近日，中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013－2017年工作規(guī)劃》。規(guī)劃提出，要“老虎蒼蠅一起打”，并查處用人腐敗，以期望經(jīng)過今后5年不懈努力，遏制腐敗蔓延勢頭。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，對疏于監(jiān)督管理、致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　這份《工作規(guī)劃》共包含五個(gè)部分。首先指出了當(dāng)前腐敗現(xiàn)象多發(fā)，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)狀況，強(qiáng)調(diào)了我國全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要性。

　　規(guī)劃的第二部分提出要抓好黨的作風(fēng)建設(shè)。規(guī)劃指出，不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是反腐敗的治本之策。提出要持之以恒深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅查處和通報(bào)、曝光違紀(jì)違規(guī)行為，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。

　　規(guī)劃的第三部分，提出要堅(jiān)決有力的懲治腐敗，把堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭作為全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。堅(jiān)持黨紀(jì)國法面前沒有例外，不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要一查到底，決不姑息。

　　此外，規(guī)劃的第四部分指出要科學(xué)有效預(yù)防腐敗、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)和反腐倡廉法律法規(guī)制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。最后一部分則強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要求各級(jí)黨委要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任。

　　規(guī)劃中還對未來反腐工作提出了要求和預(yù)期，即要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針整治和預(yù)防腐敗，以期望經(jīng)過今后5年不懈努力，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。

　　■規(guī)定亮點(diǎn)

　　1

　　腐敗線索須上報(bào)上級(jí)紀(jì)委

　　全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。派駐機(jī)構(gòu)對派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，履行監(jiān)督職責(zé)。駐在部門要自覺接受監(jiān)督，提供工作保障。

　　改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。

　　查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主。

　　2

　　讓不干實(shí)事的干部沒市場

　　各級(jí)黨委要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，選好用好干部。對違反組織人事紀(jì)律的行為決不放過，堅(jiān)決糾正跑官要官不正之風(fēng)；對拉票賄選、買官賣官的腐敗行為決不姑息，發(fā)現(xiàn)一起查處一起；對違規(guī)用人問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速處理、嚴(yán)格問責(zé)，不僅查處當(dāng)事人，而且追究責(zé)任人。堅(jiān)持和完善立項(xiàng)督查制度，對干部群眾舉報(bào)的選人用人方面的不正之風(fēng)和腐敗問題，組織力量進(jìn)行查核，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理，讓弄虛作假、不干實(shí)事、會(huì)跑會(huì)要的干部沒市場、受懲戒，形成風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。