近年來，各地在推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，進(jìn)行了大膽探索和嘗試，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，在穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生的大背景下，進(jìn)一步推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合具有特殊重要的意義。要找準(zhǔn)著力點(diǎn)，在理念、載體、市場和體制機(jī)制四方面著手，全力推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合。

　　著力推動理念融合，夯實(shí)深度融合的思想基礎(chǔ)

　　理念引領(lǐng)行為，認(rèn)識推動實(shí)踐。從目前全國范圍來看，文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢越來越明顯，推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合的探索取得了一些成效。但在實(shí)際工作中，還存在一些滯后認(rèn)識和觀念偏差，根源在于沒有跳出文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的本位和思維。推動兩個產(chǎn)業(yè)深度融合，必須要解放思想，破除陳舊觀念的束縛，形成適應(yīng)深度融合發(fā)展的新理念。

　　一是進(jìn)一步強(qiáng)化融合即是發(fā)展的理念。推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。目前，推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策環(huán)境優(yōu)越，現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)雄厚，機(jī)遇千載難逢。推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是推動兩個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效的重要途徑。一方面，根據(jù)旅游市場的需求，通過對文化資源、文化遺產(chǎn)和文化傳統(tǒng)進(jìn)行深入的挖掘、整理和開發(fā)利用，融入到旅游產(chǎn)品和服務(wù)當(dāng)中，讓游客在不斷體驗(yàn)、感受和認(rèn)知不同文化的過程中傳播文化，有利于推動旅游目的地文化的交流和價值的實(shí)現(xiàn)，擴(kuò)大文化影響力，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。另一方面，文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合，是實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的必然選擇，只有將提升文化內(nèi)涵貫穿到旅游發(fā)展的全過程，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)外觀和文化內(nèi)涵的統(tǒng)一，才能使旅游產(chǎn)業(yè)更具生命力、吸引力和競爭力。實(shí)踐證明，推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也是世界旅游發(fā)展的大趨勢和國內(nèi)外許多文化旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功做法。

　　二是進(jìn)一步樹立互促共贏理念。文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中兩個極具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)門類，兩者的內(nèi)涵外延、功能作用具有明顯差異，但同時又具有不可分割的聯(lián)系。文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)都是為人們提供精神消費(fèi)服務(wù)的，兩者具有天然的耦合性。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體；文化提升旅游內(nèi)涵，旅游實(shí)現(xiàn)文化價值。旅游是文化消費(fèi)的重要形式、文化傳承的重要渠道、文化形象的重要載體和文化繁榮的重要支撐。文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)可以在融合發(fā)展中達(dá)到互促共贏，產(chǎn)生疊加放大效應(yīng)。文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，應(yīng)是一個以文化帶旅游、以旅游促文化的過程，是一個既有經(jīng)濟(jì)效益又有社會效益的過程，是一個優(yōu)勢互補(bǔ)、相得益彰、互惠共贏的過程。所以，在推動兩者融合發(fā)展過程中，不能只強(qiáng)調(diào)或偏重文化內(nèi)容向旅游產(chǎn)業(yè)的植入，也不能單方面強(qiáng)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)的空間拓展。樹立互促共贏的理念，有助于兩大產(chǎn)業(yè)的決策者和從業(yè)者以更加開放和積極的心態(tài)，主動自覺地推動兩個產(chǎn)業(yè)的深度融合，而不必?fù)?dān)心一個產(chǎn)業(yè)被另一個產(chǎn)業(yè)取代或吞并。

　　三是進(jìn)一步強(qiáng)化一體化發(fā)展理念。文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合是一個長期發(fā)展過程，不可能一蹴而就。推動兩個產(chǎn)業(yè)長期持久的融合發(fā)展，必須要進(jìn)一步強(qiáng)化一體化發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)兩個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)資源、生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的有效融合，實(shí)現(xiàn)理念、載體、市場的共享融通，形成一體化的組織結(jié)構(gòu)、管理體制、發(fā)展規(guī)劃和政策措施，做到你中有我、我中有你。一體化發(fā)展理念一方面要求立足當(dāng)下，增強(qiáng)緊迫感，爭取融合發(fā)展取得現(xiàn)實(shí)的實(shí)際效果，另一方面要求立足長遠(yuǎn)，持之以恒地推動融合發(fā)展，使兩者不斷地在發(fā)展中融合，在融合中發(fā)展，最終成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化一體化發(fā)展理念，要求進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性和緊迫感，不斷在深度和廣度上促進(jìn)文化旅游相融合，既要將文化內(nèi)涵貫徹到吃、住、行、游、購、娛各環(huán)節(jié)，用獨(dú)特的文化品格和文化魅力詮釋旅游，使旅游更具有吸引力；又要將旅游產(chǎn)業(yè)作為挖掘文化、優(yōu)化文化、豐富文化和保護(hù)文化的重要途徑，以旅游獨(dú)特的宣傳方式，更好地傳播特色文化，借助旅游市場提升文化軟實(shí)力。

　　著力推動載體融合，抓好深度融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，關(guān)鍵在于執(zhí)行和落實(shí)。只有在技術(shù)、產(chǎn)品、活動、演藝等各方面加大融合工作力度，才能取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　一是加大技術(shù)融合力度。伴隨著現(xiàn)代科學(xué)的進(jìn)步，技術(shù)手段正越來越深度地改變著社會產(chǎn)業(yè)形態(tài)，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。特別是信息技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的廣泛應(yīng)用，正在強(qiáng)力推動著文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越。在這一過程中，要積極推動增強(qiáng)舞臺藝術(shù)表現(xiàn)力的聲光電綜合集成應(yīng)用技術(shù)、動漫游戲與虛擬仿真技術(shù)在旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，繼續(xù)加強(qiáng)文化主題公園關(guān)鍵技術(shù)及裝備等文化旅游領(lǐng)域的自主核心技術(shù)和裝備研發(fā)，讓技術(shù)手段成為文化與旅游融合的良好介質(zhì)，將文化資源打造成為滿足游客體驗(yàn)化、多元化需求的品牌產(chǎn)品，不斷提高文化旅游業(yè)的現(xiàn)代化程度。要進(jìn)一步加強(qiáng)文化旅游信息服務(wù)功能建設(shè)，突出“智慧旅游”主題，強(qiáng)化“智慧體驗(yàn)、智慧營銷、智慧服務(wù)、智慧管理”理念，加快催生一批具有獨(dú)特文化魅力的智慧旅游城市、智慧旅游景區(qū)、智慧旅游企業(yè)和智慧旅游產(chǎn)品。

　　二是加大產(chǎn)品融合力度。通過將文化產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新組合，催生新的文化旅游業(yè)態(tài)，是實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合的重要載體。要搞好特色文化旅游紀(jì)念品開發(fā)。要充分利用本地文化資源優(yōu)勢，開發(fā)制作符合地方文化特點(diǎn)的文化旅游紀(jì)念品，挖掘旅游品牌的形象價值，拓展旅游品牌的產(chǎn)業(yè)鏈條。要做好文化旅游紀(jì)念品的市場推廣，通過舉辦文化旅游紀(jì)念品博覽會、創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽等，不斷提高本地旅游紀(jì)念品的設(shè)計(jì)研發(fā)能力和知名度。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高品位設(shè)計(jì)，注重提高文化旅游紀(jì)念品的吸引力、生命力和震撼力。要積極鼓勵有創(chuàng)新特色的文化旅游紀(jì)念品申請外觀設(shè)計(jì)專利，加強(qiáng)對文化旅游紀(jì)念品的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，著力打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化旅游紀(jì)念品品牌。要打造文化旅游精品景區(qū)和線路。在開發(fā)設(shè)計(jì)旅游景點(diǎn)景區(qū)過程中，既要突出旅游特點(diǎn)，又要彰顯文化特色，突出文化元素，增強(qiáng)文化底蘊(yùn)，渲染人文色彩，提高旅游產(chǎn)品的吸引力。同時，要根據(jù)不同的文化類別，精心設(shè)計(jì)獨(dú)具文化魅力的地域特色精品旅游線路，吸引旅客駐足停留，促使旅游行為由觀光型向體驗(yàn)型、度假型轉(zhuǎn)化，帶動文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　三是加大活動融合力度。通過舉辦大型節(jié)慶活動，打造文化和旅游系列活動品牌，能有效提升文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力。要積極參與全國性的文化旅游節(jié)慶活動，充分利用中國文化旅游主題年、中國國際文化旅游節(jié)等契機(jī)，努力推動本地的文化旅游品牌走向全國、走向世界。要注重立足本地文化優(yōu)勢、突出本地文化特色，緊緊圍繞當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)門類，打造動漫游戲博覽會、電影節(jié)、音樂節(jié)、圖書博覽會等主題文化旅游節(jié)慶活動，更多更好地聚攏人氣，提升文化旅游活動的品牌影響力。

　　著力推動市場融合，提高深度融合的質(zhì)量效益

　　要充分發(fā)揮市場對于文化資源配置的積極作用和對于旅游資源配置的決定作用，通過推動兩大產(chǎn)業(yè)的品牌融合、營銷融合和消費(fèi)融合，進(jìn)一步拓展兩個產(chǎn)業(yè)融合市場空間，提高融合發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　一是加大品牌融合力度。品牌是文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的名片，代表著兩者的市場競爭力。要全力打造一批具有吸引力、影響力和競爭力的文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)品牌，特別是要強(qiáng)力推動這些品牌在兩個產(chǎn)業(yè)間的相互轉(zhuǎn)化、融合發(fā)展。要把文化產(chǎn)業(yè)的品牌由可說的內(nèi)容，變成可看、可體驗(yàn)、可消費(fèi)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，堅(jiān)持以獨(dú)具魅力的文化內(nèi)容裝點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)，增強(qiáng)地域特色文化對游客的親和力和吸引力，激發(fā)其參與和消費(fèi)的熱情，滿足其鑒賞和審美的需求，使文化品牌轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)和名片。同時，要充分利用旅游品牌的市場影響力和消費(fèi)拉動作用，將更多的反映社會主義核心價值觀和地域優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)容，潤物無聲地融入到旅游品牌當(dāng)中，使地域文化品牌和文化形象傳播更遠(yuǎn)，助推當(dāng)?shù)匚幕泴?shí)力進(jìn)一步提升。要制定文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)規(guī)劃。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的原則，逐步構(gòu)建文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌體系。

　　二是加大營銷融合力度。文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)有著各自的營銷方式、渠道和手段，成為各自產(chǎn)業(yè)鏈條不可或缺的一環(huán)。推動兩者深度融合，必須在營銷融合上下功夫，努力從不同側(cè)面、不同層次向外界宣傳和展示絢麗多彩的文化與旅游產(chǎn)品。創(chuàng)新營銷理念和手段，開展整體營銷。打破地區(qū)、部門、企業(yè)界限，推進(jìn)信息平臺一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化與旅游產(chǎn)品的統(tǒng)一、捆綁營銷。要走出去促銷，組織企業(yè)赴國外主要客源地，舉辦文化、旅游展示會等促銷活動，拓展境外市場。同時還要請進(jìn)來合作。

　　三是加大消費(fèi)融合力度。增加消費(fèi)總量，提高消費(fèi)水平，是文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。通過消費(fèi)融合，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化兩個產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的驅(qū)動力。要培育消費(fèi)熱點(diǎn)。通過促進(jìn)文化消費(fèi)與旅游消費(fèi)的融合，積極改善文化旅游消費(fèi)條件，推出更多個性化、特色化的文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)造新的消費(fèi)需求，激發(fā)消費(fèi)欲望，不斷滿足多層次的文化旅游消費(fèi)需求。要創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。提高導(dǎo)游的文化素質(zhì)，加強(qiáng)對導(dǎo)游的文化教育，使其了解掌握旅游景點(diǎn)、景物及各種社會現(xiàn)象的文化內(nèi)涵，努力將提升文化內(nèi)涵、體現(xiàn)人文關(guān)懷貫徹到旅游的全過程。同時，把文明創(chuàng)建活動作為提高旅游競爭力的重要手段，用文明引導(dǎo)行業(yè)風(fēng)尚，樹立文化與旅游產(chǎn)業(yè)新形象。要不斷創(chuàng)新消費(fèi)形式，通過大力發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游，創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品，大力拓展文化旅游業(yè)發(fā)展空間。

　　著力推動體制機(jī)制融合，健全深度融合的保障措施

　　推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，涉及面廣、牽涉部門多，特別是在推進(jìn)深度融合時期，更需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、創(chuàng)新發(fā)展理念、改進(jìn)管理方式，著力推進(jìn)體制機(jī)制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和合作互補(bǔ)，為推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合提供強(qiáng)有力的保障支撐。

　　一是加強(qiáng)對深度融合的組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步理順管理體制，強(qiáng)化責(zé)任分工，形成上下聯(lián)動、統(tǒng)籌發(fā)展的工作格局，推動各級黨委、政府切實(shí)把文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作擺上重要議事日程。要加快建立健全宣傳文化部門與旅游部門協(xié)作配合的長效工作機(jī)制，通過建立文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對文化旅游融合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并重點(diǎn)在行業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接、扶持政策制定、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、宣傳推介等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)無縫對接、協(xié)調(diào)同步。要定期通報(bào)文化旅游融合發(fā)展的最新動態(tài)，加強(qiáng)各地區(qū)文化與旅游產(chǎn)業(yè)的緊密合作，推動形成“比學(xué)趕超”的良性發(fā)展格局。

　　二是制定推動深度融合的中長期規(guī)劃。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，在充分借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定推動文化旅游深度融合的中長期發(fā)展規(guī)劃，明確指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施。推動探索文化和旅游深度融合的新途徑，深入挖掘特色文化和特色旅游的豐富內(nèi)涵，注重整合和優(yōu)化文化旅游資源，正確處理文化旅游資源的保護(hù)、開發(fā)和利用的關(guān)系，以優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)，以一流文化旅游景區(qū)為載體，以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為帶動，以骨干文化旅游企業(yè)為支撐，切實(shí)做好文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大文章。

　　三是建立推動深度融合的人才支撐。要積極探索建立功能齊全、主體多元的人才培養(yǎng)體制，切實(shí)加強(qiáng)對文化旅游從業(yè)人員特別是實(shí)用型經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人才以及民間藝人的挖掘和培養(yǎng)。要加大高層次人才的選拔引進(jìn)力度，采取靈活多樣的方式引進(jìn)文化創(chuàng)意人才和旅游經(jīng)營管理人才，著力打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的文化旅游人才隊(duì)伍。要完善人才激勵機(jī)制，允許有特殊才能的專業(yè)人才和管理人才以其擁有的知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)作成果和科研技術(shù)成果參與收益分配，進(jìn)一步激發(fā)文化旅游從業(yè)者的創(chuàng)造力和活力，為推動文化旅游融合發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。（吉林省委常委、宣傳部長 莊 嚴(yán)）