湖州市文廣新局要求，“文化走親”要以“文”為媒，重在惠民；以“走”為要，重在交流；以“親”為旨，重在共進。

　　1.以文惠民：發(fā)揮多元主體活力，滿足精神文化需求

　　馬斯洛理論提出，人在滿足了基本的生存和安全需求之后，就渴望人格與自身價值被承認。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“文化走親”作為一項可全民參與的文化活動，可以在企業(yè)、村、鎮(zhèn)、縣、市之間交流互動。相比于傳統(tǒng)的“送文化”模式，它將傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)中，政府作為唯一主體的“一元供給”模式轉(zhuǎn)換成了上下、左右多元主體聯(lián)動模式。

　　在“文化走親”中，群眾從“觀眾”成了“主角”，成為“文化走親”的生力軍，極大地提高了群眾參與度和滿意率�！拔幕哂H”因此被群眾稱為“人民群眾的節(jié)日、開放交流的橋梁、文化惠民的盛會”。

　　湖州師范學(xué)院社會發(fā)展與管理學(xué)院副院長虞文清說，“文化走親”喚醒了農(nóng)民的文化激情，農(nóng)民不出家門就能享受到文化大餐。農(nóng)村文化大舞臺無法與城市大劇院相比，但承載了農(nóng)民的情感記憶，是農(nóng)民的精神和文化家園。

　　2.以文聚才：破解基層文化資源匱乏，帶動骨干和團隊成長

　　“文化走親”使群眾的創(chuàng)作欲得到釋放，表演欲得到激發(fā)，帶動了一大批文藝骨干的成長。以骨干帶團隊，以團隊促作品，破解了基層文化資源匱乏的難題。

　　5年來，湖州市已涌現(xiàn)出各類文娛團隊900余支，文化示范戶1170戶，較“文化走親”前分別增長52.6%、82.2%。這些團隊規(guī)模不大，少則3～5人，多則15～20人，最多的江南紅藝術(shù)團有32人。

　　文藝精品生產(chǎn)與創(chuàng)作取得較大成果。創(chuàng)作了各類文化藝術(shù)作品1200余件，文藝節(jié)目400余個，獲全國獎項近70件（項），涌現(xiàn)出《太湖之州》《蠶匾上的婚禮》《三張火車票》等一批優(yōu)秀文藝作品。

　　德清文化館副館長張婕對農(nóng)村文藝骨干培訓(xùn)班深有感觸。以前，需要發(fā)動才會有人來，還得發(fā)點紀(jì)念品�，F(xiàn)在文化館的干部，經(jīng)常被“預(yù)訂”下鄉(xiāng)搞培訓(xùn)，一年三分之二的時間在鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站從看門守站向開門辦站轉(zhuǎn)變。她說，“文化走親”在農(nóng)村落地生根，調(diào)動著農(nóng)民的文化興趣。

　　3.以文興業(yè)：走親帶動非遺保護，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　“文化走親”項目所依托的主要文化元素之一是當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)，像菱桶舞、魚燈舞、蚌殼舞等特色傳統(tǒng)舞蹈都通過“文化走親”展示，一些瀕臨消失的非遺項目因此復(fù)活。

　　“文化走親”將群眾動員起來，成為“文化礦工”，已有70多個瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目獲得新生。這種群眾文化團隊對傳統(tǒng)文化的挖掘，是一種文化自覺，久而久之，就會成為文化自信。

　　安吉的“竹葉龍”、長興的劉井獅舞等多次在杭州、上海等地“走親”亮相；長興“百葉龍”“巨筆書法”還參加了法國藝術(shù)節(jié)、新中國成立60周年天安門廣場演出等。長興的百葉龍公司，更是通過專業(yè)化管理、公司化運營、產(chǎn)業(yè)化推進，將國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“百葉龍”打造成該縣文化產(chǎn)業(yè)的金名片。

　　長興白峴十番鑼鼓響了300年，掌門人俞炳如已85歲，十番鑼鼓面臨失傳。2009年，俞炳如的兒子俞朝忠動員女兒、堂妹等10多名女性，組建了白峴鄉(xiāng)女子十番鑼鼓隊，自己任總教練。祖孫三代，鑼鼓聲聲。這門非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以傳承，從鄉(xiāng)村小舞臺走進了上海世博會廣場文化周。

　　4.以文化人：創(chuàng)新社會治理模式，樹立良好社會風(fēng)尚

　　黨的十八屆三中全會指出，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進文化體制機制創(chuàng)新，推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會治理體制。經(jīng)濟發(fā)展，需要文化來黏合人文空隙。文化如水，“流”到一地，便潛移默化地影響當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷肜砟睢⑸盍?xí)慣、社會風(fēng)氣�！拔幕哂H”讓文化真正“流動”起來。

　　尤其是在外來務(wù)工者聚集的地區(qū)，多元文化的交匯，造成觀念的顯著差異，“文化走親”提供了社會管理創(chuàng)新的良好途徑，有效地促進了和諧社會的構(gòu)建。

　　“文化普及了才會有生命力，當(dāng)其成為農(nóng)民生活的一部分，成為一種習(xí)慣，真正扎下根來，文化建設(shè)才會牢固和持久�！焙菔形膹V新局的朱忠明具體負責(zé)該項活動，他認為，“文化走親，越走越親，是因為它的根已經(jīng)深深地扎在大眾文化的沃土之中�！�

　　吳興區(qū)織里鎮(zhèn)有“童裝之都”之稱，本地常住人口10萬人，在冊外籍人口25萬人，主要來自安徽省望江縣。“新織里人藝術(shù)團”讓新老織里人在同一個舞臺上展示各自的文化，增強了彼此的了解，加強了新居民的認同感、歸屬感，淡化了“人在異鄉(xiāng)”的情緒。如今，該藝術(shù)團有樂隊、舞蹈隊、戲曲表演隊、腰鼓隊等，有骨干60人，僅2013年就開展文藝演出60多場。2013年5月，“吳興之星·走進望江”將“文化走親”走到了新居民的原住地，將游子的思念和湖州人民的關(guān)心送到了望江。同時，湖州市圖書館舉辦了“文化走親民俗風(fēng)情展”，展示了外來務(wù)工者制作的家鄉(xiāng)手工藝品，促進外來文化與本地文化的融合與發(fā)展。

　　湖州公共文化服務(wù)體系建設(shè)的思考

　　以政府為主導(dǎo)、以公益性文化單位為骨干、鼓勵全社會積極參與，是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)�！拔幕哂H”突出了人民群眾的“主體”地位，政府則從“主體”轉(zhuǎn)為“主導(dǎo)”，專注做好服務(wù)、“搭臺”工作。這背后的實質(zhì)是政府職能的轉(zhuǎn)變。

　　1.政府“買單”保證“公共”性質(zhì)

　　我們在調(diào)研中了解到，湖州市委書記馬以多次強調(diào)：必須牢固樹立“文化就是民生”的理念，高度重視公共文化建設(shè)，大力開展“文化惠民”工程，全面完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

　　“文化走親”將活動主體下沉到基層，突出行政村與社區(qū)的主體功能與活力，符合中央“制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會”的精神，契合文化部“經(jīng)常性的群眾文化活動要以小型、分散、多樣為主”的要求。

　　據(jù)吳興區(qū)織里鎮(zhèn)綜合文化站胡剛介紹，一場“走親”演出，活動的輸出方主要負責(zé)組織、交通等工作，場地、燈光音響、用餐、安保等則由活動的接待方負責(zé)。每場演出會從政府的專項經(jīng)費中給予演員50～100元的補助�！斑@些補助都是象征性的，演員自己的投入都不只這些，但他們都有正常的工作，參加演出更多的是為了獲得精神享受。”如此，一場近兩小時的縣區(qū)內(nèi)演出，政府只需投入2000元，一場跨縣區(qū)的演出則只需3000元。

　　“文化走親”，從演出規(guī)模來看，都以小型為主；從時段上看，貫穿法定與民俗節(jié)假日；從覆蓋面來看，實現(xiàn)了“由一位演員帶動一戶人家”的效應(yīng)。僅2013年，湖州市“文化走親”就有278場演出。小而多、廣而博的特征，大大提高了“文化走親”相對于一般文化活動的運作效益。

　　2011年，浙江省文化廳啟動全省的“文化走親”活動，并將該活動納入浙江省“十二五”規(guī)劃，給予每年600萬元的專項扶持，湖州市政府又每年給予專項經(jīng)費120萬元，這為“文化走親”提供了物質(zhì)保證。

　　“文化走親”影響力的擴大也吸引了市場力量的介入，如國家級非遺項目百葉龍產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的成功運作，就是很好的例子。部分企業(yè)家看到了“文化走親”的社會意義和經(jīng)濟價值，也積極贊助演出。但從目前來看，社會資本仍以公益性質(zhì)為主。由于演出成本低，政府財政專項資金尚足以滿足需求，湖州市暫無大規(guī)模引進市場力量的計劃�！霸谪斦芍畏秶鷥�(nèi)，只有政府‘買單’，才能保證公共文化服務(wù)體系的‘公共’和‘服務(wù)’性質(zhì)，也才能最大發(fā)揮惠民作用�！焙菔形膹V新局局長宋捷說。

　　2.充分利用公共服務(wù)資源

　　“文化活動要做百姓所需，百姓所愿，百姓所能，百姓所喜。這樣‘走親’就有了動力。政府做好后勤保障，群眾才是真正的英雄。”湖州市委宣傳部部長胡菁菁說。

　　如何充分整合現(xiàn)有公共文化資源，提高公共文化設(shè)施的利用率，是政府需要面對的命題。目前，湖州市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已基本建成擁有一定場地設(shè)施的綜合文化站（中心）。初步形成了以中心城區(qū)公共文化場館為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為重點、村級文體活動室為依托、農(nóng)村文化示范戶為補充的農(nóng)村文化陣地網(wǎng)絡(luò)，此外還新建百姓文化大舞臺700余個。

　　2013年來，湖州市在實現(xiàn)全市900余個行政村基本實現(xiàn)公共文化設(shè)施全覆蓋的基礎(chǔ)上，以村村“有文化禮堂、有展覽展示、有文體團隊、有文化走親、有禮儀傳習(xí)、有素質(zhì)培訓(xùn)、有村規(guī)民約、有長效機制”的“幸福八有”來推進農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)和共享。湖州希望通過2013年至2015年3年的努力，確保全市300個行政村都能實現(xiàn)“幸福八有”。

　　浙江省文化廳副廳長陳瑤指出，“文化走親”有現(xiàn)實基礎(chǔ)，“送文化”“種文化”和“創(chuàng)文化”三者結(jié)合，是推進基層文化建設(shè)的有效經(jīng)驗。“文化走親”有實踐范例，它打造的開放式活動平臺，激發(fā)縣區(qū)、部門、單位和群眾主動參與文化活動的積極性，創(chuàng)新“種文化”載體，促進了民間文藝創(chuàng)作繁榮，有效發(fā)揮了基層文藝骨干的主力軍作用，推動區(qū)域間文化交流互動。

　　3.打造立體式文化聯(lián)動平臺

　　隨著發(fā)展的逐漸深入，“文化走親”在內(nèi)容上也更加豐富。歌舞、戲曲、小品等單純的文藝表演形式已經(jīng)不能完全滿足群眾的需求，書畫、攝影等視覺藝術(shù)展覽和非遺展示、主體論壇等多內(nèi)容、多主體的組團“走親”、聯(lián)動“走親”應(yīng)運而生。如湖州市博物館通過“大手拉小手”，與故宮博物院“結(jié)親合作”，開展了趙孟真跡回歸湖州等一系列高端書畫展覽。

　　此外，“文化走親”還與其他群眾文化活動、農(nóng)事活動相結(jié)合，達到共享資源、擴大影響。比如長興縣在不同的季節(jié)會舉辦紅梅節(jié)、花木節(jié)、櫻桃節(jié)等“一月一節(jié)慶”活動�！芭e辦一個節(jié)慶，帶動一方產(chǎn)業(yè)，服務(wù)地方經(jīng)濟”，農(nóng)事節(jié)慶已成為長興農(nóng)民的盛會�！拔幕哂H”就在節(jié)慶期間組織走訪演出，既利用節(jié)慶活動擴大了觀眾規(guī)模，又豐富了節(jié)慶活動的內(nèi)容。

　　“文化走親”從單純的文藝演出，變成了多主體的立體式文化聯(lián)動平臺。為了便于推廣，湖州市成立了領(lǐng)導(dǎo)小組與辦公室，從年度計劃、經(jīng)費保障、項目策劃、績效考核等方面指導(dǎo)全市“文化走親”的開展，同時統(tǒng)一各地活動的主題詞和徽標(biāo)，形成了一整套簡單方便的運行模式，具有很強的普適性、推廣性和可復(fù)制性。

　　文化部公共文化司副司長陳斌彬認為，“文化走親”立意要放眼“長三角”，要促進文化產(chǎn)品流通，要探索“走親”區(qū)域內(nèi)資金的高效使用。他提出，是否可以探索成立“走親”聯(lián)盟，加大“文化走親”活動的覆蓋面。

　　“五年來的‘文化走親’歷程，使我們認識到公共文化服務(wù)只有遵循文化的發(fā)展規(guī)律，尊重群眾的首創(chuàng)精神，堅持政府主導(dǎo)與社會的多元參與，才能更好地滿足群眾的文化需求。”宋捷認為，“也正是通過‘文化走親’的探索，政府逐步實現(xiàn)從‘辦文化’向‘管文化’轉(zhuǎn)變。”

　　學(xué)者談“文化走親”

　　“文化走親”走出歡樂祥和的文化中國

　　經(jīng)濟發(fā)展，需要文化來黏合人文空隙�！拔幕哂H”是一條文化紐帶，在湖州的科學(xué)發(fā)展中扮演越來越重要的角色。它不僅緩解了城鄉(xiāng)居民的文化娛樂需求，而且塑造了城鄉(xiāng)新的公共空間、人與人之間的緊密關(guān)系和共同體生活。

　　“文化走親”體現(xiàn)出當(dāng)?shù)卣e極創(chuàng)新公共文化服務(wù)職能的履行方式。從單向的“文化下鄉(xiāng)”轉(zhuǎn)變?yōu)榻涣髋c互動的“文化走親”，湖州突破了城鄉(xiāng)分割、區(qū)域分割，唱響了公共文化之歌。

　　——郁建興（教育部長江學(xué)者特聘教授、浙江大學(xué)公共管理學(xué)院常務(wù)副院長）

　　“文化走親”開創(chuàng)政府提供公共文化服務(wù)的新形式

　　“文化走親”原是湖州市縣區(qū)文化單位打造的基層文化活動品牌。在多年的文化創(chuàng)建活動中，“文化走親”經(jīng)歷了從“送文化”到“種文化”再到“創(chuàng)文化”的重大轉(zhuǎn)變，見證了其從群眾性的自娛自樂到政府買單的公共文化服務(wù)及“文化惠民”工程的質(zhì)的飛躍。這種轉(zhuǎn)變與飛躍開創(chuàng)了政府提供公共文化服務(wù)的嶄新形式。

　　——夏學(xué)鑾（北京大學(xué)社會學(xué)系教授）