我國發(fā)展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)。黨的十八屆三中全會明確提出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期，如何在實踐中按照中央的要求和部署，凝聚共識，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，值得深入思考

    黨的十八大報告指出，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。石家莊作為京畿大省省會城市，近年來，針對經(jīng)濟發(fā)展不快、規(guī)模不大，發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)檔次偏低等突出問題，堅持從區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、環(huán)境等多個層面進行積極探索，走出了一條具有石家莊特色的轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超之路。

    今年1至9月份全市生產(chǎn)總值3488.9億元，同比增長9.4%.全部財政收入完成481.83億元，同比增長8.13%，總量居全省第1位；公共財政預(yù)算收入完成240.19億元，同比增長14.53%.收入質(zhì)量進一步提高。1至9月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值始終保持兩位數(shù)以上增長，實現(xiàn)增加值1415.7億元，增長11.3%；規(guī)模以上工業(yè)利稅627.5億元，增長15.4%.消費市場繁榮活躍，物價水平基本穩(wěn)定。社會消費品零售總額1431.1億元，增長13.4%.

    一是以優(yōu)化布局促轉(zhuǎn)型，著力培育區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展新優(yōu)勢。優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要內(nèi)容和途徑，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展本身有著巨大的市場活力和發(fā)展?jié)摿�。我們根�?jù)全市23個縣（市）區(qū)的資源稟賦和發(fā)展水平，提出中東西三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，強力推動中部率先隆起、東部實現(xiàn)突破、西部加快發(fā)展。中部主城區(qū)和四組團縣（市）作為全市發(fā)展的核心區(qū)，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造全市經(jīng)濟發(fā)展龍頭帶動區(qū)和城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)志區(qū)。東部9個平原縣（市）工業(yè)基礎(chǔ)較好，以大上工業(yè)、上大工業(yè)為主攻方向，以工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)為突破口，發(fā)展一批銷售收入過百億的大園區(qū)，加速實現(xiàn)工業(yè)“突破”。西部山區(qū)5縣資源豐富、生態(tài)良好，大力發(fā)展綠色工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)，打造省會綠色生態(tài)屏障，加快富民強縣步伐。

    二是以做優(yōu)“存量”促轉(zhuǎn)型，著力增強工業(yè)企業(yè)競爭的新實力。在當(dāng)前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的歷史階段，工業(yè)強則城市強，工業(yè)興則城市興。近年來，我們堅持把工業(yè)作為全市經(jīng)濟發(fā)展的強大“引擎”，堅定不移地實施工業(yè)強市戰(zhàn)略。堅持把狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式最現(xiàn)實、最直接、最有效的途徑，把對標(biāo)作為提升企業(yè)素質(zhì)和競爭力最實在管用的路徑，在全市工業(yè)企業(yè)中廣泛開展了對標(biāo)行動，設(shè)立對標(biāo)專項支持資金，鼓勵全市規(guī)模以上企業(yè)對標(biāo)國內(nèi)外同行業(yè)一流企業(yè)，圍繞產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售全過程，查找差距、制定措施、逐步追趕，企業(yè)效益實現(xiàn)大幅增長，市場影響力和競爭力明顯增強。今年，我們大力實施了“跨五超百沖千”工程，將對標(biāo)范圍擴大到裝備制造、醫(yī)藥、化工、紡織、鋼鐵、熱電、水泥、陶瓷等行業(yè)，通過開展對標(biāo)活動，真正對出生產(chǎn)力、對出競爭力、對出質(zhì)量和效益。

    三是以城市“提升”促轉(zhuǎn)型，著力提升聚集生產(chǎn)要素的新引力。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的重要“引擎”，也是全面建成小康社會的必由之路。作為省會城市，城鎮(zhèn)化滯后、城市品位不高、城市框架尚未拉開一直是制約我市發(fā)展的突出矛盾。對此，我們緊緊圍繞完善省會功能、提升省會品位和增強輻射帶動能力、打造一流省會城市目標(biāo)，確定了“一河兩岸三組團”城市發(fā)展新格局，高起點規(guī)劃、大手筆啟動正定新區(qū)建設(shè)，加強功能性基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程建設(shè)，努力打造一個全國綜合水平最高、最具吸引力的現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)。堅持把聚集優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素作為城市建設(shè)的主攻方向，大力加強城市商貿(mào)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進鐵路、航空、軌道交通、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。京石高鐵的建成投用，與北京、鄭州、太原等周邊城市形成一小時交通圈，生產(chǎn)要素的流動更加快捷，城市的集聚力、承載力大大提升，帶來了一大批現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)、光電信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的入駐，城市經(jīng)濟實力倍增。

    四是以做大園區(qū)促轉(zhuǎn)型，著力夯實產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展的新平臺。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的平臺和載體。我們以做大做強園區(qū)為目標(biāo)，聘請國內(nèi)外知名規(guī)劃設(shè)計單位，根據(jù)各個園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，編制了各產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等各項規(guī)劃。堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行，通過市場融資，積極引進戰(zhàn)略投資者和社會資本參與建設(shè)，超前規(guī)劃各類管線等生產(chǎn)性公用設(shè)施。積極探索實施共建、托管、一區(qū)多園等新的管理模式，提高園區(qū)建設(shè)管理水平。制定了專項扶持和激勵辦法，在項目審批、土地、稅收、金融等方面給予更有力的支持，增強園區(qū)開發(fā)建設(shè)的活力和動力。目前，全市已建成國家級開發(fā)區(qū)2個、省級開發(fā)區(qū)15個、省級工業(yè)聚集區(qū)10個，實現(xiàn)了每個縣有省級園區(qū)。2012年全市工業(yè)園區(qū)從業(yè)人數(shù)達(dá)到51萬人，入駐企業(yè)777家，主營業(yè)務(wù)收入4839億元，占全市工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的62%.工業(yè)增加值1568億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的78%.

    五是以優(yōu)化環(huán)境促轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的新高地。環(huán)境是有效集聚資本等生產(chǎn)要素的決定性因素，是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的“命門之穴”。我們堅持把改善發(fā)展環(huán)境作為一項“永不竣工的工程”，以抓干部作風(fēng)建設(shè)為突破口，以優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提高行政效能為重點，以鋼鐵般的意志在全市持續(xù)掀起“效能革命”。從2011年開始，連續(xù)3年在春節(jié)假期后上班第一天召開全市廣播電視大會進行動員部署。著力開展了優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、改善市場環(huán)境、改善社會環(huán)境和改善硬件環(huán)境等“八個專項行動”。加快行政審批制度改革，進一步精簡下放行政審批事項，對確需保留的審批事項進行流程再造，審批事項、前置條件分別削減31.5%和26%，辦結(jié)時限壓縮35%.同時，嚴(yán)厲整治和堅決糾正“亂攤派、亂收費、亂罰款”以及“不作為、亂作為”和執(zhí)法不公等企業(yè)和老百姓反映強烈的問題，以一浪高過一浪的活動，不斷將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作推向深入，讓人民群眾滿意，最大限度地調(diào)動全社會的創(chuàng)業(yè)激情。