堅(jiān)持以思想的大解放推動(dòng)長(zhǎng)沙新一輪大改革，把凝聚改革共識(shí)的工作做深做實(shí)，讓全市廣大干部真正認(rèn)識(shí)到全面深化改革是大勢(shì)所趨，是長(zhǎng)沙轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。二是在面對(duì)困難時(shí)保持定力。改革有困難是正常的，有阻力是必然的。關(guān)鍵是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要保持政治定力，認(rèn)準(zhǔn)改革的正確方向，找準(zhǔn)改革的合適路徑。應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)隱患，善于排查風(fēng)險(xiǎn)，善于從源頭上解決改革發(fā)展中的深層次問(wèn)題。三是在依靠群眾上更加自覺。全面深化改革，必須切實(shí)尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和主動(dòng)性，努力形成理解改革、支持改革、配合改革的強(qiáng)大推動(dòng)力。

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