天津市委、市政府在加快建設(shè)美麗天津的綱要中，對加快金融創(chuàng)新和金融發(fā)展提出了明確要求。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，中央定位要求把天津建成北方經(jīng)濟(jì)中心、現(xiàn)代化國際港口城市和生態(tài)城市。要建北方經(jīng)濟(jì)中心，建設(shè)北方金融中心是必然選擇。

　　中央要求天津在金融方面勇于創(chuàng)新，先行先試。天津建設(shè)北方經(jīng)濟(jì)中心的思路，筆者認(rèn)為應(yīng)通過金融創(chuàng)新，實(shí)行與北京錯(cuò)位發(fā)展，努力建成現(xiàn)代金融的創(chuàng)新基地、新型的多層次資本市場、大規(guī)模金融市場運(yùn)作中心，成為不同于北京、不同于上海的獨(dú)具特點(diǎn)的中國北方金融中心。

　　用創(chuàng)新的觀念來看，天津乃至我國的金融業(yè)還有很大發(fā)展空間。如果說，現(xiàn)在中國的制造業(yè)與國際接軌做得比較好，那么在服務(wù)業(yè)方面，特別是金融業(yè)方面，與國際接軌還有比較大的差距。天津的金融業(yè)與全國幾個(gè)發(fā)達(dá)大城市相比，發(fā)展?jié)摿艽�。我國的金融業(yè)與世界發(fā)達(dá)國家相比，總體看還比較落后。由美國次貸危機(jī)引發(fā)的世界金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，表明違背金融和經(jīng)濟(jì)規(guī)律濫發(fā)金融產(chǎn)品，會(huì)造成相當(dāng)大的惡果。但對于天津和中國來說，創(chuàng)新的現(xiàn)代金融產(chǎn)品還很少，有些還沒有。這是我們的金融發(fā)展的巨大空間和潛力。

　　從天津的已有實(shí)踐來看，通過金融創(chuàng)新，完全可以把一些金融產(chǎn)品做得很大很強(qiáng)，形成大規(guī)模的金融運(yùn)作市場。

　　一是金融租賃業(yè)務(wù)，近年在全國發(fā)展最快，規(guī)模最大，經(jīng)過進(jìn)一步工作，完全有可能構(gòu)建功能齊全、運(yùn)行規(guī)范、體系完整、服務(wù)全國的融資租賃市場。融資租賃業(yè)務(wù)在天津獲得了迅速的發(fā)展，在租賃公司家數(shù)、租賃合同余額上均走在全國前列，占據(jù)了全國融資租賃業(yè)務(wù)的制高點(diǎn)�，F(xiàn)在連“大飛機(jī)”項(xiàng)目都在開展租賃業(yè)務(wù)。要將融資租賃業(yè)務(wù)作為天津新型資本市場體系的重要組成部分。要通過建立服務(wù)全國的“天津融資租賃業(yè)產(chǎn)權(quán)登記中心”，逐步形成一個(gè)有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；要在天津融資租賃業(yè)產(chǎn)權(quán)登記中心的基礎(chǔ)上，建立服務(wù)全國的天津融資租賃產(chǎn)權(quán)交易所；要以股份制方式建立具有自助性的天津融資租賃同業(yè)拆借市場；要建立集融資租賃與經(jīng)營租賃、自主租賃與代理租賃于一體，一手裝備與二手裝備、國內(nèi)市場與國際市場互相對接、相互依托的融資租賃交易市場；要利用商務(wù)部籌建的“中國融資租賃行業(yè)協(xié)會(huì)”等有利條件，構(gòu)建功能齊全、運(yùn)行規(guī)范、體系完整、服務(wù)全國的融資租賃市場。

　　二是以天津股權(quán)交易所為依托，創(chuàng)辦在全國具有示范意義的股權(quán)交易市場。天津以非上市公司為服務(wù)對象，經(jīng)過多年的努力，成功地開發(fā)出以產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)交易為特點(diǎn)的場外交易市場，在多層次資本市場建設(shè)中形成了天津得天獨(dú)厚的政策優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，在場外交易市場發(fā)展中，創(chuàng)出了一條新路。天津股權(quán)交易所（即“天交所”），從2008年12月26日開業(yè)之日起，就一直定位于天津OTC市場的雛形。無論是業(yè)務(wù)模式、市場準(zhǔn)入、交易規(guī)則、交易系統(tǒng)、信息披露，還是自律監(jiān)管，都按照國際通行的OTC市場規(guī)則規(guī)范運(yùn)作。其服務(wù)領(lǐng)域遍布河北、山東、甘肅、安徽、貴州等地，掛牌企業(yè)的市值曾經(jīng)超過北京的新三板。良好的發(fā)展勢頭和廣泛的市場需求，為構(gòu)建和發(fā)展全國性非上市公眾公司股權(quán)交易市場奠定了重要基礎(chǔ)。

　　三是尋求國家政策支持，開辦離岸金融業(yè)務(wù)，加快東疆保稅港區(qū)向自由貿(mào)易港區(qū)轉(zhuǎn)型�！凹涌鞏|疆保稅港區(qū)建設(shè)，支持向自由貿(mào)易港區(qū)轉(zhuǎn)型”，是天津市發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放十項(xiàng)措施》中的首要措施。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，加快東疆保稅港區(qū)向自由貿(mào)易港區(qū)轉(zhuǎn)型，一個(gè)重要前提就是在東疆保稅港區(qū)加快發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)。國際上的自由貿(mào)易港區(qū)，都離不開離岸金融業(yè)務(wù)的支撐。缺乏離岸金融業(yè)務(wù)的自由貿(mào)易港區(qū)是很難建成的。要積極爭取國家有關(guān)部門對東疆保稅港區(qū)建設(shè)的政策支持，借鑒上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行新的改革開放政策，包括賦予東疆保稅港區(qū)擁有辦理離岸金融業(yè)務(wù)的先行先試權(quán)，以此作為向自由貿(mào)易區(qū)邁進(jìn)的重要環(huán)節(jié)和必備條件。通過加大離岸金融需求帶動(dòng)離岸金融供給業(yè)務(wù)發(fā)展，爭取盡快在東疆保稅港區(qū)開辦離岸人民幣貸款業(yè)務(wù)。要以在東疆保稅港區(qū)建立離岸金融（市場）中心為啟動(dòng)點(diǎn)，引入機(jī)構(gòu)，開發(fā)市場，發(fā)展業(yè)務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)，加快東疆保稅港區(qū)向自由貿(mào)易港區(qū)轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

　　四是積極推進(jìn)天津銀行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。“十一五”期間，天津銀行業(yè)取得了顯著成績，2006年至2011年，銀行業(yè)存貸款余額和總資產(chǎn)分別增長188%、237%和275%，為天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了重要的金融支撐。但是，在資金聚集能力、資產(chǎn)資本規(guī)模、市場競爭能力、銀行公開上市等方面，還要努力，要進(jìn)一步采取措施推進(jìn)天津銀行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

　　要積極鼓勵(lì)具備條件的法人金融機(jī)構(gòu)，為上市融資創(chuàng)造條件，擴(kuò)充和增強(qiáng)資本實(shí)力，形成天津銀行業(yè)應(yīng)有的競爭優(yōu)勢。要進(jìn)一步提升天津法人商業(yè)銀行的經(jīng)營理念，坐穩(wěn)天津，面向全國，以全國性、國際化作為今后的發(fā)展目標(biāo)。要推進(jìn)地方法人商業(yè)銀行完善公司治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營，建立可持續(xù)發(fā)展的資本補(bǔ)充機(jī)制和長期激勵(lì)約束機(jī)制。

　　為順應(yīng)利率市場化改革要求，銀監(jiān)會(huì)于2013年年初擬在審慎的前提下開展商業(yè)銀行綜合化經(jīng)營試點(diǎn)工作。綜合化經(jīng)營，作為中國商業(yè)銀行管理模式的創(chuàng)新，在迎合了市場需求和社會(huì)需要的同時(shí)，也伴隨著一定的不確定因素，甚至?xí)鎸δ承┙?jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，對原有的金融監(jiān)管提出了更高的要求。天津作為全國金融創(chuàng)新基地，有良好的金融環(huán)境，有規(guī)范的金融監(jiān)管，有廣泛的市場空間，有類型齊全的金融機(jī)構(gòu)，有開發(fā)開放先行先試的政策支持，是進(jìn)行商業(yè)銀行綜合業(yè)務(wù)試點(diǎn)的理想?yún)^(qū)域�？梢赃x擇某個(gè)商業(yè)銀行做試點(diǎn)單位，進(jìn)行先行先試。中國銀監(jiān)會(huì)主席尚福林今年6月份提出，要充分利用銀行業(yè)自身的技術(shù)、網(wǎng)點(diǎn)和人員優(yōu)勢，將理財(cái)業(yè)務(wù)規(guī)范為債券類直接融資業(yè)務(wù)。銀行理財(cái)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，就是向商業(yè)銀行發(fā)放資產(chǎn)管理牌照，允許其像基金公司、券商資管乃至保險(xiǎn)資管一樣，自主發(fā)行資管產(chǎn)品，成為專業(yè)化的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。有的銀行已開始試點(diǎn)債權(quán)融資工具和銀行資產(chǎn)管理計(jì)劃。這為商業(yè)銀行的大發(fā)展，提供了綜合經(jīng)營的極大空間。