2013年，邵陽縣人口計劃生育堅持以“保先進位”為目標，以打造婚育新風年、基礎夯實年、服務優(yōu)質(zhì)年、文明執(zhí)法年、隊伍建設年“五個年”活動為主線，求真務實，開拓創(chuàng)新，推動人口計生工作健康發(fā)展：全縣共出生11483人，其中政策內(nèi)9932人；出生率為11.1‰，符合政策生育率為86.49%；出生嬰兒性別比為105.2；征收入庫社會撫養(yǎng)費4500萬元，各項計劃生育指標全面完成了省、市、縣確定的目標任務。在2013年度全省人口計生評估排類中，該縣繼續(xù)保持先進行列。

　　以宣傳為導向，打造婚育新風年。該縣堅持以宣傳為導向，積極開展“婚育新風進萬家”活動，著力通過廣告、活動、媒體、書信等形式，全方位開展計生大宣傳，打造婚育新風年，推動縣內(nèi)外計生群眾、流出務工育齡群眾自我認識、自我教育、自我計生、自我管理，營造濃厚的婚育新風氛圍。一是突出戶外宣傳。該縣投入婚育新風戶外宣傳經(jīng)費180余萬元，運用群眾語言，用平實的表達，用貼近群眾的家常話，在城鄉(xiāng)各地刷新婚育新風標語6200多條。二是突出活動宣傳。該縣先后在春節(jié)前后開展 “關懷關愛流動人口”進萬家活動，舉辦 5·29“宣傳基本國策·倡導婚育新風”大型文藝匯演，開展 7·11“世界人口日” 游行等一系列活動。三是突出媒體宣傳。該縣在各級平面、網(wǎng)絡媒體發(fā)表計生新聞典型報道100余篇，宣傳人口計生工作的經(jīng)驗和做法。其中，先后在《湖南日報》、《中國人口報》、《湖南人口計生工作》、《邵陽日報》、幸福人家網(wǎng)站等重要媒體、重要版面、重要位置上，分別報道全縣人口計生工作經(jīng)驗。四是突出書信宣傳。該縣投入專項資金30余萬元建設“連心橋”工程，向5萬流出務工婦女寄出《致已婚育齡婦女的一封信》掛號信件，宣傳計生利益導向政策、生育證辦理程序、免費孕前優(yōu)生健康檢查等知識，架起育齡婦女連心橋。

　　以實干為要務，打造基礎夯實年。去年，該縣圍繞“全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量與主要指標、新生人口統(tǒng)計及社會撫養(yǎng)費征收、村級計生網(wǎng)絡”等計生基礎工作，以扎實的精神、務實的作風，嚴把“六關”夯實基礎數(shù)據(jù)底子。一是嚴把婦檢關。落實婦檢責任制，分工到村，責任到婦檢員，做到誰查、誰簽字、誰負責，杜絕紙上婦檢、鼠標婦檢，確保無漏查、假查、錯查、虛查等現(xiàn)象發(fā)生。二是嚴把“四術”關。該縣計生局輪流由一名黨組成員、工作人員在手術醫(yī)院值班，對育齡婦女實施“四術”手術監(jiān)督，并簽字把關，打假求真。三是嚴把新生人口出生關。計生干部采取上門調(diào)查、派出所核查等方式，摸實出生人口底子。四是嚴把計生資料關。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所上門指導村計生專干整理新生人口、流動人口、育齡婦女節(jié)育等計生資料，審核全員人口信息數(shù)據(jù)，完善資料歸檔，無邏輯差錯。五是嚴把撫養(yǎng)費征收標準關。該縣圍繞依法行政的要求，堅持首征標準不動搖的原則，采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、社會撫養(yǎng)費征收局配合”的方式，按標準足額征收社會撫養(yǎng)費。六是嚴把陣地建設關�？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）籌措200萬元資金，精心設計布置村級三位一體計生陣地，使活動有陣地、宣傳有地方。該縣通過一年求真務實，打造了基礎上夯實年。去年，該縣計生數(shù)據(jù)的科學規(guī)范化管理，使省定量檢查組對該縣實行免檢，并被省定量檢查組給予充分肯定和高度評價。

　　以人本為理念，打造服務優(yōu)質(zhì)年。一是開通“綠色通道”。該縣在縣、鄉(xiāng)計生服務站開通“綠色通道”，全程為群眾辦理各類計生證件，提供生殖健康、農(nóng)村致富等信息咨詢服務。凡涉及計劃生育行政許可和證件發(fā)放事項，由計生干部全程代理，村專干負責按時送證上門。二是開展免費普查。計生服務所組織免費開展已婚育齡婦女 “三查一治”活動，為5.8萬名育齡婦女建立生殖健康檔案，使其做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。三是開展跟蹤服務。該縣建立“四術”困難對象后的跟蹤隨訪制度，對困難對象慰問、對傷疼對象安慰，使“四術”對象手術后無怨言、無顧慮。一年來，副縣長胡迪芬、縣人口計生局局長陳輝經(jīng)常帶領鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，采取送禮品、送慰問金等多種形式，上門慰問8000名計生 “四術”困難對象，獲得廣大群眾的稱贊。

　　以法律為保障，打造文明執(zhí)法年。一是健全執(zhí)法機制。該縣建立健全“文明、規(guī)范、公正”執(zhí)法機制，規(guī)范執(zhí)法程序，細化、量化執(zhí)法操作，增強依法執(zhí)政意識。二是完善隊伍管理。該縣計生局以培育基層執(zhí)法人員素質(zhì)為重點，舉辦計生系統(tǒng)400名干部法制培訓，提高基層執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。三是構筑“高壓線”。該縣嚴肅社會撫養(yǎng)費征收“七規(guī)范、七嚴禁”制度，讓計生群眾不違法、計生干部不碰違法“底線”，即，規(guī)范征收主體，嚴禁將征收同單位或個人利益掛鉤；規(guī)范征收程序，嚴禁違反法定程序征收；規(guī)范征收標準，嚴禁擅自提高或降低標準、隨意減征免征；規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴禁以罰代生、“放水養(yǎng)魚”；規(guī)范票據(jù)管理，嚴禁打白條或使用其他收費票據(jù)；規(guī)范資金使用，嚴禁按比例返還；規(guī)范“收支兩條線”管理，嚴禁坐收坐支、截留、挪用、貪污和私分，對征收中的各種違法行為堅決予以打擊處理，促進全縣社會撫養(yǎng)費征收質(zhì)量上水平、上臺階。

　　以有為為標尺，打造隊伍建設年。一是開展崗位大練兵活動。去年，該縣人口計生局采取分類、分層、分級的辦法，對縣、鄉(xiāng)、村三級計生工作人員進行全員輪訓，掀起了“知識大學習、業(yè)務大培訓、崗位大練兵”的熱潮。二是開展“五講五帶”活動。即，講學習治庸、講清廉治貪、講紀律治散、講實干治浮、講高效治懶；帶著責任抓工作、帶著政策推動工作、帶著理性做好工作、帶著感情促成工作、帶著奉獻投身工作，切實轉(zhuǎn)變干部作風。三是推行“一線工作法”。該局全面推行“一線工作法”，架起干群友誼橋梁，即，計生情況在一線了解，工作在一線落實，政策在一線兌現(xiàn)，問題在一線解決，重點在一線突破，難點在一線破解，亮點在一線打造，服務在一線體現(xiàn)，管理在一線強化，隊伍在一線培養(yǎng)；并制定“一線工作法”責任機制，做到一線計生工作到人、責任到人、任務到人。一年來，全縣計生干部人心穩(wěn)定，奉獻精神和服務意識明顯增強，各項工作高效推進，計生系統(tǒng)沒有發(fā)生一起涉農(nóng)案件，沒有一起受到查處的違法違紀案件，為推進陽光計生、和諧計生作出了貢獻。