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質(zhì)量是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎和保障。近年來,省委、省政府始終堅持把推進質(zhì)量振興作為創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略來抓,自2008年連續(xù)6年實施省、市、縣三級政府質(zhì)量安全目標責任考核,2010年出臺了《甘肅省推進質(zhì)量振興的意見》,2012年省政府制訂了《甘肅省質(zhì)量發(fā)展綱要(2012—2020年)》,將質(zhì)量工作納入到了全省經(jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃,堅持以推進質(zhì)量振興、建設質(zhì)量強省為目標,充分發(fā)揮質(zhì)量在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎支撐作用和引領帶動作用,全省質(zhì)量總體水平得到不斷提升。
以質(zhì)量促發(fā)展的體制機制逐步健全
近年來,省部合作機制進一步深化,合作成效逐步顯現(xiàn),外繁種子國家檢測重點實驗室順利通過驗收,有色金屬礦產(chǎn)品、清真食品等國家檢測重點實驗室獲準籌建,中國檢科院甘肅種子健康檢測研究中心承擔了全國60%以上的種苗進出口檢測任務。質(zhì)量發(fā)展工作機制逐步健全,全省各級政府都將質(zhì)量發(fā)展納入了經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,14個市州均制定了貫徹落實《甘肅省質(zhì)量發(fā)展綱要》的實施意見,提出建設質(zhì)量強市的發(fā)展目標,健全完善了以產(chǎn)品、工程、環(huán)境、服務四個質(zhì)量指標為主的質(zhì)量工作考核評價體系,并層層簽訂目標責任書,嚴格落實質(zhì)量安全監(jiān)管政府問責制和企業(yè)主體責任制。部門質(zhì)量工作機制初步形成,省推進質(zhì)量振興工作領導小組各成員單位充分發(fā)揮職能作用,細化工作措施,強化協(xié)作配合,各項工作有序有效開展。企業(yè)質(zhì)量主體責任有效落實,規(guī)模以上企業(yè)普遍采用先進質(zhì)量管理方法,嚴格建立質(zhì)量安全內(nèi)控體系,推進技術標準創(chuàng)新,全省建成省級以上企業(yè)技術中心達到177家。
此外,省質(zhì)監(jiān)局還充分發(fā)揮牽頭抓總作用,深化推進質(zhì)量發(fā)展的工作機制,先后與慶陽和酒泉市政府簽定了《推進質(zhì)量發(fā)展合作備忘錄》,出臺了支持蘭州新區(qū)、隴南、臨夏、定西質(zhì)量發(fā)展的具體意見。全省大質(zhì)量工作機制更加完善,初步形成了以提升經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量為重點,齊抓共管推動質(zhì)量發(fā)展的良好局面。
推進質(zhì)量振興的成效逐步顯現(xiàn)
過去一年,圍繞推進質(zhì)量振興,我省各部門出臺了一系列支持政策措施。省科技廳堅持推進技術標準戰(zhàn)略,將質(zhì)量技術標準列入了省級科研項目計劃,注重發(fā)揮科技進步對質(zhì)量發(fā)展的支撐作用;省質(zhì)監(jiān)局牽頭制定了甘肅省高新技術產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和旅游業(yè)等3個標準體系規(guī)劃;省農(nóng)牧廳大力實施農(nóng)業(yè)標準化示范園(區(qū))創(chuàng)建工作,2013年新建國家級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范園21個;省旅游局積極推進旅游標準化建設,崆峒山風景區(qū)、陽光大廈等2家單位通過了全國標準化試點單位驗收;省環(huán)保廳圍繞提高環(huán)境質(zhì)量,出臺了工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設試點工作方案和評定指標體系。大力推進品牌發(fā)展戰(zhàn)略,2013年全省有3戶企業(yè)獲得省政府質(zhì)量獎,45戶企業(yè)獲得市(縣)級政府質(zhì)量獎,148戶企業(yè)的165個產(chǎn)品獲得甘肅名牌產(chǎn)品稱號,甘肅名牌產(chǎn)品總數(shù)累計達到434個;大禹節(jié)水集團有限公司獲得首屆中國質(zhì)量獎提名獎,敦煌市文化旅游區(qū)和定西市安定區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)區(qū)獲批籌建“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”,慶陽市獲批籌建“全國質(zhì)量強市示范城市”。名牌產(chǎn)品對全省經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達到了34%以上,比去年提高了2個百分點。
質(zhì)量安全始終保持穩(wěn)定向好
近年來,省質(zhì)監(jiān)局堅持把確保質(zhì)量安全作為底線,持續(xù)加大對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點產(chǎn)品的執(zhí)法打假和安全監(jiān)管工作力度,深入開展風險監(jiān)測和預警評估,有效排除質(zhì)量安全隱患。加快推進企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設,2013年新增質(zhì)量誠信AAA級企業(yè)8戶、AA級企業(yè)65戶、A級企業(yè)88戶。截至去年12月底,全省重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達到了92.7%,比全國86%的平均水平高出了6.7個百分點;農(nóng)、畜、水產(chǎn)品綜合平均合格率達到了99%。食品安全監(jiān)管體制調(diào)整基本到位,安全監(jiān)管工作進一步加強。全省未發(fā)生重大以上產(chǎn)品、工程、環(huán)境、服務等方面的質(zhì)量安全事故,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了安全保障。
全面提升我省質(zhì)量發(fā)展水平
2014年,根據(jù)國務院《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011—2020)》、國務院辦公廳下發(fā)的年度行動計劃和《甘肅省質(zhì)量發(fā)展綱要(2012—2020)》,省質(zhì)監(jiān)局將積極推動全省各地、各部門制定質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃和年度行動計劃,做好任務分解、工作落實和總結考核,確!毒V要》提出的各項目標得以實現(xiàn)。充分利用質(zhì)量月宣傳活動等契機,繼續(xù)深入推動《綱要》的宣傳到企業(yè)、社區(qū)等基層。將充分發(fā)揮省推進質(zhì)量振興工作領導小組辦公室牽頭抓總作用,不斷細化任務,提出考核目標,加大對質(zhì)量工作考核的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。進一步加強與各成員單位的聯(lián)系溝通,及時制定解決問題的措施和辦法,認真落實推進質(zhì)量振興各項工作制度,努力形成良好的工作機制。扎實開展質(zhì)量興企活動,按照《質(zhì)量興企考核方案》,認真組織對列入聯(lián)系企業(yè)進行考核,切實提高企業(yè)重視質(zhì)量的意識。同時,積極申報創(chuàng)建全國“質(zhì)量強市”示范城市。
此外,按照國務院《質(zhì)量工作考核辦法》及《2013—2014年度質(zhì)量工作考核評分細則》,結合我省推進質(zhì)量振興考核制度,省質(zhì)監(jiān)局將認真制定我省《質(zhì)量工作考核辦法及評分細則》,把考核工作與地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作重點相結合,嚴密組織實施,推動我省質(zhì)量工作邁上新臺階,還將進一步深化政府質(zhì)量獎活動,在認真總結近年來開展各級政府質(zhì)量獎經(jīng)驗的基礎上,不斷修訂完善各項工作機制,健全各項評審細則,科學、公正、規(guī)范地開展各級政府質(zhì)量獎評選活動。同時,要以開展質(zhì)量工作考核為契機,深化政府質(zhì)量獎活動的覆蓋面,力爭在2014年內(nèi),14個市州政府和60%以上的縣級政府開展此項工作。對于甘肅名牌產(chǎn)品評選工作,省質(zhì)監(jiān)局將立足地域特點,大力扶持發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),積極引導和鼓勵民營企業(yè)、高新技術企業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)爭創(chuàng)甘肅名牌產(chǎn)品,力爭讓甘肅名牌產(chǎn)品列入政府優(yōu)先采購目錄。并認真開展全國知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建工作,指導和幫助獲得批準籌建的申報區(qū)域進行籌建工作,并積極組織開展甘肅省知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建活動。
為了進一步規(guī)范產(chǎn)品、工程、環(huán)境、服務質(zhì)量狀況分析工作,省質(zhì)監(jiān)局將堅持和完善質(zhì)量狀況分析制度,提高質(zhì)量分析的科學性、針對性、有效性,開展重點產(chǎn)品專題分析和重大質(zhì)量事故調(diào)查分析,定期向省政府報告,為政府宏觀經(jīng)濟決策提供重要依據(jù)。并在繼續(xù)開展對企業(yè)質(zhì)量信用等級評價的同時,重點按照《質(zhì)檢總局辦公廳關于全國開展全國企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫建設的通知》要求,按期完成我省企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫工作。
在2014年,通過創(chuàng)新工作方法,加強服務企業(yè)基礎管理工作,省質(zhì)監(jiān)局將進一步強化企業(yè)質(zhì)量管理基礎工作,加強教育培訓,全面提高企業(yè)各類人員的質(zhì)量意識,積極推進企業(yè)首席質(zhì)量官制度,使全省企業(yè)質(zhì)量管理水平再次邁上新的臺階。