“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的闡述，以建設(shè)現(xiàn)代化廣東為核心，以繼續(xù)擔(dān)當(dāng)改革開放排頭兵為邏輯起點(diǎn)，以先富帶后富為理論支撐，以率先突破為衡量尺度。這一理論體系具有變革創(chuàng)新的思想性、引領(lǐng)發(fā)展的前瞻性、先發(fā)地區(qū)的普適性，辯證統(tǒng)一于現(xiàn)代化廣東建設(shè)中

　　一個(gè)新思想體系的形成離不開邏輯起點(diǎn)、理論支撐與衡量尺度三個(gè)基本要素。習(xí)近平總書記關(guān)于“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的闡述，是一個(gè)全新的理論體系，以建設(shè)現(xiàn)代化廣東為核心，以繼續(xù)擔(dān)當(dāng)改革開放排頭兵為邏輯起點(diǎn)，以先富帶后富為理論支撐，以率先突破為衡量尺度。這一理論體系具有變革創(chuàng)新的思想性、引領(lǐng)發(fā)展的前瞻性、先發(fā)地區(qū)的普適性，辯證統(tǒng)一于現(xiàn)代化廣東建設(shè)中，“定位”是“率先”的基礎(chǔ)，“率先”a是“定位”的終極目標(biāo)，是馬克思主義的認(rèn)識(shí)觀和方法論。準(zhǔn)確把握、全面理解其獨(dú)特的思想內(nèi)核與品質(zhì)，對(duì)指導(dǎo)廣東現(xiàn)代化大局建設(shè)意義重大。

　　“定位”的意義在于引領(lǐng)方向

　　“定位”就是為實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的發(fā)力方向與實(shí)現(xiàn)路徑。習(xí)總書記對(duì)廣東的“三個(gè)定位”，就像一盞引路的明燈，引領(lǐng)廣東未來發(fā)展的基本方向。一要成為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的排頭兵。所謂排頭兵，就是站在隊(duì)伍最前面的尖兵，是前進(jìn)路標(biāo)的先行者。廣東要當(dāng)?shù)呐蓬^兵，不是只追求總量大、速度快某一方面、單一指標(biāo)的排頭兵，而是既重?cái)?shù)量更重質(zhì)量、既重經(jīng)濟(jì)更重民生的又好又快的排頭兵，是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義的排頭兵。最近，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出“要堅(jiān)持不以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄”。這可解除在速度上被兄弟省市超越趕上的思想顧慮，而專注于全力追求政治民主清明、改革先行先試、經(jīng)濟(jì)質(zhì)優(yōu)效高、社會(huì)富裕安康、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的排頭兵。二要成為深化改革開放的先行地。所謂先行地，就是先實(shí)行、先進(jìn)行、走在最前面的地區(qū)。未來廣東改革開放的先行先試，要率先在文化價(jià)值上重塑勇者無畏的改革者形象，在依法善治上更加重視契約精神，在制度創(chuàng)建上完善市場(chǎng)配置資源的機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)布局上全力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在發(fā)展后勁上增強(qiáng)合作發(fā)展、內(nèi)生發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)力，在社會(huì)管理上更加重視良治、法治和提升保障能力水平。只有這樣，才能成為深化改革開放的先行地。三要成為探索科學(xué)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)區(qū)。所謂實(shí)驗(yàn)區(qū)，就是通過改革試驗(yàn)從而找到新的發(fā)展模式、發(fā)展路徑的地區(qū)�？茖W(xué)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)區(qū)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展是第一要義，強(qiáng)調(diào)發(fā)展是解決一切矛盾問題的根本，但發(fā)展不是亂發(fā)展、沒有道理的發(fā)展，不是只要物質(zhì)不要精神的發(fā)展，不是只要速度不要質(zhì)量的發(fā)展，不是只要經(jīng)濟(jì)不要社會(huì)、不要生態(tài)的發(fā)展，是好字當(dāng)頭、又好又快的發(fā)展�！叭齻�(gè)定位”的核心是提升具有可持續(xù)發(fā)展能力的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，意義在于引領(lǐng)現(xiàn)代化建設(shè)的方向。

　　“率先”的意義在于領(lǐng)路先行

　　“率先”就是一馬當(dāng)先，敢于突破，是改革前進(jìn)跑道上的領(lǐng)頭羊。小康社會(huì)與現(xiàn)代化是兩個(gè)不同的預(yù)期目標(biāo)，廣東要率先實(shí)現(xiàn)，難度不可小覷。一是粵東西北地區(qū)12個(gè)地市全面建成小康社會(huì)壓力較大。經(jīng)測(cè)算，到2020年，廣東要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“翻一番”目標(biāo)，GDP和居民人均收入年均增速達(dá)到7%和8%左右即可。目前，珠三角正在轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展，已形成自我發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的態(tài)勢(shì)。而粵東西北地區(qū)12個(gè)地市由于長(zhǎng)期缺乏內(nèi)生發(fā)展的動(dòng)力，發(fā)展的基礎(chǔ)比較薄弱，人均GDP目前低于全國(guó)平均水平，要達(dá)到“翻一番”目標(biāo)，GDP年均要遞增13%左右，個(gè)別市要達(dá)到18%，難度非常大。二是率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化壓力也不小�，F(xiàn)代化是追趕、達(dá)到和保持世界先進(jìn)水平的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升的過程，其核心是人性解放和生產(chǎn)力解放。我國(guó)社會(huì)主義的現(xiàn)代化，是十八大報(bào)告作出的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的現(xiàn)代化，是全方位、多目標(biāo)，而不是單一、片面的現(xiàn)代化�？梢�，如果沒有敢于啃硬骨頭、勇于沖破思想觀念的障礙、勇于沖破利益固化藩籬的膽色與勇氣，中國(guó)的改革開放則寸步難行，甚至有可能倒退。因此，“兩個(gè)率先”的核心是既要經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，又要人的全面發(fā)展，更加需要滿足人性對(duì)幸福生活向往的精神、信仰、靈魂方面的終極追求，其意義在于敢于突破，迎難而上，領(lǐng)先前行。

　　準(zhǔn)確定位與率先突破的終極意義在于擔(dān)當(dāng)先行先試的責(zé)任

　　黨的十八大后，習(xí)總書記第一次到地方考察就選擇了廣東，就是要表明習(xí)總書記繼續(xù)推動(dòng)改革開放的堅(jiān)定決心，同時(shí)要求廣東繼續(xù)擔(dān)負(fù)起先行先試的責(zé)任。廣東具備改革的底蘊(yùn)與開放環(huán)境，為全國(guó)探路充當(dāng)先行先試先行官的基礎(chǔ)良好、潛力巨大、前景看好。因此，習(xí)總書記的準(zhǔn)確定位與率先要求都可以看成是中央對(duì)廣東的最高要求。廣東要重新適應(yīng)新形勢(shì)下的新角色定位，增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，使“三個(gè)定位”與“兩個(gè)率先”成為擔(dān)職履責(zé)的總抓手，以更大的政治勇氣和智慧，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)新活力，擔(dān)當(dāng)起實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)先行先試的重大使命，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)廣東的智慧與力量。

　　作者系廣東省政府發(fā)展研究中心宏觀處處長(zhǎng)、研究員