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在春天的腳步聲中,浙江“五水共治”這場重整山河的大戰(zhàn)役全面展開。以全面治水為突破口,推進各項重大工作,這是一步讓全局活起來的妙棋。
春天來了。春天萬物復蘇,春天孕育機會,春天氣象萬千。
歷史年輪從未以如此飛馳的速度在轉動。這是一個大改革、大發(fā)展、大變化的時代,是一個充滿期待、充滿激情、充滿挑戰(zhàn)的時代,是一個多少事、從來急、一萬年太久的時代。
工作千頭萬緒,抓“牛鼻子”是正確之道;事情輕重緩急,抓重中之重才能綱舉目張;戰(zhàn)役重大繁雜,抓突破口方能最終取勝。這些工作方法和規(guī)律,永遠不會過時。
省委已經確定,今年全面開展治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水的“五水共治”,并以此為突破口推進轉型升級。
不謀全局者,不足以謀一域!拔逅仓巍,是對全局深思熟慮后作出的一個重大決策。
抓治水,就是抓改革、抓發(fā)展、抓民生、抓和諧、抓生態(tài)的突破口,是抓全局工作能牽一發(fā)而動全身的“牛鼻子”,是解決問題能一石多鳥的切入點。這,充分體現了決策者的一種領導智慧和治理能力。
“五水共治”是全面治水,是重新修復浙江的江河湖溪,是倒逼轉變浙江的經濟結構,是重構建設浙江的生態(tài)環(huán)境。這場硬仗,事關當前,關乎子孫,功在千秋。
重拳出擊全面治水,是由浙江水環(huán)境的現狀所決定的。我們在這個問題上連半步退路都沒有,唯有舉全力迅速改變水環(huán)境,才不會背上“千古罪人”的罵聲。
浙江因水而名,因水而美,因水而興。浙江是全國唯一兩個字都帶水的省份,是經典的江南水鄉(xiāng)。一方水土養(yǎng)一方人。浙江的山山水水孕育滋養(yǎng)著浙江人民,純凈美麗的江河湖溪為這一方人帶來幸福生活和發(fā)展空間。
30多年的工業(yè)化進程,給我們帶來巨大發(fā)展和財富,也給水環(huán)境帶來巨大壓力。多少條清澈見底的江河湖溪被污染,一波碧水成為濁流橫溢,臟河黑河臭河隨處可見,江南水鄉(xiāng)竟然到處在尋覓可以游泳的河,平原水網甚至飲用水也時而會被污染。水資源更趨緊缺,洪水內澇時而發(fā)生。此情此景,百姓忍無可忍,政府退無可退,發(fā)展難以為繼,社會無法承受。
浙江水環(huán)境已經再也無法承載百姓生活和經濟社會發(fā)展之需,清麗的江南水鄉(xiāng)再也承受不了污水橫流的丑陋名聲,我們這一代人再也不能承擔禍害子孫后代生存和發(fā)展的罪名罵聲。
“五水共治”,全面治水,全力治水。悠悠萬事,唯此為大;別無選擇,唯有此舉。省委、省政府已經作出強烈的、清晰的、具體的部署,路線圖、時間表、任務分解、項目要求等都已交代得清清楚楚。不要看,不要等,更不能拖,只有一個字:“干!”苦干實干、快干大干,加快速度改變現狀。
還自然一江清流,還百姓一河碧波,才能無愧大自然對人類的豐厚饋贈,才能上對得起祖先、下對得起子孫。
水,澤被萬物。水與空氣是人類賴以生存和發(fā)展的最重要元素。水與美緊緊相連,水與人們生活品質須臾不離。
還一江清流給自然,還一河碧波給百姓,天經地義,是最自然的事。水,是生態(tài)的魂,是環(huán)境的核,是自然的源。沒有水,沒有潔凈的江河,何來人類賴以生存和發(fā)展的生態(tài)、環(huán)境、自然?水,是人們的生命,是人們的依托,是人們的源頭。人們不可能在污染的江河旁邊長期地呼吸、生活、繁衍后代。
全面治水,是老百姓反映最突出的意見,是老百姓最期盼解決的難題,是老百姓最急迫改變的現狀。老百姓難以承受我們的江河湖溪變濁、變黑、變臭,這種錐心之痛逼迫我們政府毫無退路。背水一仗,義無反顧,只有向前向前再向前,像遠古時代大禹治水那樣,不獲全勝,決不罷手。
江水奔騰,河水清漪,湖水碧波,溪水潺潺,是大自然的原貌。詩人曾留下多少贊美詩篇,畫家曾留下多少美麗畫面,人們更是千百年來依偎江河湖溪生活棲息。如果有一天,人們只能守住幾處飲用水,江河湖溪污染,經濟發(fā)展和物質富裕還有什么意義?再說,水是相通的。江河湖溪污染,飲用水豈能潔凈?經濟豈能發(fā)展?社會豈能和諧?財富豈能積累?人們豈能生活?或許,每個人都應問問這個問題。
抓住治水這個突破口,倒逼產業(yè)轉型升級,這是很智慧、很管用的一招,等于對那些低小散和落后過剩污染產業(yè)釜底抽薪,多少年來推進緩慢的產業(yè)轉型升級或許可以加快破題。
什么樣的生產方式和產業(yè)結構,決定了什么樣的水體水質。傳統(tǒng)產業(yè)科技含量偏低,低小散產業(yè)偏多,能耗高污染大,不少產業(yè)呈現出過剩落后的狀況。多年來,我們一直推進產業(yè)轉型升級,但進展緩慢。產品尚有市場空間,固然是這些產業(yè)不能很快退出市場的一個重要原因,但決定性的因素還是我們對這些產業(yè)容忍的環(huán)境一直比較寬松。為了追求GDP,為了財政收入,為了追求政績,對一些污染產業(yè)和企業(yè)寬容度太大,手太軟,不動真格。低小散和落后過剩產業(yè)退不出市場,轉型升級只能是一句空喊的口號。
問題在河里,根源在岸上。水污染主要源頭在工業(yè)污染。治水先治企業(yè)污染。制造產業(yè)與水密不可分。順著水這條線看產業(yè),大凡污染水的產業(yè)都是低小散產業(yè),都是屬于淘汰的落后過剩污染產業(yè),都是應該轉型升級的對象。抓住治水這個突破口,凡是對水污染造成危害的企業(yè)都納入整治范圍,通過法律、行政、經濟各種手段推動這些企業(yè)轉型升級,否則就是停產關閉。這種釜底抽薪的辦法很管用,要么轉型升級,要么停產關閉。
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全面治水,背后實質是推進轉型升級。把治水作為一條標準、一把尺度、一個門檻,凡不符合者,一律按照時間表、標準要求堅決進行整治。如果說過去轉型升級相對而言缺少一種外在的綜合推動力,企業(yè)主觀愿意程度較高,F在全面治水,轉型升級就有了外在的巨大的推動力,不能再由企業(yè)內在因素起決定性作用。假以時日,持之以恒,還江河清流之日,肯定是轉型升級抵至新境之時。
銘記綠水青山就是金山銀山和山水林田湖是一個生命共同體理念,真正走出一條科學發(fā)展的路子。
全面治水,說到底是真正走出一條科學發(fā)展的道路?茖W發(fā)展觀是全黨的指導思想。科學發(fā)展符合世界各國發(fā)展規(guī)律。科學發(fā)展有很多標準,不能污染環(huán)境,不能犧牲環(huán)境代價來換取發(fā)展,是十分重要的一條原則和底線。
在發(fā)展過程中,曾有人無數次告誡過不能走西方先污染后治理的發(fā)展路子。但現在回頭看看,經濟發(fā)展某些教訓不會因為我們口頭上喊喊就可以規(guī)避的,不少地方還是難以避免走了一條先污染后治理的路子。這不得不引起我們足夠的重視,再不能這樣走下去了。
治理水污染是要付出很大代價的,但已無退路。治水,早抓事半功倍,晚抓事倍功半。早抓早主動,越晚越被動,越晚代價付出越大。
在發(fā)展與自然環(huán)境辯證關系上,我們認識上確實有一個過程。當初,用綠水青山去換金山銀山,不考慮或很少考慮環(huán)境的承載能力,一味索取資源。后來,發(fā)展與環(huán)境矛盾日益突出,人們才認識到既要金山銀山,也要保住綠水青山,沒有綠水青山是萬萬不行的。再后來,人們認識到綠水青山可以帶來源源不斷的金山銀山,綠水青山本身就是金山銀山。只有認識和行動都達到這一境界,科學發(fā)展的路才算走得堅實。
還自然綠水青山,給百姓金山銀山,最終才能守住科學發(fā)展的底線。綠水青山總體上會帶來金山銀山,但兩者之間并不能一律都自然畫上等號。這種轉化,需要智慧創(chuàng)新,需要不懈努力,需要政策引領。我們在全面全力治水的同時,還要讓經濟發(fā)展、轉型升級、百姓收入相向而行,才能最終守住綠水青山。
在黨的十八屆三中全會上,習近平總書記提出了山水林田湖是一個生命共同體的理念,把發(fā)展與環(huán)境辯證關系認知提升到一個更高境界。全面治水,抓住這個突破口,推進轉型升級,最終讓綠水青山變成金山銀山,讓山水林田湖真正成為一個生命共同體,走出一條廣闊、堅實的科學發(fā)展的路子。這是自然之幸、社會之幸、人民之幸。