全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于教育和引導(dǎo)黨員干部牢固樹立宗旨意識(shí)和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，贏得人民群眾信任和擁護(hù)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義�！盀槊駝�(wù)實(shí)清廉”是堅(jiān)持黨的群眾路線的時(shí)代要求，是黨的群眾路線內(nèi)涵在新時(shí)期的新拓展。

　　◆“為民、務(wù)實(shí)、清廉”是新時(shí)期黨的群眾路線的主要內(nèi)容

　　群眾路線是黨的根本工作路線，是中國共產(chǎn)黨奪取革命和建設(shè)勝利的重要法寶。從其科學(xué)內(nèi)涵來說，就是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。面對(duì)世情、國情、黨情的深刻變化，黨的十八大報(bào)告指出：“圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度�！泵鞔_將“為民務(wù)實(shí)清廉”作為黨的群眾路線的基本內(nèi)涵。這是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央深刻分析總結(jié)新形勢(shì)下黨的執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政任務(wù)，對(duì)黨的群眾路線的創(chuàng)造性繼承和發(fā)展，是我們黨的重大理論創(chuàng)新。

　　“為民”是群眾路線的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是我們黨執(zhí)政的根本價(jià)值取向。為民，就是全心全意為人民服務(wù)，真心實(shí)意為群眾謀利益。這是我們黨的宗旨，也是共產(chǎn)黨的先進(jìn)性之所在。我們黨正是憑借密切聯(lián)系人民群眾這一最大的政治優(yōu)勢(shì)，取得了民主革命的勝利和社會(huì)主義建設(shè)的偉大成就。在新的歷史條件下，黨執(zhí)政的最大危險(xiǎn)就在于脫離群眾。習(xí)近平總書記指出：“開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以優(yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起。”“為民”重申并強(qiáng)化了新時(shí)期黨執(zhí)政的根本價(jià)值取向，明確了群眾路線的靈魂在于人民群眾是歷史的主人，群眾路線的根本是“為民”，我們只有牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，立黨為公，執(zhí)政為民，將最廣大人民群眾的根本利益作為開展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能永葆共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和純潔性，夯實(shí)國家長治久安的基礎(chǔ)。

　　“務(wù)實(shí)”是群眾路線的實(shí)踐路徑，集中反映了群眾路線的本質(zhì)特征。“務(wù)實(shí)”就是要求真務(wù)實(shí)，力戒空談，埋頭苦干，務(wù)求實(shí)效。我們黨素有深入群眾、深入基層、深入調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，為人民群眾辦實(shí)事一直是我們黨的行動(dòng)方針。面對(duì)日益復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)以及亟待解決的突出問題，黨的十八大提出：“堅(jiān)持實(shí)干富民、實(shí)干興邦，敢于開拓，勇于擔(dān)當(dāng)，多干讓人民滿意的好事實(shí)事�！绷�(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“空談?wù)`國、實(shí)干興邦”對(duì)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略意義，他指出：“我們的所有成就，都是干出來的。這里的關(guān)鍵，就是始終注重抓落實(shí)。如果落實(shí)工作抓得不好，再好的方針、政策、措施也會(huì)落空，再偉大的目標(biāo)任務(wù)也實(shí)現(xiàn)不了�！庇纱丝梢�，貫徹執(zhí)行群眾路線，就是要從轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)做起，善于從群眾關(guān)注的、身邊的實(shí)際問題做起，解決好群眾最關(guān)心最直接最迫切的實(shí)際問題�！皠�(wù)實(shí)”不僅與我們黨“一切從實(shí)際出發(fā)”、“實(shí)事求是”等行動(dòng)準(zhǔn)則一脈相承，而且使黨的群眾路線在新時(shí)期的行動(dòng)意義更加顯性化與具體化，為轉(zhuǎn)變作風(fēng)提供了切入點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)路徑。

　　“清廉”是群眾路線的基本要求和保障，也是我們黨的政德根基。清廉是共產(chǎn)黨人的政治本色和最可貴的品質(zhì)，但是不少黨員干部濫用人民給予的權(quán)力，以權(quán)謀私，腐化墮落，既背離了黨性要求，敗壞了黨的聲譽(yù)，也摧毀了人們的理想信念。黨的十八大報(bào)告指出：腐敗的危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前，這個(gè)問題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。因此，下最大氣力解決好消極腐敗問題，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色，才能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)�！扒辶笔侨嗣袢罕妼�(duì)黨的基本要求和道德期盼，為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。黨只有嚴(yán)于律己、廉潔奉公，時(shí)刻把人民的利益放在首位，堅(jiān)決鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，才能取信于民，立威于世。

　　◆加強(qiáng)自我凈化、開展批評(píng)與自我批評(píng)，是保證“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的重要方法

　　在改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程中，黨員干部面臨的各種利益誘惑考驗(yàn)，存在脫離群眾的現(xiàn)象，如何進(jìn)行自我約束和自我凈化成為新時(shí)期黨面臨的重要任務(wù)。習(xí)近平總書記指出：“面對(duì)世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這‘四風(fēng)’上�！彼粲跞h必須警醒起來，對(duì)這些“作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除”。在具體實(shí)踐中，要著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，對(duì)照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)的要求，在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距，明方向，按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，正視缺點(diǎn)和不足，正視矛盾和問題，自覺把黨性修養(yǎng)正一正，把黨員義務(wù)理一理，通過自我反思與凈化，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人的政治本色，將群眾路線的內(nèi)在精神落到實(shí)處。

　　新時(shí)期群眾路線的一個(gè)突出特點(diǎn)是將“密切聯(lián)系群眾”與“批評(píng)與自我批評(píng)”創(chuàng)造性地結(jié)合在一起，將“批評(píng)與自我批評(píng)”作為增強(qiáng)黨性、解決“四風(fēng)”問題、落實(shí)群眾路線的重

　　要手段。習(xí)近平總書記指出：批評(píng)和自我批評(píng)是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器，要大膽使用、經(jīng)常使用這一武器。批評(píng)要出以公心、態(tài)度誠懇、講究方法，要實(shí)事求是、分清是非、辨別真假。深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，要以“為民務(wù)實(shí)清廉”為標(biāo)桿，力求公正客觀地反映問題、整頓源頭，使黨的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)煥然一新，真正做到“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”。這次教育實(shí)踐活動(dòng)以解決“四風(fēng)”問題作為切入點(diǎn)，將批評(píng)與自我批評(píng)作為重要手段，堅(jiān)持正面教育與解決突出問題相結(jié)合，著眼于執(zhí)政黨的自我提高、自我凈化，使得新時(shí)期群眾路線具有強(qiáng)烈的目標(biāo)指向性與問題針對(duì)性，集中體現(xiàn)了我黨力求通過自我凈化永葆先進(jìn)性的堅(jiān)定決心。

　　◆理念、實(shí)踐與制度三位一體，是實(shí)現(xiàn)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的根本保障

　　注重理念、實(shí)踐與制度的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)調(diào)從價(jià)值層面解決思想認(rèn)識(shí)問題，強(qiáng)化黨員干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨與信念。在實(shí)踐中，踐行解放思想，實(shí)事求是，密切聯(lián)系群眾的原則，切實(shí)解決群眾實(shí)際問題。在制度上，努力探索群眾工作的長效機(jī)制，建立健全一系列保證群眾路線貫徹實(shí)施的制度法規(guī)，從而使黨的群眾路線逐步走向理念、實(shí)踐與制度的有機(jī)結(jié)合，這是新時(shí)期黨的群眾路線的新拓展。

　　當(dāng)前，我國處在改革發(fā)展的關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、思想觀念與利益格局正在發(fā)生深刻變化，單純依靠思想灌輸和集中整頓很難真正持久地將群眾路線落到實(shí)處。思想教育與制度建設(shè)猶如車之兩輪，鳥之兩翼，前者是自律，后者是他律，二者缺一不可。只有在加強(qiáng)思想教育的同時(shí)，進(jìn)一步加大制度建設(shè)的力度，并把二者統(tǒng)一于群眾路線實(shí)踐中，才能夠保證群眾路線的理念得以強(qiáng)化，實(shí)踐得以落實(shí)。特別是現(xiàn)階段，制度建設(shè)的力度還不夠，確保黨的群眾路線貫徹執(zhí)行的配套法律與制度還不盡完善，制度的執(zhí)行與落實(shí)還不夠到位。因此，加強(qiáng)制度建設(shè)的嚴(yán)密性、系統(tǒng)性，提高制度建設(shè)的執(zhí)行力顯得更為必要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。關(guān)鍵是要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。他要求以這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)建新的制度，完善現(xiàn)有的制度，廢止不適應(yīng)的制度。制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守，執(zhí)行制度沒有例外。

　　注重理念、實(shí)踐與制度的有機(jī)結(jié)合，是以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)突出特點(diǎn)。黨中央在此次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中堅(jiān)持把制度建設(shè)作為具有根本性、全局性和統(tǒng)領(lǐng)性，確保群眾工作常態(tài)化與長效性作為重要抓手，除了強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動(dòng)外，還建立了一系列具體細(xì)化的制度鏈條，從“八項(xiàng)規(guī)定”入手，進(jìn)一步完善懲治腐敗、群眾監(jiān)督等相關(guān)政策法律制度，特別是注重加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，這是對(duì)新時(shí)期堅(jiān)持群眾路線的有益探索。

　　將理念、實(shí)踐與制度相結(jié)合，這是新時(shí)期群眾路線的內(nèi)在要求，也是推動(dòng)群眾工作科學(xué)化、規(guī)范化的根本保障。制度的強(qiáng)制力和穩(wěn)定性能夠保證群眾路線的理念得以強(qiáng)化，實(shí)踐得以落實(shí)。要立足長遠(yuǎn)，將“為民務(wù)實(shí)清廉”的要求融于制度建設(shè)，真正形成“不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”，建立健全新時(shí)期群眾路線的長效機(jī)制，才能使我們黨經(jīng)受住各種考驗(yàn)，永葆生機(jī)和活力。

　�。▓�(zhí)筆：黎昕　譚敏）