陜西正在探索建立由市場決定的技術創(chuàng)新項目和經費分配機制，下一步還將在更多領域減少和糾正行政直接干預科技創(chuàng)新活動的做法，以充分激發(fā)各類主體參與創(chuàng)新活動的積極性。

　　——婁勤儉

延長石油集團鉆出中國第一口陸相頁巖氣井

西安新貌

西安高新區(qū)都市之門

西安經開區(qū)食品飲料生產基地

　　陜西有很多的優(yōu)勢：能源優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、礦產優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢等等，但是我們科技資源的優(yōu)勢是非常難得的，也是別人和我們沒法比的，這一優(yōu)勢正在成為我省競爭發(fā)展的新動力，正在成為轉變經濟發(fā)展方式、提質增效的重要引擎。全省上下都要高度重視這個方面，要以自己的實際行動推動創(chuàng)新型省份建設。——中共陜西省委書記趙正永

　　2013年底，科技部批復陜西省為西部唯一、全國第三個創(chuàng)新型試點省份，陜西作為我國科教資源的戰(zhàn)略聚集區(qū)，再次備受關注。全國兩會期間，科技日報記者專訪了全國人大代表、陜西省省長婁勤儉。

　　科技日報：國家《關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》賦予陜西建設統(tǒng)籌科技資源改革示范基地的任務，請問近年來陜西采取了哪些措施，現(xiàn)實的效果怎么樣？

　　婁勤儉：統(tǒng)籌科技資源，關鍵在于建立整合統(tǒng)籌和優(yōu)化配置的體制機制，從根本上是解決“分散、分隔、分離”問題。我們主要從三個方面來做：一是通過平臺整合。采取補貼獎勵和建立會員制、聯(lián)盟制等辦法，建成了以省科技資源統(tǒng)籌中心為依托的資源共享、研究開發(fā)、科技金融、科技成果轉化、綜合服務五大平臺，初步實現(xiàn)了儀器設施、科技文獻、科學數(shù)據、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務等科技資源共享服務的社會化。二是通過企業(yè)整合。如延長石油集團兼并了省內三大研究院，并與多家高等院校進行戰(zhàn)略合作，建立起了技術—企業(yè)—產業(yè)的完整鏈條，實現(xiàn)了產學研用的有機統(tǒng)一。三是通過項目整合。啟動實施20多個重大科技專項，吸引100多家產學研用單位的2000多名技術人員參與。隨著統(tǒng)籌科技資源改革的不斷深入，陜西科技成果轉化步伐進一步加快，去年技術合同成交額達533億元，增長59.28%，居全國第五位。

　　科技日報：陜西作為西部唯一的創(chuàng)新型試點省份，下一步在推動科技優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化方面，將采取哪些措施？

　　婁勤儉：主要體現(xiàn)在“四個抓”：一是抓創(chuàng)新主體。在繼續(xù)開展省屬國有企業(yè)研發(fā)投入量化考核、支持企業(yè)建設工程研究中心、中試基地的基礎上，選擇部分中央在陜單位、軍民融合企業(yè)以及科研院所，先行先試發(fā)展混合所有制的科技型企業(yè)。二是抓產業(yè)融合。加快推進科技與實體經濟、科技與金融的融合發(fā)展，根據支柱產業(yè)、龍頭企業(yè)對關鍵技術的需求開展重大項目攻關。三是抓成果轉化。近年來,我們一直在推動這項工作，去年技術合同成交額的45.91%在省內轉化，比2012年提高了近12個百分點。今年，我們將重點推進10個優(yōu)勢主導產業(yè)中試項目在省內轉移轉化。四是抓園區(qū)承載。加快特色科技產業(yè)園區(qū)和示范基地建設，主要是支持西安高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，搞好灃東新城科技資源改革示范基地建設，引導各類創(chuàng)新要素向園區(qū)聚集，形成新的經濟增長點。

　　科技日報：在建設內陸型改革開放高地過程中，陜西如何進一步發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用？

　　婁勤儉：李克強總理不久前來陜西考察時指出，陜西要在新一輪西部大開發(fā)中發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用，在西部科學發(fā)展中當好新引擎，形成內陸改革開放新高地。無論是聚集高端產業(yè)、培育新的增長點還是發(fā)展外向型經濟，科技創(chuàng)新都是第一驅動力，這對陜西建設創(chuàng)新型省份提出了更高的要求。為此，我們提出大力實施產業(yè)轉型升級、企業(yè)創(chuàng)新能力提升、園區(qū)基地創(chuàng)新發(fā)展、建設創(chuàng)新型市縣“四大工程”，加快建設西部創(chuàng)新高地，引領內陸型改革開放高地建設，為西部地區(qū)乃至整個絲綢之路經濟帶提供科技創(chuàng)新支撐。

　　實現(xiàn)這一目標，關鍵是深化科技體制改革，核心是處理好政府與市場的關系。一方面，要發(fā)揮好政府的“推手”作用。除基礎性、戰(zhàn)略性、前沿性研究和重大關鍵共性技術攻關外，各級政府都應把主要精力放在完善創(chuàng)新激勵政策、營造公平公正的競爭環(huán)境上來。陜西即將實施優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境計劃，在推進創(chuàng)新評價和考核制度改革、優(yōu)化科技投入結構、建立協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟機制、完善

　　科技人才政策等方面，對優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境作出了一系列制度安排。另一方面，要發(fā)揮好市場的決定作用。通過深化改革健全技術創(chuàng)新市場導向機制，在研發(fā)方向、資源配置、項目評審以及成果評價和應用等各個環(huán)節(jié)，都要放手讓市場做主。目前陜西正在探索建立由市場決定的技術創(chuàng)新項目和經費分配機制，下一步還將在更多領域減少和糾正行政直接干預科技創(chuàng)新活動的做法，以充分激發(fā)各類主體參與創(chuàng)新活動的積極性。