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協(xié)商民主:群眾路線的重要體現(xiàn)
//agustinmoreno.com2014-03-14來源:浙江日報
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  群眾路線不僅是一種黨內(nèi)民主和人民民主的運作形態(tài)和重要形式,也充分體現(xiàn)了民主的價值取向,這充分說明了群眾路線與民主建設(shè)是相輔相成、相互促進、相得益彰。群眾路線是黨的生命線,堅持群眾路線的問題,不僅是一個思想認識、工作方法的問題,還是一個民主決策和民主制度建設(shè)的問題。

  習近平總書記指出:“推進協(xié)商民主,有利于完善人民有序政治參與、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、促進決策科學化民主化!秉h的十八屆三中全會《決定》指出:“協(xié)商民主是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)!眳f(xié)商民主的提出不僅開創(chuàng)了民主建設(shè)的新途徑,也為我們黨創(chuàng)新群眾工作、形成密切聯(lián)系群眾的長效機制,開創(chuàng)了新境界。

  協(xié)商民主體現(xiàn)了群眾路線的歸宿和價值指向。群眾路線的靈魂在于人民群眾是歷史的主人,民主政治的靈魂在于人民當家做主。協(xié)商民主無論是在內(nèi)容還是在形式上,都是為了更好地實現(xiàn)人民當家做主。通過協(xié)商民主,中國共產(chǎn)黨廣泛聽取各民主黨派、各族各界代表人士的意見建議,接受人民群眾的監(jiān)督,促進了決策的科學化和民主化,從而使黨的執(zhí)政能夠最大限度地反映民意,匯聚民智民力,最大限度地兼顧好不同階層、不同方面的群眾利益,更好地代表和維護人民群眾的根本利益,真正保障人民當家作主的充分實現(xiàn)。社會存在差別,也就必然會產(chǎn)生不同的利益需求和政治愿望。黨基于對我國國情和社會現(xiàn)實的深刻認識,在不斷堅持和完善人民代表大會制度的同時,通過協(xié)商民主這種形式,擴大社會各界有序政治參與,拓寬利益表達渠道,使廣大人民群眾的意愿得以充分體現(xiàn),從而確保人民當家做主權(quán)利的真正實現(xiàn)。

  協(xié)商民主拓展了群眾路線的廣度和深度。在黨的領(lǐng)導下,協(xié)商民主以經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內(nèi)容,在全社會開展廣泛協(xié)商,使干部群眾可以就彼此共同關(guān)切的現(xiàn)實重大問題進行協(xié)商,問政于民、問需于民、問計于民,暢通民意表達渠道、深化決策民主化機制,更加健全了人民群眾參與國家治理機制。把協(xié)商貫穿于決策之前和決策之中,充分體現(xiàn)“從群眾中來,到群眾中去”的工作理念。決策之前進行協(xié)商,廣泛集中民智,使決策科學化、民主化,讓決策的效益增大覆蓋面;決策實施之中進行協(xié)商,集中民意,不斷修正完善決策,增強執(zhí)行力。這樣就能既尊重多數(shù)人意見,又關(guān)注少數(shù)人合理訴求,從而拓寬了群眾參與的深度和廣度,不僅為決策和立法賦予更多的合理性和合法性,提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,也拓展了群眾路線的廣度和深度。

  協(xié)商民主密切了黨群和干群關(guān)系。人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道,也是黨和政府聯(lián)系群眾的重要渠道和重要平臺。人民政協(xié)也從建國協(xié)商轉(zhuǎn)為建設(shè)、改革協(xié)商,從單一的黨際協(xié)商逐步轉(zhuǎn)為多元的黨群協(xié)商,從而拓展了黨密切聯(lián)系群眾的重要途徑。協(xié)商民主強調(diào)互相理解和互相尊重,通過協(xié)商、交流和對話,建立和鞏固團結(jié)合作互信;強調(diào)求同存異和包容差異性,平等公正地對待不同利益群體的合法利益與合理要求。它不僅強調(diào)廣大群眾主動的政治參與,而且要求領(lǐng)導干部主動深入群眾,查民情、聽民意、解民憂,與群眾打成一片。協(xié)商民主使黨和政府與群眾之間在利益表達訴求和動員社會資源等方面,形成一種平等、建設(shè)性的合作互補關(guān)系,體現(xiàn)了干群關(guān)系是一種平等的、良性互動的、合作互補的關(guān)系,也為干部群眾互動提供了重要平臺,實現(xiàn)干部群眾相互多領(lǐng)域、多層面接觸,形成通暢的溝通渠道,使群眾的主體地位得到尊重,進而從機制上保證黨同人民群眾血肉聯(lián)系的持久性。

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