● 專家視線

　　李克強總理在今年《政府工作報告》中，明確要求依托黃金水道建設(shè)長江經(jīng)濟帶，抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶，并提出了一個關(guān)乎我國經(jīng)濟今后長遠發(fā)展的新思維：“把培育新的區(qū)域經(jīng)濟帶作為推動發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”�！靶隆本汀靶隆痹诓粌H繼續(xù)推動“塊狀”經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，而且注重培育“帶狀”經(jīng)濟區(qū)。最近，他在重慶主持召開長江經(jīng)濟帶建設(shè)座談會，標志著這一戰(zhàn)略正式啟動實施，這對江蘇來說，既是難得的發(fā)展機遇，更是重大的責任擔當。

　　長江經(jīng)濟帶應(yīng)當也完全可以成為我國的“經(jīng)濟脊梁”。它涵蓋9省2市（直轄），輻射1∕5以上國土面積，聚集全國40%的經(jīng)濟總量，直接帶動6億人口。它橫向連接東中西三大經(jīng)濟地帶，縱向有京滬、京九、京廣、皖贛、焦柳等南北鐵路干線穿越，是我國重要的工業(yè)走廊之一，集中了鋼鐵、汽車、電子、石化等現(xiàn)代工業(yè)，同時城市密集、市場廣闊，因而具有得天獨厚的綜合優(yōu)勢：一是區(qū)位和交通優(yōu)勢，二是資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，三是科教人才優(yōu)勢，四是對外開放優(yōu)勢。

　　建設(shè)長江經(jīng)濟帶，其實已有近30年的呼吁和謀劃。早在1980年代，我國著名經(jīng)濟地理學家陸大道就提出“T”字形發(fā)展戰(zhàn)略。2013年，長江經(jīng)濟帶建設(shè)重提議程。習近平總書記在湖北考察時指出：“長江流域要加強合作，發(fā)揮內(nèi)河航運作用，把全流域打造成黃金水道”。隨后，李克強總理在有關(guān)報告上批示：“依托長江這條橫貫東西的黃金水道，帶動中上游腹地發(fā)展，促進中西部地區(qū)有序承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造我國經(jīng)濟新的支撐帶�！贝撕�，在經(jīng)過半年多深入調(diào)研基礎(chǔ)上，國家發(fā)改委牽頭提出了《依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟新支撐帶指導意見》，現(xiàn)在上升為國家戰(zhàn)略。

　　江蘇地處長江下游，通江達海，扼守門戶，緊鄰上海，遠接重洋——江蘇的區(qū)位優(yōu)勢集中表現(xiàn)為“靠江靠�？可虾！�。江蘇自然資源相對貧乏，一條長江就是最寶貴的資源——長江橫穿江蘇東西425公里，賦予江蘇1175公里岸線資源和369公里的深水航道，沿江地區(qū)是長三角名副其實的“黃金江岸”。更加重要的是，江蘇是長江流域第一經(jīng)濟大省，2013年地區(qū)GDP達到59161.75億元，占全國GDP總量的10.4%，占長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟總量的25%左右。

　　有位必須有為，有為才能真正有位。市場主導，政府引導，敢于擔當，珍惜機遇，江蘇在長江經(jīng)濟帶建設(shè)中可以大有作為：

　　第一，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型雙方受益，梯度推移區(qū)域共進。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，是不同地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展處于不同階段時的必然選擇。長江經(jīng)濟帶把我國經(jīng)濟最發(fā)達的東部沿海地區(qū)和發(fā)展相對滯后的中西部地區(qū)連接起來，為沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)提供了重要契機。沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)、騰出空間，打造經(jīng)濟升級版，中西部地區(qū)主動招商、有序引資，相互支撐、相互推動。其實，梯度推移和反梯度推移都是成立的，下活區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展新棋局，就能實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。

　　第二，江南江北兩岸互動，跨江融合互利共贏。眾所周知，蘇南是江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展的排頭兵，是“兩個率先”的先導區(qū)，但江蘇有必要深化沿江開發(fā)，推動蘇中與蘇南跨江對接，突出融合發(fā)展、特色發(fā)展、綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展,提升蘇中整體發(fā)展水平。南京是長江中上游地區(qū)對外開放的重要門戶，是我國中西部核心地區(qū)借船出海的交通樞紐，它們對外貿(mào)易的水上運輸，將在南京完成要素中轉(zhuǎn)。因此，加快建設(shè)寧鎮(zhèn)揚“大都市區(qū)”，合力打造以南京為中心、具有國際競爭力的經(jīng)濟“發(fā)展核”，才能真正把沿江地區(qū)打造成面向全球、溝通亞太、帶動長江流域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。

　　第三，水運陸運兩帶兼程，三大區(qū)域協(xié)同策應(yīng)。長江經(jīng)濟帶和絲綢之路經(jīng)濟帶，水陸“兩帶”都是由東向西延伸，起點都在江蘇境內(nèi)——連云港是絲綢之路經(jīng)濟帶的東方橋頭堡，啟東、太倉是長江入海口，江蘇三大區(qū)域與“兩帶”天然有緣。因此，三大區(qū)域要抓住重大機遇，立足“丌”形，擴大“輻射面”，連接“交匯點”，積極策應(yīng)國家“兩帶”建設(shè)，推進自身良性發(fā)展。

　　第四，東向西向雙向開放，拓寬舞臺放大效應(yīng)。江蘇是我國最早實行對外開放的省份之一，但是，此前的對外開放，基本上是向東走，漂洋過海，抵達美洲。今后，長江經(jīng)濟帶向西與絲綢之路經(jīng)濟帶匯會后，就可以形成東西雙向開放的新格局。目前，長江貨運量已位居全球內(nèi)河第一，而其中75%又集中在江蘇段。南京與上海、武漢、重慶同為長江流域四大航運中心,特別是南京以下12.5米深水航道建設(shè)工程完成后,作為長江最直接、最便捷、最經(jīng)濟的水上進出通道，其地位和作用將更加顯現(xiàn)，江蘇的對外貿(mào)易也就可以通過水陸“兩帶”直達歐洲和非洲。

　�。ㄗ髡邽槭∥h校區(qū)域經(jīng)濟學第一學科帶頭人、教授）