國無防不立，邊無防不寧。新中國成立以來，在黨中央、國務院、中央軍委的正確領導下，邊海防在斗爭中鞏固、發(fā)展中壯大、改革中完善，有效捍衛(wèi)了國家主權安全、領土完整和海洋權益，各項建設取得輝煌成就。積極探索邊海防斗爭和建設的基本規(guī)律，科學總結相關經(jīng)驗，對于建設與我國大國地位相稱、與國家利益拓展相適應的強大穩(wěn)固邊海防，具有重要現(xiàn)實指導意義。

　　確保邊海防斗爭和建設的正確方向，必須堅決貫徹黨關于邊海防工作的方針政策

　　新中國成立以來，我們黨始終對邊海防高度重視，依據(jù)邊海防形勢的發(fā)展變化，先后提出一系列重大方針政策，有力指導了不同歷史時期的邊海防斗爭和建設。

　　新中國的建立，從根本上結束了近代以來中國主權淪喪、有邊無防的屈辱史。上世紀50年代到70年代，我們黨迅速組建邊海防力量，全面控制祖國邊海防線，創(chuàng)造性運用民族區(qū)域自治、屯墾戍邊等重大政策制度，鮮明提出“針鋒相對、寸土必爭”、“有理、有利、有節(jié)”等邊海防斗爭方針和原則，堅決制止民族分裂，取得一系列邊境地區(qū)局部戰(zhàn)爭或武裝沖突勝利，有效捍衛(wèi)了國家領土主權安全。

　　改革開放后，黨中央加大對沿邊沿海地區(qū)扶持力度，大力發(fā)展邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟，積極改善邊海防基礎設施和武器裝備，促進邊疆經(jīng)濟由封閉式向開放式轉變，推動邊海防的戰(zhàn)略功能由單純軍事防衛(wèi)向防衛(wèi)管控并重轉變，為改革開放營造了有利和平環(huán)境。

　　上世紀90年代以來，著眼于維護和平與穩(wěn)定大局，我國積極倡導通過友好協(xié)商和談判解決與鄰國之間存在的邊界爭議問題，與周邊國家相繼簽署多個安全互信與合作協(xié)定，促進了邊界爭端的解決，聯(lián)手打擊了“三股勢力”，邊海防安全環(huán)境進一步改善。

　　進入新世紀，我國堅持和平發(fā)展戰(zhàn)略，在科學發(fā)展觀指導下，邊海防按照“睦鄰友好、強邊固防”的總要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、陸海并重、整體推進，基礎設施、信息化水平等全面建設躍上新臺階。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，堅持從戰(zhàn)略上審視和籌劃邊海防，明確提出“治國先治邊”重大戰(zhàn)略思想，強調(diào)要把國家主權安全放在第一位，堅決維護邊疆地區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安，嚴厲打擊“三股勢力”和暴力恐怖活動，堅決挫敗周邊個別國家的侵權挑釁行動，有力指導了邊海防斗爭，強力牽引了邊海防建設。實踐證明，黨的戰(zhàn)略指導是我國邊海防事業(yè)不斷發(fā)展前進的根本保證。

　　啟示：做好邊海防工作，必須進一步確立黨關于邊海防工作一系列方針政策的指導地位，堅決貫徹黨中央、國務院、中央軍委的決策部署。要堅持用習主席“治國先治邊”重大戰(zhàn)略思想和總體國家安全觀統(tǒng)一思想、凝聚共識，把邊海防工作擺在國家治理體系的突出位置。把邊海防管理體制機制改革納入國家和軍隊改革的大框架通盤考慮，構建“集中統(tǒng)一、權威高效”的邊海防管理體制機制。深化習主席“治國先治邊”重大戰(zhàn)略思想研究，努力揭示其時代特征、理論精髓、科學內(nèi)涵和指導規(guī)律，滿足邊海防斗爭和建設理論需要。

　　有效維護邊海防安全，必須堅持原則、敢于斗爭、善于斗爭

　　邊海防作為捍衛(wèi)國家主權權益的前沿、維護國家發(fā)展利益的依托、溝通周邊的橋梁，關系國際國內(nèi)兩個大局，關系國家安全發(fā)展全局，維護邊海防安全必須敢于斗爭、善于斗爭。新中國成立后，我們在邊境地區(qū)和海上先后實施了東南沿海反美蔣軍襲擾作戰(zhàn)、中印邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)、珍寶島自衛(wèi)反擊戰(zhàn)、西沙群島自衛(wèi)反擊戰(zhàn)、中越邊境自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)、南沙群島自衛(wèi)還擊戰(zhàn)等，有效捍衛(wèi)了國家主權和領土領海安全。

　　近年來，我們堅決加強海上維權執(zhí)法和海陸邊界管控，宣布成立三沙市，劃設公布東海防空識別區(qū)，積極開展陸海邊界維權斗爭，有力回擊了周邊個別國家對我主權權益的侵害蠶食。實踐證明，面對維護國家主權、安全、發(fā)展利益的迫切要求，只有寸土必爭、寸海必爭，關鍵時刻敢于亮劍、敢于出手、出手必贏，才能樹我國威軍威，懾止對手挑釁，維護邊海防安全。

　　啟示：堅決維護國家統(tǒng)一、領土主權完整和海洋權益，始終是我們籌劃指導邊海防工作堅持的根本準則，始終是邊海防工作的根本職能所系。面對當前復雜嚴峻的邊海防形勢，任何退讓都可能被誤讀為軟弱、誤解為怕事，我們必須要有敢戰(zhàn)必勝的堅定決心、意志和行動。同時，堅持軍事斗爭與其他領域斗爭密切配合，特別是要注重維權斗爭、法理斗爭、輿論斗爭、歷史權益斗爭，掌握各領域斗爭主動權。

　　有效應對國家安全面臨的挑戰(zhàn)，必須因時因勢調(diào)整邊海防戰(zhàn)略重心

　　新中國成立后，我國長期受國際霸權主義敵視、封鎖，甚至一度面臨全面戰(zhàn)爭威脅。相應的，邊海防衛(wèi)重心也隨著主要作戰(zhàn)對象的變化多次調(diào)整。上世紀50年代到60年代初，邊海防的戰(zhàn)略重心在東南沿海方向，主要任務是打擊美軍和國民黨部隊海上、空中襲擾，鞏固國防、保衛(wèi)領土主權。60年代中期到70年代末，邊海防的戰(zhàn)略重心在“三北”（西北、華北、東北）方向，主要任務是應對蘇聯(lián)大規(guī)模入侵威脅。改革開放后，邊海防的戰(zhàn)略重心轉向東南沿海，主要任務是應對海上方向安全威脅，維護海上主權權益。從邊海防戰(zhàn)略重心調(diào)整變化的歷程可以看出，因時因勢調(diào)整邊海防戰(zhàn)略重心，據(jù)此指導邊海防斗爭、推進邊海防建設，已成為黨指導邊海防工作的一條重要經(jīng)驗。

　　啟示：新形勢下，我國已進入由陸權國家向陸權海權兼?zhèn)鋰疫~進的關鍵階段，海上方向對國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的影響愈發(fā)凸顯，邊海防斗爭和建設必須強化海權意識，將戰(zhàn)略重心放在海上，加快推進邊海防戰(zhàn)略轉型。同時，必須堅持抓好陸防根基建設，牢牢把握陸防主動權，構建陸海統(tǒng)籌、倚陸向海、相互支撐、陸海聯(lián)動的戰(zhàn)略布勢。

　　建設強大穩(wěn)固的邊海防，必須大力推進邊疆地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展

　　鄧小平同志曾指出：“在這么長的邊境上，居住的絕大多數(shù)是少數(shù)民族。少數(shù)民族問題解決得不好，國防問題就不可能解決好�！睂崿F(xiàn)邊疆地區(qū)社會穩(wěn)定、民族團結，根本出路是推進邊疆地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。新中國成立以來，國家先后對邊疆地區(qū)采取特殊扶持、沿邊沿海開發(fā)開放、西部大開發(fā)、“興邊富民”和對口支援等一系列優(yōu)惠政策，制定實施相應的民族宗教政策，促進邊疆地區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，為邊海防建設創(chuàng)造了良好條件。實踐證明，要建設強大穩(wěn)固的邊海防，必須把邊疆地區(qū)的經(jīng)濟社會建設發(fā)展好，必須把黨的民族宗教政策落實好。

　　啟示：當前和今后一個時期，大力推進邊疆地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，仍是加強邊海防建設的重要抓手。應緊緊圍繞貫徹落實習主席提出的建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”等重大戰(zhàn)略部署，積極發(fā)揮大區(qū)域合作優(yōu)勢，強化邊疆地區(qū)與國內(nèi)市場、國際市場的良性互動，促進邊疆地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，繼續(xù)為邊海防建設提供良好支撐。應充分發(fā)揮邊海防建設對地方經(jīng)濟的牽引拉動作用，充分發(fā)揮地方經(jīng)濟建設對邊海防建設的鞏固促進作用，形成整體推動軍民融合深度發(fā)展的強大合力，使邊海防建設深深根植于國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局。

　　有效解決邊海防爭端，必須堅持發(fā)展睦鄰友好

　　我國與14個國家接壤、6個國家隔海相望。長期以來，我國政府始終堅持發(fā)展睦鄰友好的周邊合作關系，通過平等協(xié)商、互諒互讓、和平談判等方式，解決與周邊多個國家的領土邊界爭端，這已成為我們解決邊海防爭端的基本經(jīng)驗之一。

　　新中國成立初期，我國政府奉行“和平共處五項原則”，通過和平談判，同部分鄰國解決了邊界問題。上世紀70年代末，鄧小平針對南沙群島爭議問題，提出了“主權屬我、擱置爭議、共同開發(fā)”，有效緩解了當時南海地區(qū)的緊張局勢。迄今，通過和平談判，我國已與12個陸上鄰國解決了邊界領土爭端。在海上，我們也與相關國家建立并啟動解決海洋爭端雙邊磋商機制。

　　啟示：邊海防工作應在維護國家核心利益前提下，堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠、惠、融的理念，著力加強對周邊國家的宣傳工作、公共外交、民間外交、人文交流，廣交朋友、廣結善緣，讓命運共同體意識在周邊國家中落地生根，從源頭上化解邊海防面臨的安全隱患，最大限度消除邊海防不安全因素。

　　激勵全社會關心支持邊海防事業(yè)，必須堅持大力弘揚邊海防精神、培育邊海防文化

　　新中國成立后，一代又一代邊海防衛(wèi)士，以對黨和人民的無限忠誠，在常人難以想象的惡劣環(huán)境中，用青春和熱血在共和國萬里邊海防線上筑起一道堅不可摧的鋼鐵長城，形成了以衛(wèi)國戍邊、無私奉獻為核心的邊海防精神。這種精神不僅鼓舞了無數(shù)邊海防人忠誠守邊關、激情干事業(yè)，也強化了全社會的邊海防意識，形成了邊海防文化，凝聚起關心、支持和參與邊海防的強大合力。實踐證明，大力弘揚邊海防精神、培育邊海防文化，可以有效增強全民的主權意識、國土意識、海洋意識和國家安全意識，可以充分激發(fā)廣大軍民熱愛邊海防、安心邊海防、保衛(wèi)邊海防、建設邊海防的使命感責任感。

　　啟示：精神積淀文化，文化傳承精神。新形勢下，必須大力弘揚邊海防精神，提升邊海防文化對全社會的感召力、吸引力，進一步鞏固守邊防、強海防的國防意識，營造關心支持邊海防的社會氛圍，鑄就建設強大穩(wěn)固邊海防的精神支柱。這是弘揚社會主義核心價值觀、當代革命軍人核心價值觀的內(nèi)在要求，是建設邊海防文化、促進文化育邊的必然選擇。