信息化已成為國(guó)家戰(zhàn)略，信息化進(jìn)程對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度越來(lái)越高，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)信息系統(tǒng)的依賴度越來(lái)越高。但是，目前我國(guó)的信息化進(jìn)程面臨挑戰(zhàn)：歐美國(guó)家政府、設(shè)備商不斷推陳出新，從ERP與智能電網(wǎng)到智慧地球、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、3D打印，創(chuàng)新層出不窮，而我國(guó)在基礎(chǔ)創(chuàng)新、頂層設(shè)計(jì)創(chuàng)新方面仍采取跟隨策略。信息化基礎(chǔ)創(chuàng)新、頂層設(shè)計(jì)不可或缺，缺乏頂層設(shè)計(jì)的信息化建設(shè)會(huì)造成信息系統(tǒng)盲目建設(shè)、信息孤島、資源浪費(fèi)，這種無(wú)形的資源浪費(fèi)與硬件的有形重復(fù)建設(shè)相比，對(duì)人力、財(cái)力的浪費(fèi)可能更嚴(yán)重。只有明確了信息化的方向、頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化，信息化的需求者、開發(fā)者才能有的放矢。

　　城市信息化：

　　最終目的不是單一產(chǎn)品

　　核心：城市信息化的本質(zhì)是城市的管理提升，如何協(xié)同好各個(gè)職能、行業(yè)、城市要素，將城市管理的理念、方法、制度、體系納入城市系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，統(tǒng)領(lǐng)這些基礎(chǔ)軟硬件，構(gòu)架協(xié)同后臺(tái)的管理信息系統(tǒng)為市民、城市管理者、企業(yè)三類客戶服務(wù)。

　　根據(jù)信息化本質(zhì)的分析，可以看出“數(shù)字城市”、“智慧城市”概念屬于城市信息化范疇，后者說(shuō)商家包裝的產(chǎn)業(yè)概念，其本質(zhì)依然是城市信息化。智慧城市的最終目的不是攝像頭、不是紅外感應(yīng)，也不是交通流量監(jiān)控，這些都是為管理決策提供數(shù)據(jù)的，如果把城市信息化看做一個(gè)產(chǎn)品，根本需求是以上所述三類客戶的需求。

　　城市信息化可以分為四層實(shí)施：門戶層、協(xié)同層、網(wǎng)絡(luò)層、感知層。城市信息化發(fā)展到最后是城市的三大類需求方：城市管理人員、企業(yè)法人、市民能夠通過(guò)城市信息化平臺(tái)門戶辦理城市生產(chǎn)、生活的信息環(huán)節(jié)；數(shù)據(jù)協(xié)同層是城市的各個(gè)職能部門將數(shù)據(jù)納入統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)或進(jìn)行數(shù)據(jù)之間的交互、共享獲得數(shù)據(jù)挖掘和提��；網(wǎng)絡(luò)層利用無(wú)線城市、城域傳輸網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)傳送城市管理信息，感知層包含各類監(jiān)測(cè)裝置、攝像、紅外感應(yīng)等所有城市的物聯(lián)網(wǎng)“毛細(xì)血管”獲取城市的物理信息。城市信息化是基于政務(wù)信息網(wǎng)的升級(jí)，但傳統(tǒng)政務(wù)信息網(wǎng)向城市信息化過(guò)渡必須著力解決橫向、向下兩個(gè)維度的信息流拓展，橫向就是城市職能部門之間的數(shù)據(jù)共享（以大數(shù)據(jù)為名），向下就是借助物聯(lián)網(wǎng)的龐大功能，只有架構(gòu)在信息系統(tǒng)中物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)才有意義。

　　行業(yè)信息化：

　　關(guān)鍵在于搭建統(tǒng)一平臺(tái)

　　核心：行業(yè)信息化的實(shí)施主體是政府行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)等。行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要將本行業(yè)內(nèi)的監(jiān)管數(shù)據(jù)、調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、規(guī)費(fèi)、資質(zhì)管理等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一搜集和信息分布，這就需要一個(gè)個(gè)統(tǒng)一的信息平臺(tái)，比如說(shuō)稅務(wù)部門的稅控機(jī)系統(tǒng)、公安部門的自動(dòng)報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、各醫(yī)院的信息共享系統(tǒng)等。最終目的是提高監(jiān)管水平、服務(wù)企業(yè)和公民。

　　行業(yè)信息化可以參照城市信息分層模型圖分為4層，其中感知層、網(wǎng)絡(luò)層類似，感知層的載體為計(jì)算機(jī)、觸摸屏、各類檢測(cè)設(shè)備等。例如某市醫(yī)療行業(yè)將本市的各類醫(yī)院進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)一接口協(xié)議，市民看病檢查結(jié)果和圖片就可以聯(lián)網(wǎng)、互認(rèn)，減少了重復(fù)檢查，病人持醫(yī)�？ň涂稍诰W(wǎng)上查詢自己的電子病例，建立自己的健康檔案。再如環(huán)保行業(yè)，要在重點(diǎn)排污企業(yè)安裝監(jiān)控設(shè)備，一旦發(fā)現(xiàn)偷排等情況就進(jìn)行處罰和停產(chǎn)整頓，通過(guò)排污檢測(cè)為整個(gè)行業(yè)建立碳交易市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。

　　企業(yè)信息化：

　　找到企業(yè)價(jià)值鏈主信息流

　　核心：企業(yè)信息化的本質(zhì)是找到企業(yè)的價(jià)值鏈主信息流并盡量使價(jià)值鏈最短，盤活企業(yè)現(xiàn)金流，兼顧可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)的信息流分為4大類和3個(gè)信息支流，即技術(shù)、管理和市場(chǎng)。

　　信息主流是企業(yè)成本控制和盈利的主線，也找到企業(yè)現(xiàn)金流短平快的企業(yè)活動(dòng)主線。信息支流是支撐信息主流完成的必要條件，它們的作用是在成本、人員、技術(shù)、物料、財(cái)務(wù)上給以支撐，以三大信息流板塊分工協(xié)調(diào)。將企業(yè)的盈利周期、發(fā)展周期統(tǒng)一到一個(gè)主信息流，在添加輔助信息流，并在上下游之間形成協(xié)同。信息流模塊化的目的一是深入、規(guī)范化，二是加強(qiáng)協(xié)同。往年模塊有的不成功的主要原因是缺少協(xié)同機(jī)制，屬于碎片化機(jī)制。抓住了公司現(xiàn)金流的主流，并縮短整個(gè)周期，就抓住了企業(yè)長(zhǎng)期盈利的關(guān)鍵點(diǎn)。