“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，是黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出的全面深化改革的總目標(biāo)。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要求領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識(shí)，科學(xué)制定和有效執(zhí)行制度，善于運(yùn)用制度和法律治理國(guó)家，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理國(guó)家的效能。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，通過(guò)變革制度、完善制度、維護(hù)制度、督查制度等方式加強(qiáng)和改善領(lǐng)導(dǎo)，更加重視制度治理的作用。

　　變革制度。縱觀人類發(fā)展史，國(guó)家治理方式不斷變革。當(dāng)代國(guó)家社會(huì)服務(wù)職能更是不斷加強(qiáng)。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，認(rèn)識(shí)真理永無(wú)止境，制度創(chuàng)新永無(wú)止境。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，勇于實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，通過(guò)變革制度推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法治建設(shè)、社會(huì)公平正義以及人的自由全面發(fā)展。

　　完善制度。通過(guò)全面深化改革不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，關(guān)鍵在黨，而黨的干部是決定因素。為此，應(yīng)建立和完善嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的決策制度、公正客觀的用人制度、公開(kāi)透明的辦事制度、嚴(yán)肅規(guī)范的財(cái)務(wù)制度、公平合理的考核制度、嚴(yán)格周密的責(zé)任制度，使組織管理走上規(guī)范化、科學(xué)化、民主化軌道，營(yíng)造公正、平等、競(jìng)爭(zhēng)、和諧的良好環(huán)境。

　　維護(hù)制度。制度要內(nèi)化于心、外化于行，離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部的重視和維護(hù)。《決定》指出，建立健全全社會(huì)忠于、遵守、維護(hù)、運(yùn)用憲法法律的制度。堅(jiān)持法律面前人人平等，任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭維護(hù)制度權(quán)威，牢固樹(shù)立法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺(jué)維護(hù)制度，帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，實(shí)現(xiàn)法治效用的最大化。

　　督查制度。“一分決策，九分執(zhí)行”。提高執(zhí)行力，督查落實(shí)至關(guān)重要。抓好法律政策制度的貫徹落實(shí)，要求黨委、政府加大督查力度，將明察與暗訪相結(jié)合，公開(kāi)舉報(bào)方式，堅(jiān)決防止搞變通、搞例外。督查部門(mén)必須強(qiáng)化督促檢查，確保政令暢通。對(duì)不及時(shí)傳達(dá)和貫徹落實(shí)法律政策制度，有令不行、有禁不止、行政亂作為或不作為的單位和個(gè)人要追究責(zé)任。自覺(jué)接受社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督，建立群眾依法舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，并保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益不受侵犯。