努力在新的歷史起點上開創(chuàng)政法工作新局面

　　學習習近平同志在中央政法工作會議上的重要講話，關鍵是要用習近平同志重要講話精神統(tǒng)一思想、指導實踐、解決問題、推動工作。各級政法機關要圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，把握促進社會公平正義、增進人民福祉的總要求，深入推進平安中國、法治中國和過硬隊伍建設，切實提高政法工作現(xiàn)代化水平，為全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。

　　創(chuàng)新社會治理方式，努力建設平安中國。習近平同志指出，社會治理是一門科學，要求堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，確保社會既充滿活力又和諧有序。這進一步明確了新形勢下社會治理的目標、思路，對建設更高水平的平安中國具有十分重大的現(xiàn)實意義。創(chuàng)新社會治理方式，是我國社會主義社會發(fā)展規(guī)律的客觀要求，也是我們黨在社會建設理論和實踐上的一次新飛躍。各級政法機關要著眼于進一步解放和增強社會活力，轉(zhuǎn)變社會治理理念，創(chuàng)新社會治理方式，提高社會治理水平。樹立系統(tǒng)治理理念，自覺把平安中國建設融入中國特色社會主義事業(yè)總體布局中來推進；樹立依法治理理念，善于用法治精神引領社會治理、用法治方式破解社會治理難題，提升社會治理法治化水平；樹立綜合治理理念，發(fā)揮黨委領導核心作用、政府主導作用、社會各方面協(xié)同作用、群眾主體作用，形成社會治理合力；樹立源頭治理理念，標本兼治、重在治本，從源頭上解決影響社會和諧穩(wěn)定的深層次問題。堅持把維護群眾合法權益放在首位，推動解決保障和改善民生的突出問題，筑牢社會和諧穩(wěn)定的民心基礎。堅持維護群眾權益與維護信訪秩序相結合，學習和推廣“楓橋經(jīng)驗”，建立依法有序表達訴求、及時就地解決群眾合法合理訴求的機制，推動信訪步入良性軌道。堅持常態(tài)治理與應急處置相結合，依托基層組織，整合資源力量，提升預防化解社會矛盾的能力和效果。堅持專項整治與長效機制相結合，既破大案又管小案，堅持貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，既該嚴則嚴又當寬則寬，加快創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，提高動態(tài)化條件下駕馭社會治安局勢的能力。堅持資源共享與深度應用相結合，加強整體規(guī)劃，提高信息互通和資源共享程度，拓展信息技術應用廣度深度，完善信息安全保障體系，以信息化引領社會治理現(xiàn)代化。堅持黨政主導與社會參與相結合，完善黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，發(fā)揮人民團體、群眾組織、企事業(yè)單位、社會組織的積極作用，深入開展基層平安創(chuàng)建活動，夯實社會治理的基礎。

　　嚴格執(zhí)法、公正司法，不斷提升執(zhí)法司法公信力。習近平同志指出，政法機關要完成黨和人民賦予的光榮使命，必須嚴格執(zhí)法、公正司法；執(zhí)法司法是否具有公信力，主要看兩點，一是公正不公正，二是廉潔不廉潔；要求扭住職業(yè)良知、堅守法治、制度約束、公開運行等環(huán)節(jié)，堅持不懈、持之以恒抓。這明確指出了政法工作的權威和公信力所在，具有很強的針對性、指導性。政法機關是老百姓打交道比較多的部門，是人民群眾感知依法治國的一把尺子、評判黨風政風的一面鏡子。能否做到嚴格執(zhí)法、公正司法，體現(xiàn)著國家法治文明程度，影響著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。各級政法機關要把嚴格執(zhí)法、公正司法擺到更加突出的位置來抓，以執(zhí)法規(guī)范化建設為主線，進一步提高執(zhí)法司法公信力。深入開展社會主義法治理念教育，確保政法干警信仰法治、堅守法治，增強抵制干擾的定力，自覺把遵守法律作為第一遵循，挺直脊梁、鐵面無私、秉公執(zhí)法。針對容易發(fā)生執(zhí)法不嚴、司法不公問題的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，完善執(zhí)法司法制度，構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的執(zhí)法司法權運行體系，確保在執(zhí)法辦案各個環(huán)節(jié)都設置隔離墻、通上高壓線，讓執(zhí)法司法權在制度的籠子里運行。把信息化與執(zhí)法司法公開結合起來，促進執(zhí)法司法公開、規(guī)范、公正、高效，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無處藏身。把嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法有機統(tǒng)一起來，健全防止、發(fā)現(xiàn)、糾正冤假錯案機制，依法清理久押不決案件，嚴格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作，規(guī)范法官、檢察官與當事人、律師、特殊關系人的接觸交往行為，解決好執(zhí)法司法突出問題，樹立嚴格公正文明執(zhí)法司法新形象。

　　加強政法隊伍建設，提升政法工作能力水平。習近平同志指出，實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家，必須有一支高素質(zhì)的政法隊伍，強調(diào)按照政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，努力建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。這明確指出了政法隊伍建設的極端重要性，對政法隊伍建設提出了新的更高要求。堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂，敢于擔當是政法干警必須具備的基本品質(zhì)，紀律嚴明是政法隊伍的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，旗幟鮮明反對腐敗是政法隊伍必須打好的攻堅戰(zhàn)。各級政法機關要堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，以堅定理想信念為根本，以提高職業(yè)素養(yǎng)為核心，以培育優(yōu)良作風為保證，努力建設一支黨和人民滿意的過硬隊伍，為政法事業(yè)發(fā)展進步提供堅強保證。政法干警特別是領導干部在思想政治建設上要有更嚴格的要求，成為一個始終與時代同呼吸、與國家共命運的人，把堅持和發(fā)展黨和人民事業(yè)作為自己的理想、信念、責任；成為一個有原則、意志堅定的人，管得住心中的“老虎”，不能有權力欲望，不為金錢收買，不被美色打倒，真正做到秉公執(zhí)法、剛正不阿；成為一個有擔當、樂于奉獻的人，對黨和人民事業(yè)要敢于負責，危難時刻要挺身而出，遇功要謙讓、遇責要擔當，工作要忘我、為人要無私；成為一個明辨是非、公道正派的人，敢于堅持真理、修正錯誤，敢于批評、糾正政法隊伍中的不良傾向，敢于為堅持原則的同志說公道話，弘揚正氣；成為一個有作為、積極進取的人，始終保持昂揚銳氣、堅強韌勁，勤奮學習、奮發(fā)向上，不懼風險、勇于創(chuàng)新，不做唯唯諾諾、渾渾噩噩、安于現(xiàn)狀的庸人。以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為方向，健全政法干警統(tǒng)一招錄機制和學習培訓體系，提升政法干警職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平，確保追得上、打得贏、說得過、判得明。把強化公正、廉潔的職業(yè)道德作為政法干警的必修課，加強政法干警核心價值觀教育和職業(yè)倫理操守教育，樹立懲惡揚善、執(zhí)法如山、公平如度、清廉如水的浩然正氣。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，加大正風肅紀力度，堅決扭轉(zhuǎn)特權思想、衙門作風，堅決遏制不作為、亂作為，努力促進干警清正、隊伍清廉、司法清明。加強紀律教育，健全紀律執(zhí)行機制，抓好黨紀國法和鐵規(guī)禁令的嚴格執(zhí)行，以鐵的紀律帶出一支鐵的政法隊伍。以最堅定的意志、最堅決的行動掃除政法領域的腐敗現(xiàn)象，對徇私舞弊、貪贓枉法、充當黑惡勢力保護傘等腐敗問題，不管涉及什么人，不論職務高低，都要發(fā)現(xiàn)一起、查辦一起，絕不姑息遷就。

　　深化司法體制改革，促進社會公平正義。習近平同志指出，司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義；深化司法體制改革，是要更好堅持黨的領導、更好發(fā)揮我國司法制度的特色、更好促進社會公平正義。這明確了司法體制改革的方向、目標，對于推動中國特色社會主義司法制度自我完善和發(fā)展具有重要指導意義。各級政法機關要正確處理按司法規(guī)律辦事和從中國國情出發(fā)、促進司法文明進步和維護社會大局穩(wěn)定、整體推進和重點突破、中央和地方的關系，積極穩(wěn)妥地推進司法體制改革，著力解決影響司法公正、制約司法能力、損害司法公信的深層次問題，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度。深化執(zhí)法司法公開，構建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光執(zhí)法司法新機制，提高執(zhí)法司法透明度，努力實現(xiàn)公開與公正的高度契合。完善司法責任制，理順司法權與司法行政事務管理權、司法權與監(jiān)督權的關系，健全有權必有責、用權受監(jiān)督、失職要問責、違法要追究的體制機制，促進公正高效廉潔司法。深入研究論證，積極穩(wěn)妥推動省以下法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理，探索與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度，建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度，確保依法獨立公正行使審判權、檢察權，確保憲法法律統(tǒng)一正確實施。

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