實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福的中國夢，需要著力從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)等各個領(lǐng)域著力推進(jìn)。在社會領(lǐng)域，社會治理創(chuàng)新以維護(hù)廣大人民群眾根本利益為宗旨，關(guān)涉到廣大人民群眾最為感同身受的個人利益和整個社會的安定團(tuán)結(jié)，是廣大人民群眾感知和檢驗(yàn)中國夢實(shí)現(xiàn)程度的風(fēng)向標(biāo)。

　　社會治理是中國夢的有機(jī)構(gòu)成部分

　　作為中國夢的有機(jī)構(gòu)成部分，創(chuàng)新社會治理至少可以在社會層面實(shí)現(xiàn)以下三個具體夢想。

　　安全之夢。人心穩(wěn)，百業(yè)興。社會不穩(wěn)，一切都是空想，實(shí)現(xiàn)中國夢就成了無根之木、無源之水。人類社會發(fā)展史反復(fù)證明，一個穩(wěn)定和安全的發(fā)展環(huán)境，是社會生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、科技昌明最不可缺少的基礎(chǔ)性條件。中國人民深知社會安全和個體安全的彌足珍貴，對社會的動蕩和分裂所帶來的深重災(zāi)難有切膚之痛。國家動蕩，內(nèi)部爭亂不止，就難以集中力量建設(shè)社會主義現(xiàn)代化，人民也不會有長久的安全感和穩(wěn)定感。通過不斷創(chuàng)新社會治理，可以形成并保持穩(wěn)定和安全的社會秩序，讓老百姓感到安全踏實(shí)，讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展平穩(wěn)有序。

　　和諧之夢。在安全的基礎(chǔ)上追求和諧，是中國夢在社會層面的進(jìn)一步展開。和諧是人類社會長久以來孜孜以求的共同理想，是當(dāng)代中國人民共同企盼的生活狀態(tài)和奮斗目標(biāo)；同時社會和諧更是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。社會治理創(chuàng)新通過完善社會治理體制，形成維護(hù)群眾利益的各項(xiàng)機(jī)制，以依法治理、綜合治理和源頭處置為基本手段，消除各種不穩(wěn)定不和諧的因素，可以在減縮社會代價的基礎(chǔ)上，增進(jìn)社會進(jìn)步、增強(qiáng)社會活力，使不同社會群體各得其所、各安其位，和諧共處。

　　幸福之夢。安全與和諧的夢想集中沉淀在人民的心理層面就表現(xiàn)為幸福之夢。長久的安全感和社會和諧穩(wěn)定，會在人民的社會心理層面形成一種共同的國民幸福感。圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會，創(chuàng)新社會治理，讓社會長治久安，可以為改革發(fā)展成果惠及全體人民提供強(qiáng)力保障，也可以防止沖擊社會心理底線的事件頻繁發(fā)生，使人民在心理上平和而知足，過上一種更有尊嚴(yán)、更加幸福的生活。

　　社會治理創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)中國夢的基本保障

　　社會治理為科學(xué)發(fā)展提供基本保障。解決中國一切問題的基礎(chǔ)是發(fā)展，只有走科學(xué)發(fā)展之路才能真正實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)和民族振興的中國夢，才能使中華民族屹立于世界民族之林。創(chuàng)新社會治理，將為科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)下的國家富強(qiáng)與民族振興的中國夢提供有力保障。譬如，通過社會治理創(chuàng)新，建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，從源頭上防止和化解社會矛盾，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故，保障經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)安全運(yùn)行；深化平安建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系，依法防范和懲治違法犯罪活動，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全；另外，通過完善國家安全戰(zhàn)略，高度警惕和堅(jiān)決防范敵對勢力分裂、滲透、顛覆活動，確保國家安全，也從內(nèi)外部為科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)上的國家富強(qiáng)和民族振興提供強(qiáng)力保障。

　　社會治理為深化改革保駕護(hù)航。當(dāng)前的改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，涉及利益格局的再調(diào)整，但“觸動利益比觸及靈魂還難”。從維護(hù)廣大人民群眾根本利益的高度出發(fā)，創(chuàng)新社會治理，協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險，能夠充分解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。一方面，通過暢通規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，充分調(diào)動各方面積極性，形成全體人民各盡所能、各得其所又和諧相處的局面；另一方面，社會治理創(chuàng)新實(shí)際上在做人的工作，正如習(xí)近平總書記指出的，“群眾工作是社會管理基礎(chǔ)性經(jīng)常性根本性工作”。通過夯實(shí)社會治理的群眾基礎(chǔ)，可以凝聚起方方面面的智慧和力量，進(jìn)一步匯集起改革的共識，為改革的深入提供強(qiáng)大的動力。最終做到在改革中謀發(fā)展，在發(fā)展中求穩(wěn)定，以和諧推動實(shí)現(xiàn)改革的最終目標(biāo)。

　　社會治理創(chuàng)新激勵人民參與實(shí)現(xiàn)中國夢全過程。在日益?zhèn)�體化的現(xiàn)代社會中，個人的自主意識、利益意識日益增強(qiáng)，幾乎每個社會成員都有自身獨(dú)特的訴求，這種“碎片化”的訴求無法讓廣大人民群眾形成團(tuán)結(jié)一致的合力。通過社會治理創(chuàng)新可以讓被解散了的“原子化”的個人，在同一個目標(biāo)下重新匯聚起來，激發(fā)人們?yōu)榕?shí)現(xiàn)中國夢而奮斗的熱情。具體而言，在社會治理創(chuàng)新過程中，通過不斷強(qiáng)化政府的公共服務(wù)和社會管理職能，使服務(wù)型政府深入人心；建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，使人民的利益都得到充分的表達(dá)和維護(hù)；充分發(fā)揮企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織和群眾參與社會事務(wù)管理服務(wù)的熱情，培育參與能力，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。尤其值得一提的是，通過社會治理體制創(chuàng)新，加快形成現(xiàn)代社會組織體制，促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展，形成共同實(shí)現(xiàn)中國夢的強(qiáng)大合力。

　　以全面的社會治理創(chuàng)新助推實(shí)現(xiàn)中國夢

　　以社會治理理念創(chuàng)新助推中國夢。在中國夢這一宏偉目標(biāo)的指引下，社會治理創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)跳出維穩(wěn)講維穩(wěn)、管理講管理，形成“大維穩(wěn)大和諧”的社會治理新理念。未來的社會治理工作應(yīng)做到以服務(wù)為先導(dǎo)，通過寓社會管理于社會服務(wù)中，強(qiáng)調(diào)管理與服務(wù)并重，使管理以服務(wù)的形式體現(xiàn)出來，在無形之中實(shí)現(xiàn)社會治理目標(biāo)。這種治理與服務(wù)的新型關(guān)系，體現(xiàn)了社會治理的服務(wù)化發(fā)展趨勢，與中國人民的安全和諧幸福之夢的內(nèi)涵遙相呼應(yīng)，為實(shí)現(xiàn)和維持社會長期和諧穩(wěn)定提供了基本保障，也值得其他領(lǐng)域在實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大征程中借鑒。

　　以社會治理主體多元化助推中國夢。社會治理事關(guān)每個人的切身利益，本質(zhì)是以人為中心和目的對具體人的治理。社會治理不當(dāng)極易使政府自視為社會管理主體，而人民群眾則被視為治理對象。在當(dāng)前的社會治理體制中，社會組織尤其是公眾參與不足成為最大的“短板”所在。在社會治理創(chuàng)新過程中，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)群眾工作路線，尤其是要發(fā)動群眾、相信群眾、依靠群眾，從“為民做主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌保審V大人民群眾直接參與到社會安全和諧幸福之夢的創(chuàng)造過程之中。

　　以社會治理基層化助推中國夢。創(chuàng)新社會治理的重點(diǎn)難點(diǎn)在基層，活力源泉也在基層。在實(shí)現(xiàn)中國夢的進(jìn)程中，社會治理創(chuàng)新要始終重視加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，將維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的關(guān)口前移，在基層進(jìn)行源頭治理；通過人力財(cái)力物力向基層的傾斜，以及先進(jìn)理念與方法在基層的有效運(yùn)用，真正在基層做到以人為本、服務(wù)為先。把管理服務(wù)做到群眾身邊和群眾心里，以面對面的直接服務(wù)管理消弭怨氣、贏得民心，以扎實(shí)的群眾工作將社會矛盾消弭于萌芽狀態(tài)，促進(jìn)社會的安全與和諧，增進(jìn)人民的幸福程度。

　　以社會治理法治化助推中國夢�！胺ㄖ伪Ｕ稀笔屈h的十八大對社會管理創(chuàng)新提出的最新要求。十八屆三中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要通過依法治理來改進(jìn)社會治理方式，這就要求堅(jiān)持依法治國的原則，把法治作為社會治理創(chuàng)新的突破口，實(shí)現(xiàn)社會治理過程全面法治化，逐步建構(gòu)法治型社會治理模式。一方面，完善公民權(quán)利保障的法律體系。要從法律上、制度上、政策上努力營造公平的社會環(huán)境，切實(shí)保障人民在政治、法律、機(jī)會、權(quán)利和分配上的平等地位。另一方面，以法治理念引導(dǎo)社會治理創(chuàng)新。牢固樹立依法治理的理念，加強(qiáng)社會治理領(lǐng)域立法、執(zhí)法工作，強(qiáng)化“尊重和保障人權(quán)”意識，杜絕社會治理過程中可能會出現(xiàn)的侵權(quán)行為。唯有如此，社會治理才能有規(guī)矩可循，人民群眾的權(quán)利才能得到充分保障，安全之夢、和諧之夢與幸福之夢才能真正實(shí)現(xiàn)。

　�。ㄗ髡邌挝唬褐醒朦h校；本文系馬工程重點(diǎn)項(xiàng)目《歷史和現(xiàn)實(shí)比較視閾中的中國夢》階段性研究成果）