全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)高級人民法院院長羅殿龍（左二）深入廣西百色市包案下訪化解矛盾。

司法為民公正司法是人民法院的工作主線。

　　1月20日，在廣西壯族自治區(qū)十二屆人大三次會議上，廣西壯族自治區(qū)高級人民法院工作報告以95.13%的通過率通過大會審議，通過率連年創(chuàng)新高。

　　中央政法工作會議提出，司法機關要把維護社會大局穩(wěn)定作為基本任務，把促進社會公平正義作為核心價值追求，把保障人民安居樂業(yè)作為根本目標，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保障。

　　作為行使審判職能的司法機關，怎樣在新的形勢下，充分發(fā)揮審判職能作用，為廣西加快實現與全國同步全面建成小康社會、建成西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點“兩個建成”目標提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和堅強有力的法治保障？3月5日，科技日報記者采訪了全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)高級人民法院黨組書記、院長羅殿龍。

　　堅持依法履職

　　促進司法公正

　　記者：人民法院保障司法公正的根本在于依法履職，依法處理好各類訴訟案件，“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”。過去一年，廣西各級法院是如何立足于自身職能定位，堅持依法履職，結合實際最大限度地促進司法公正的？

　　羅殿龍：依法履職是司法公正的根本。所有的司法理念、工作思路和改革舉措，最終都要靠辦案質量、效率和效果來檢驗，都要靠人民群眾和當事人對裁判結果的接受與認同程度來檢驗。2013年，廣西各級法院共受理各類案件312667件，審結282372件。

　　依法嚴懲刑事犯罪，全力維護社會穩(wěn)定。全區(qū)各級法院堅持寬嚴相濟刑事政策，堅守防止冤假錯案底線，堅決打擊嚴重影響群眾安全感和社會穩(wěn)定的犯罪，全年共審結一審刑事犯罪案件32119件，判處罪犯40741人。特別是妥善審理了梧州岑瑞意等63人、天等余峰等11人涉黑大案、“6·13南寧市友愛立交聚眾滋事事件”等群體惡性案件，營造良好的治安環(huán)境，增強人民群眾安全感。針對境內外把廣西作為毒品輸送販賣和銷售通道的嚴峻形勢，全區(qū)法院依法嚴厲懲治毒品犯罪，公布十起毒品犯罪典型案例。公開審理備受社會關注的涉案金額4.8億元、被害17萬人、遍及全國26個省市的趙德強、吳福春、王立群特大非法吸收公眾存款案等。依法妥善審理廣西龍江河鎘污染系列案、賀江水污染案件，及時向媒體發(fā)布案件審判情況，使案件審判達到最佳效果。

　　強化行政審判，推動依法治桂。積極探索建立行政爭議協(xié)調機制，依托溝通協(xié)調平臺加強行政協(xié)調，妥善處理行政訴訟案件，支持行政機關依法行政，促進司法與行政的良性互動，共審結一審行政訴訟案件2168件，行政協(xié)調和解、撤訴516件。積極延伸服務職能，發(fā)布行政審判司法審查年度報告、國家賠償審判審查報告，健全司法建議工作機制。加強國家賠償案件的審理，全面推行聽證制度，規(guī)范聽證程序，推動由自治區(qū)黨委政法委牽頭，與檢察院、公安廳、司法廳、財政廳等10個單位聯合出臺司法賠償聯動機制工作規(guī)則，建立司法賠償聯動機制，依法高效處理自治區(qū)政法機關在執(zhí)法過程中發(fā)生的司法賠償糾紛。

　　加強源頭治理，標本兼治化解糾紛。將“案結事了人和”作為執(zhí)法辦案的目標追求，堅持調判并重有效化解矛盾，2013年以來調解一審民商事案件110417件，調撤率67.11%。對重大敏感案件加強涉案風險評估，積極開展巡回聽證、陽光聽證，化解當事人心結，自治區(qū)高級法院民事再審審查案件的詢問聽證率達70%。完善涉訴信訪案件終結機制，推廣領導包案、判后答疑、判后回訪等有效做法，回應群眾訴求，促進涉訴信訪工作的規(guī)范化、制度化。張德江、孟建柱等中央領導批示督辦的防城港市防城區(qū)仙星建筑工程公司申訴案等一大批案件得到妥善化解，取得了良好的法律效果和社會效果。全年全區(qū)法院處理來信來訪14519件次，同比下降24.99%，涉訴信訪工作得到最高人民法院院長周強等領導的批示肯定。

　　嚴格司法管理，確保案件質量。大力推行“網上辦案、網上辦公”，司法管理科學化、規(guī)范化進一步深化。推廣全區(qū)三級法院共用共享的審判管理系統(tǒng)，全區(qū)法院依托審判管理系統(tǒng)，共錄入案件801535件，簽發(fā)法律文書529673份，信息化數據管理中心初步建成，業(yè)務數據采集、案件動態(tài)分析、質效綜合評估日趨精準。信息化建設在全國法院信息化建設工作會議和全國法院司法公開推進會上介紹經驗。加強審判運行態(tài)勢分析工作，每季度通報全區(qū)法院審判執(zhí)行工作情況。加強重點案件質量評查，建立健全案件質量評估、提高案件質量長效機制。嚴密防范和依法糾正冤假錯案，牢固樹立懲罰犯罪與保障人權并重、實體法與程序法并重的觀念，嚴把事實關、證據關、法律關、責任關，2013年，自治區(qū)高級法院死刑案件核準率繼續(xù)在全國保持較高水平。

　　強化司法為民

　　保障服務民生

　　記者：民生連著民心，民生凝聚人心。民生問題是當前社會治理的重大問題之一，民生問題關系到人民群眾的切身利益，民生問題關系到社會的和諧穩(wěn)定。廣西各級法院是怎樣堅持司法為民宗旨，采取切實措施著力服務和保障民生的？

　　羅殿龍：司法為民是社會主義法治的本質要求，是法院工作的基本出發(fā)點和歸宿，也是人民法院永遠立于不敗之地的法寶。一年來，廣西各級法院緊緊圍繞中心工作，著力踐行“司法為民”理念，在實踐工作中不斷創(chuàng)新思路，采取了一系列行之有效的措施，積極化解社會矛盾，保障和改善民生，維護群眾合法權益。

　　主動服務經濟社會發(fā)展。緊緊圍繞國家宏觀經濟政策和自治區(qū)黨委、政府中心工作，公正、高效審理在調結構、擴內需、促轉變中發(fā)生的各類案件，共審結各類民商事一審案件179115件，盤活涉訴資產205.58億元，有力維護了經濟秩序，促進經濟社會發(fā)展。出臺《關于服務和保障我區(qū)重大項目建設的指導意見》，得到自治區(qū)主席陳武的批示肯定，我作為自治區(qū)高院院長聯系的北海神華電廠項目各項工作推進迅速，提前完成年度工作任務；成功舉辦中國—東盟自由貿易區(qū)投資合作法律問題研討會，增進中國與東盟各國司法界之間的合作交流。全年共審結涉外民商事（含海事海商）案件64件，辦理、協(xié)調涉外送達、取證82件；審理涉港澳臺民商事糾紛138件，開展港澳臺司法協(xié)助，辦理、協(xié)調涉港澳臺送達、取證等司法事務525件，促進兩岸四地經貿交流。加強知識產權司法保護力度，積極參與打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項治理活動，共審結各類知識產權案件1228件，公布年度知識產權十大典型案件，助推廣西產業(yè)創(chuàng)新和文化發(fā)展繁榮。

　　切實保障民生權益。堅持審判工作的群眾路線，維民權、解民憂、護民利，積極回應人民群眾的司法需求。出臺《關于切實解決當前社會反映“立案難”的若干意見》，提出38條改進措施，實行首問負責制、一次性告知、工作日不間斷立案等措施，解決群眾關注的立案難問題。全年妥善審結婚姻家庭繼承、權屬侵權糾紛等一審涉民生民事案件74861件，同比增長5.4%。在全區(qū)各級法院設立“婦女兒童維權崗”359個，加強對婦女兒童的司法保護，全國婦聯和外交部充分肯定并組織外國記者團參觀報道。以拖欠農民工工資執(zhí)行案件作為清理重點，集中開展涉民生積案專項清理活動。其中，執(zhí)結拖欠農民工工資案件2136件，為近萬名勞動者討回血汗錢。廣西法院涉民生案件的審判執(zhí)行工作在全國會議上作典型經驗介紹。進一步加大司法救助力度，共緩、減、免收訴訟費3261.2萬元，同比上升27.1%，確保困難群眾打得起官司，彰顯司法人文關懷。