□盧希望

　　省委書記郭庚茂指出：“近年來，河南堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績，呈現(xiàn)出中原崛起的良好態(tài)勢。但人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、人均水平低、發(fā)展不平衡的基本省情尚未根本改變，發(fā)展中還存在一系列自身難以克服的瓶頸障礙，正處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段�！蔽沂∞D(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨復(fù)雜，需要凝心聚力、爬坡過坎、克難攻堅(jiān)。實(shí)施轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)，關(guān)鍵要通過產(chǎn)業(yè)、人口以及政府工作等要素的集中，形成集聚效應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、公共服務(wù)方式等方面的轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造條件、聚集動(dòng)力。

　　堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)向特色園區(qū)集中，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，迫切需要政府加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，對產(chǎn)業(yè)（項(xiàng)目）進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一安排、集中布局，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，放大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)型。

　　近年來，修武縣在保持糧食高產(chǎn)創(chuàng)建品牌的同時(shí)，緊緊依托特色園區(qū)，發(fā)揮旅游優(yōu)勢，拉長工業(yè)短腿，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出好的態(tài)勢、好的趨勢。一是堅(jiān)持工業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，明確裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，提高環(huán)評門檻，定向選商引資，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，增強(qiáng)集聚效應(yīng)，工業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。二是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)向臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園集中，搶抓與鄭州丹尼斯合作機(jī)遇，著力做大果蔬糧、肉禽蛋兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化科技服務(wù)支撐，嚴(yán)格生產(chǎn)流程管理，縮短產(chǎn)銷連接過程，確保食品質(zhì)量安全，農(nóng)業(yè)發(fā)展增產(chǎn)增效。三是堅(jiān)持服務(wù)業(yè)向特色商業(yè)區(qū)集中，順應(yīng)云臺山旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，將鄭焦城際高鐵修武站周邊1.7平方公里土地規(guī)劃為特色商業(yè)區(qū)，依托焦作水系，融入本土文化，以旅游景區(qū)為靠山，以快速交通為紐帶，重點(diǎn)發(fā)展餐飲住宿、文化演藝、休閑度假、養(yǎng)老地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)態(tài)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展全域旅游，推進(jìn)景城一體、產(chǎn)城融合。2013年，修武縣規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利潤以及公共財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅穩(wěn)居焦作各縣市第一；農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)全國三項(xiàng)紀(jì)錄，旅游管理規(guī)范上升為國家標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)事業(yè)欣欣向榮。

　　堅(jiān)持人口向新型城鎮(zhèn)集中，加快社會(huì)治理方式轉(zhuǎn)型升級。城鎮(zhèn)化程度代表著一個(gè)國家或地區(qū)現(xiàn)代化的程度，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、公民素質(zhì)的提高，需要政府不斷加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以人的城鎮(zhèn)化帶動(dòng)社會(huì)治理方式轉(zhuǎn)變，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)、信息社會(huì)轉(zhuǎn)型升級提供有效保障。

　　近年來，修武縣堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本、生計(jì)為先原則，在大力保護(hù)傳統(tǒng)村

　　落的同時(shí)，加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色發(fā)展，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、轉(zhuǎn)型升級。一是科學(xué)引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)集中，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、臺創(chuàng)園區(qū)對人口集聚的現(xiàn)實(shí)需要，縣委縣政府適時(shí)出臺了教育、住房、醫(yī)療、社保、就業(yè)等多個(gè)方面的優(yōu)惠政策，吸引農(nóng)業(yè)人口到城鎮(zhèn)居住，改善群眾生產(chǎn)生活條件，提高群眾生活水平。二是大力開展美麗家園建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。以凈化、亮化為突破口，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，積極實(shí)施環(huán)境凈化、道路硬化、生態(tài)綠化、路燈亮化、城鄉(xiāng)美化工程，推進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，加快基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，讓人們望得見更綠的山，看得見更清的水，記得住美好的鄉(xiāng)愁。三是全面提升公共服務(wù)能力，推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。以榮獲“中國長壽之鄉(xiāng)”稱號為契機(jī)，在全縣深入開展“尊老、愛老、助老”系列活動(dòng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，教育干部群眾，樹立良好風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)和諧。切實(shí)加大民生投入，全面提高養(yǎng)老、醫(yī)保、低保、社會(huì)救助等福利水平，增加群眾福祉，凝聚各方力量。扎實(shí)開展平安修武建設(shè)，嚴(yán)肅化解信訪事項(xiàng)，嚴(yán)格防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，有效保證了全縣政治社會(huì)大局穩(wěn)定，連年榮獲全省平安建設(shè)和信訪工作先進(jìn)縣。

　　堅(jiān)持工作向優(yōu)化環(huán)境集中，加快公共服務(wù)方式轉(zhuǎn)型升級。轉(zhuǎn)變公共服務(wù)方式，推進(jìn)政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化，是轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的重要內(nèi)容，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級的根本保障。

　　修武縣堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境“一優(yōu)帶百通”，集中力量開展行政效能專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)，切實(shí)解決妨礙企業(yè)經(jīng)營、損害企業(yè)利益、影響企業(yè)發(fā)展的各類問題，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，著力打造投資洼地、發(fā)展高地；切實(shí)加強(qiáng)誠信建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化銀企銀政合作，吸引更多信貸資金投放修武市場。集中力量推進(jìn)行政審批制度改革，上級規(guī)定的下放權(quán)限徹底放手，自己選定的改革動(dòng)作大膽試驗(yàn)，最大程度地方便群眾、企業(yè)辦事；深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨風(fēng)政風(fēng)，著力營造政通人和、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。集中力量實(shí)施法治環(huán)境提升行動(dòng)，引導(dǎo)公民企業(yè)努力做到學(xué)法懂法、信法用法、依法辦事；切實(shí)保障司法執(zhí)法公平公正獨(dú)立，堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。通過優(yōu)化環(huán)境，黨委政府工作運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢高效，全縣干部群眾思發(fā)展、干事業(yè)、促轉(zhuǎn)型的熱情更加高漲、效果更加凸顯，有力助推了焦作經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，為中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省做出了積極貢獻(xiàn)。⑥6

　�。ㄗ髡呦敌尬淇h委副書記、代縣長）