□問題

　　報告打折扣甚至有假信息

　　中央黨校教授辛鳴指出，領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項這幾年一直在做，但效果并不明顯，沒有達(dá)到制度安排的預(yù)期目的。“現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部在報告?zhèn)�人有關(guān)事項時，愿意報就報，不愿意報就不報，不僅內(nèi)容打了折扣，還出現(xiàn)了虛假信息或缺斤短兩的信息�！�

　　“全國縣處級以上干部有幾十萬，這還不包括國有企事業(yè)單位的干部，廳局級干部也有幾萬人，個人有關(guān)事項的報告無疑是龐大的數(shù)據(jù)，真?zhèn)蔚恼鐒e不容易，也難免會有水分�！眹倚姓䦟W(xué)院教授竹立家說。

　　利用職務(wù)便利為其親屬經(jīng)營活動謀利，向海外轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，“裸官”貪腐……近年來發(fā)生的一些貪污腐敗案件表明，領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項制度的監(jiān)督與威懾作用并沒有真正體現(xiàn)出來，亟待完善。

　　十八屆中央紀(jì)委二次全會明確提出，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項制度，并開展抽查核實(shí)工作。目前，廣東、上海等地已啟動或?qū)嵤┝诉@項工作。

　　在浙江省武義縣，當(dāng)?shù)丶o(jì)委對14項報告內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。從抽查核實(shí)結(jié)果看，37名抽查對象中有11人重新申報，補(bǔ)報內(nèi)容全部為房產(chǎn)遺漏，其中有10人漏報房產(chǎn)共14處。同時，一些黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部在自行申報有關(guān)房產(chǎn)問題上存在報告不實(shí)的情況。

　　“從發(fā)現(xiàn)的問題看，要精確掌握領(lǐng)導(dǎo)干部個人情況，必須要有核查機(jī)制。對于不實(shí)申報者要承擔(dān)法律責(zé)任，還應(yīng)被問責(zé)�！鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院廉政與公共治理研究中心主任程文浩說。

　　□對策

　　申報核查迫干部無僥幸心理

　　《通知》明確，每年按比例隨機(jī)抽查個人事項報告材料。中央編譯局研究員何增科表示，這是完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項制度的實(shí)質(zhì)性舉措，抽查核實(shí)有利于對虛假申報進(jìn)行處理，提高懲治腐敗效率，利于在早期發(fā)現(xiàn)問題。

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安提出，領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項應(yīng)當(dāng)有申報、核查、公示三個環(huán)節(jié)，“如果只申報而不核查的話，申報就沒有多大意義，很多瞞報假報通過核查才能發(fā)現(xiàn)。”

　　抽查核實(shí)作為一種手段，將對領(lǐng)導(dǎo)干部形成威懾，使其放棄僥幸心理�！翱梢哉f，單純申報只能使這項制度發(fā)揮兩三成作用，如果申報加核查，則可以發(fā)揮50％至60％的作用，再加上公示，就能發(fā)揮更大作用。”姜明安說。

　　對于抽查核實(shí)的范圍、方法、結(jié)果運(yùn)用等，尚未出臺具體規(guī)定，但有專家表示，抽查應(yīng)在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中全面展開。竹立家提出，“抽檢應(yīng)以省市縣三級為主干核心，梯級選擇抽樣對象，重點(diǎn)是黨政一把手，其次是各級黨委的常委成員。”