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乘勢(shì)而上推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局//agustinmoreno.com2014-10-24來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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  8月31日,第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)關(guān)于修改《安全生產(chǎn)法》的決定,國(guó)家主席習(xí)近平簽署第十三號(hào)主席令,向社會(huì)公布,自12月1日施行。這是安全生產(chǎn)法制建設(shè)的一件大事,是依法治國(guó)基本方略在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的具體體現(xiàn),為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提供了有力的法律支撐。

  新《安全生產(chǎn)法》充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述精神,貫徹了黨中央、國(guó)務(wù)院近年來(lái)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列重大決策部署,確立了以人為本、安全發(fā)展的指導(dǎo)原則和安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,進(jìn)一步解決了安全生產(chǎn)“擺位”問(wèn)題,強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大了政府安全監(jiān)管執(zhí)法和責(zé)任追究力度。

  抓好新《安全生產(chǎn)法》的宣傳貫徹實(shí)施工作,就是要做到家喻戶曉人人皆知,推動(dòng)全社會(huì)遵法守法。

  一要形成強(qiáng)大的輿論宣傳聲勢(shì)。我國(guó)有2000多萬(wàn)家企業(yè),怎么讓每一家企業(yè)、每一名職工盡快了解學(xué)習(xí)新修改的《安全生產(chǎn)法》,安監(jiān)系統(tǒng)肩負(fù)著重要責(zé)任。我們要做到總動(dòng)員、全覆蓋,通過(guò)媒體特別是主流媒體,采取召開新聞發(fā)布會(huì),開展專題訪談,舉辦宣講會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等多種方式,廣泛進(jìn)行宣傳貫徹。國(guó)家安監(jiān)總局準(zhǔn)備給全國(guó)每家企業(yè)主要負(fù)責(zé)人發(fā)一封學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》的公開信,國(guó)家安監(jiān)總局、各級(jí)安監(jiān)部門都要派出小組,每一家企業(yè)深入宣講。

  二要開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)和講座等,分期分批對(duì)省級(jí)政府有關(guān)部門和市(地)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行專門培訓(xùn)。各級(jí)安全監(jiān)管部門要組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí),國(guó)家安全監(jiān)管總局機(jī)關(guān)各司主要負(fù)責(zé)人、地方各級(jí)安監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)人要親自授課。要有計(jì)劃、分層次地推動(dòng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作。新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)要做到全覆蓋,讓安監(jiān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其相關(guān)人員了解和掌握安全生產(chǎn)的法定權(quán)利和義務(wù),自覺(jué)做到學(xué)法、懂法、守法。

  三要做好新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。國(guó)家安監(jiān)總局將研究制定實(shí)施細(xì)則,抓緊起草《安全生產(chǎn)法實(shí)施條例》。各地區(qū)要從實(shí)際出發(fā),制定修訂地方性配套法規(guī)規(guī)章。依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》,抓緊制定完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法具體的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序,確保新《安全生產(chǎn)法》落實(shí)到位,確保相關(guān)行政審批事項(xiàng)的調(diào)整和監(jiān)管措施落實(shí)到位,確保事故追責(zé)工作落實(shí)到位。

  四要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級(jí)安監(jiān)部門要把新《安全生產(chǎn)法》的宣傳貫徹作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù),切實(shí)明確責(zé)任,抓好落實(shí)。國(guó)慶節(jié)后,國(guó)家安監(jiān)總局機(jī)關(guān)已經(jīng)專門開展了新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)周活動(dòng),利用一周時(shí)間專題學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》、專題研究新《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實(shí)。各級(jí)安監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)貫徹,正確履行新《安全生產(chǎn)法》賦予的職責(zé),敢于和善于拿起法律武器,嚴(yán)懲非法違規(guī)行為,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家法律尊嚴(yán)、政府監(jiān)管權(quán)威和人民群眾的安全權(quán)益。

  當(dāng)前,隨著習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神和李克強(qiáng)總理重要批示精神的全面貫徹落實(shí),新《安全生產(chǎn)法》的公布實(shí)施,全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度空前提高,安全生產(chǎn)工作的輿論環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境等發(fā)生了深刻變化,加強(qiáng)安全生產(chǎn)、促進(jìn)安全發(fā)展的思想共識(shí)和合力正在形成。我們要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),振奮精神、乘勢(shì)而上,扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作,有效防范遏制重特大事故,推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全面深化改革和加快實(shí)施依法治國(guó)方略,作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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