編者按

　　改革再啟新征程，創(chuàng)新迸發(fā)新活力。剛剛勝利閉幕的黨的十八屆三中全會(huì)，對全面深化改革進(jìn)行了總部署、總動(dòng)員，必將對推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。我們有理由相信，借全面深化改革的東風(fēng)，科技創(chuàng)新的活力必將進(jìn)一步釋放、迸發(fā)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造中國經(jīng)濟(jì)的升級版。

　　本報(bào)與北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)于11月14日聯(lián)合舉辦“首都科技界學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神座談會(huì)”，邀請專家學(xué)者和企業(yè)負(fù)責(zé)人為深化科技體制改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略建言獻(xiàn)策。

　　轉(zhuǎn)變職能 主動(dòng)作為 服務(wù)發(fā)展

　　閆傲霜

　　舉世矚目的十八屆三中全會(huì)是在我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會(huì)議，是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員。全會(huì)提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，回應(yīng)了人民群眾對改革的熱切期盼，令人十分鼓舞，信心倍增。

　　全會(huì)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。全會(huì)提出要深化科技體制改革，建設(shè)創(chuàng)新型國家，為下一步深化科技創(chuàng)新發(fā)展提出了要求、指明了方向。

　　作為政府科技部門代表，我深切感到三中全會(huì)內(nèi)容豐富，部署的改革任務(wù)十分艱巨。所以，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面改革的重大決策部署上來,結(jié)合習(xí)總書記9月30日中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)提出的全面推動(dòng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的要求，當(dāng)前要努力主動(dòng)作為、轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)發(fā)展。

　　第一，主動(dòng)作為，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新

　　要勇于破除制約科技創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，積極探索首都科技資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的組織模式和工作機(jī)制，促進(jìn)科技資源、重大項(xiàng)目和政府資金、政策資源整合，調(diào)動(dòng)企業(yè)、科技人員和全社會(huì)開展科技創(chuàng)新的積極性，構(gòu)建“政府支持引導(dǎo)、市場配置資源、突出企業(yè)主體、社會(huì)廣泛參與”的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展格局。

　　政府部門要進(jìn)一步加強(qiáng)在重點(diǎn)創(chuàng)新領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局、科技立項(xiàng)原則及支持方式上的統(tǒng)籌，在發(fā)揮市場配置資源決定性作用的同時(shí)，優(yōu)化管理服務(wù)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在掃除創(chuàng)新障礙、打通創(chuàng)新渠道、幫助建立技術(shù)創(chuàng)新鏈條上加強(qiáng)協(xié)同，為全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供暢通無阻的全程服務(wù)。

　　第二，轉(zhuǎn)變職能，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體

　　針對首都創(chuàng)新體系建設(shè)過程中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。一方面圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，以實(shí)施重大專項(xiàng)為抓手，組織以企業(yè)為核心的產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新主體開展科研攻關(guān)，切實(shí)解決好城市可持續(xù)發(fā)展和服務(wù)民生重大需求的突出矛盾和問題，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　另一方面改革政府對科技創(chuàng)新的組織管理方式，探索項(xiàng)目分類管理。根據(jù)科技重大項(xiàng)目創(chuàng)新階段特點(diǎn)，將重大項(xiàng)目劃分為政府直接組織開展、政府支持開展，政府鼓勵(lì)開展等三類，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)積極性，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，處理好政府與市場、政府與企業(yè)的關(guān)系。

　　第三，服務(wù)發(fā)展，讓創(chuàng)新成果惠及人民

　　結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，廣泛深入聽取人民群眾對科技創(chuàng)新的意見建議，找準(zhǔn)科技需求和改革需求。在大氣污染治理、食品安全等領(lǐng)域，推動(dòng)一批重大科技成果盡快實(shí)現(xiàn)應(yīng)用。

　　推動(dòng)科技創(chuàng)新全面為加快發(fā)展“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明”服務(wù)，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及民生，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗！

　　（作者為北京市科委主任）