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在春天的腳步聲中,浙江“五水共治”這場(chǎng)重整山河的大戰(zhàn)役全面展開。以全面治水為突破口,推進(jìn)各項(xiàng)重大工作,這是一步讓全局活起來(lái)的妙棋。
春天來(lái)了。春天萬(wàn)物復(fù)蘇,春天孕育機(jī)會(huì),春天氣象萬(wàn)千。
歷史年輪從未以如此飛馳的速度在轉(zhuǎn)動(dòng)。這是一個(gè)大改革、大發(fā)展、大變化的時(shí)代,是一個(gè)充滿期待、充滿激情、充滿挑戰(zhàn)的時(shí)代,是一個(gè)多少事、從來(lái)急、一萬(wàn)年太久的時(shí)代。
工作千頭萬(wàn)緒,抓“牛鼻子”是正確之道;事情輕重緩急,抓重中之重才能綱舉目張;戰(zhàn)役重大繁雜,抓突破口方能最終取勝。這些工作方法和規(guī)律,永遠(yuǎn)不會(huì)過時(shí)。
省委已經(jīng)確定,今年全面開展治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水的“五水共治”,并以此為突破口推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
不謀全局者,不足以謀一域。“五水共治”,是對(duì)全局深思熟慮后作出的一個(gè)重大決策。
抓治水,就是抓改革、抓發(fā)展、抓民生、抓和諧、抓生態(tài)的突破口,是抓全局工作能牽一發(fā)而動(dòng)全身的“牛鼻子”,是解決問題能一石多鳥的切入點(diǎn)。這,充分體現(xiàn)了決策者的一種領(lǐng)導(dǎo)智慧和治理能力。
“五水共治”是全面治水,是重新修復(fù)浙江的江河湖溪,是倒逼轉(zhuǎn)變浙江的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),是重構(gòu)建設(shè)浙江的生態(tài)環(huán)境。這場(chǎng)硬仗,事關(guān)當(dāng)前,關(guān)乎子孫,功在千秋。
重拳出擊全面治水,是由浙江水環(huán)境的現(xiàn)狀所決定的。我們?cè)谶@個(gè)問題上連半步退路都沒有,唯有舉全力迅速改變水環(huán)境,才不會(huì)背上“千古罪人”的罵聲。
浙江因水而名,因水而美,因水而興。浙江是全國(guó)唯一兩個(gè)字都帶水的省份,是經(jīng)典的江南水鄉(xiāng)。一方水土養(yǎng)一方人。浙江的山山水水孕育滋養(yǎng)著浙江人民,純凈美麗的江河湖溪為這一方人帶來(lái)幸福生活和發(fā)展空間。
30多年的工業(yè)化進(jìn)程,給我們帶來(lái)巨大發(fā)展和財(cái)富,也給水環(huán)境帶來(lái)巨大壓力。多少條清澈見底的江河湖溪被污染,一波碧水成為濁流橫溢,臟河黑河臭河隨處可見,江南水鄉(xiāng)竟然到處在尋覓可以游泳的河,平原水網(wǎng)甚至飲用水也時(shí)而會(huì)被污染。水資源更趨緊缺,洪水內(nèi)澇時(shí)而發(fā)生。此情此景,百姓忍無(wú)可忍,政府退無(wú)可退,發(fā)展難以為繼,社會(huì)無(wú)法承受。
浙江水環(huán)境已經(jīng)再也無(wú)法承載百姓生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之需,清麗的江南水鄉(xiāng)再也承受不了污水橫流的丑陋名聲,我們這一代人再也不能承擔(dān)禍害子孫后代生存和發(fā)展的罪名罵聲。
“五水共治”,全面治水,全力治水。悠悠萬(wàn)事,唯此為大;別無(wú)選擇,唯有此舉。省委、省政府已經(jīng)作出強(qiáng)烈的、清晰的、具體的部署,路線圖、時(shí)間表、任務(wù)分解、項(xiàng)目要求等都已交代得清清楚楚。不要看,不要等,更不能拖,只有一個(gè)字:“干!”苦干實(shí)干、快干大干,加快速度改變現(xiàn)狀。
還自然一江清流,還百姓一河碧波,才能無(wú)愧大自然對(duì)人類的豐厚饋贈(zèng),才能上對(duì)得起祖先、下對(duì)得起子孫。
水,澤被萬(wàn)物。水與空氣是人類賴以生存和發(fā)展的最重要元素。水與美緊緊相連,水與人們生活品質(zhì)須臾不離。
還一江清流給自然,還一河碧波給百姓,天經(jīng)地義,是最自然的事。水,是生態(tài)的魂,是環(huán)境的核,是自然的源。沒有水,沒有潔凈的江河,何來(lái)人類賴以生存和發(fā)展的生態(tài)、環(huán)境、自然?水,是人們的生命,是人們的依托,是人們的源頭。人們不可能在污染的江河旁邊長(zhǎng)期地呼吸、生活、繁衍后代。
全面治水,是老百姓反映最突出的意見,是老百姓最期盼解決的難題,是老百姓最急迫改變的現(xiàn)狀。老百姓難以承受我們的江河湖溪變濁、變黑、變臭,這種錐心之痛逼迫我們政府毫無(wú)退路。背水一仗,義無(wú)反顧,只有向前向前再向前,像遠(yuǎn)古時(shí)代大禹治水那樣,不獲全勝,決不罷手。
江水奔騰,河水清漪,湖水碧波,溪水潺潺,是大自然的原貌。詩(shī)人曾留下多少贊美詩(shī)篇,畫家曾留下多少美麗畫面,人們更是千百年來(lái)依偎江河湖溪生活棲息。如果有一天,人們只能守住幾處飲用水,江河湖溪污染,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物質(zhì)富裕還有什么意義?再說,水是相通的。江河湖溪污染,飲用水豈能潔凈?經(jīng)濟(jì)豈能發(fā)展?社會(huì)豈能和諧?財(cái)富豈能積累?人們豈能生活?或許,每個(gè)人都應(yīng)問問這個(gè)問題。
抓住治水這個(gè)突破口,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),這是很智慧、很管用的一招,等于對(duì)那些低小散和落后過剩污染產(chǎn)業(yè)釜底抽薪,多少年來(lái)推進(jìn)緩慢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)或許可以加快破題。
什么樣的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),決定了什么樣的水體水質(zhì)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技含量偏低,低小散產(chǎn)業(yè)偏多,能耗高污染大,不少產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出過剩落后的狀況。多年來(lái),我們一直推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),但進(jìn)展緩慢。產(chǎn)品尚有市場(chǎng)空間,固然是這些產(chǎn)業(yè)不能很快退出市場(chǎng)的一個(gè)重要原因,但決定性的因素還是我們對(duì)這些產(chǎn)業(yè)容忍的環(huán)境一直比較寬松。為了追求GDP,為了財(cái)政收入,為了追求政績(jī),對(duì)一些污染產(chǎn)業(yè)和企業(yè)寬容度太大,手太軟,不動(dòng)真格。低小散和落后過剩產(chǎn)業(yè)退不出市場(chǎng),轉(zhuǎn)型升級(jí)只能是一句空喊的口號(hào)。
問題在河里,根源在岸上。水污染主要源頭在工業(yè)污染。治水先治企業(yè)污染。制造產(chǎn)業(yè)與水密不可分。順著水這條線看產(chǎn)業(yè),大凡污染水的產(chǎn)業(yè)都是低小散產(chǎn)業(yè),都是屬于淘汰的落后過剩污染產(chǎn)業(yè),都是應(yīng)該轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)象。抓住治水這個(gè)突破口,凡是對(duì)水污染造成危害的企業(yè)都納入整治范圍,通過法律、行政、經(jīng)濟(jì)各種手段推動(dòng)這些企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),否則就是停產(chǎn)關(guān)閉。這種釜底抽薪的辦法很管用,要么轉(zhuǎn)型升級(jí),要么停產(chǎn)關(guān)閉。
(下轉(zhuǎn)第二版)
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全面治水,背后實(shí)質(zhì)是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。把治水作為一條標(biāo)準(zhǔn)、一把尺度、一個(gè)門檻,凡不符合者,一律按照時(shí)間表、標(biāo)準(zhǔn)要求堅(jiān)決進(jìn)行整治。如果說過去轉(zhuǎn)型升級(jí)相對(duì)而言缺少一種外在的綜合推動(dòng)力,企業(yè)主觀愿意程度較高,F(xiàn)在全面治水,轉(zhuǎn)型升級(jí)就有了外在的巨大的推動(dòng)力,不能再由企業(yè)內(nèi)在因素起決定性作用。假以時(shí)日,持之以恒,還江河清流之日,肯定是轉(zhuǎn)型升級(jí)抵至新境之時(shí)。
銘記綠水青山就是金山銀山和山水林田湖是一個(gè)生命共同體理念,真正走出一條科學(xué)發(fā)展的路子。
全面治水,說到底是真正走出一條科學(xué)發(fā)展的道路?茖W(xué)發(fā)展觀是全黨的指導(dǎo)思想。科學(xué)發(fā)展符合世界各國(guó)發(fā)展規(guī)律?茖W(xué)發(fā)展有很多標(biāo)準(zhǔn),不能污染環(huán)境,不能犧牲環(huán)境代價(jià)來(lái)?yè)Q取發(fā)展,是十分重要的一條原則和底線。
在發(fā)展過程中,曾有人無(wú)數(shù)次告誡過不能走西方先污染后治理的發(fā)展路子。但現(xiàn)在回頭看看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展某些教訓(xùn)不會(huì)因?yàn)槲覀兛陬^上喊喊就可以規(guī)避的,不少地方還是難以避免走了一條先污染后治理的路子。這不得不引起我們足夠的重視,再不能這樣走下去了。
治理水污染是要付出很大代價(jià)的,但已無(wú)退路。治水,早抓事半功倍,晚抓事倍功半。早抓早主動(dòng),越晚越被動(dòng),越晚代價(jià)付出越大。
在發(fā)展與自然環(huán)境辯證關(guān)系上,我們認(rèn)識(shí)上確實(shí)有一個(gè)過程。當(dāng)初,用綠水青山去換金山銀山,不考慮或很少考慮環(huán)境的承載能力,一味索取資源。后來(lái),發(fā)展與環(huán)境矛盾日益突出,人們才認(rèn)識(shí)到既要金山銀山,也要保住綠水青山,沒有綠水青山是萬(wàn)萬(wàn)不行的。再后來(lái),人們認(rèn)識(shí)到綠水青山可以帶來(lái)源源不斷的金山銀山,綠水青山本身就是金山銀山。只有認(rèn)識(shí)和行動(dòng)都達(dá)到這一境界,科學(xué)發(fā)展的路才算走得堅(jiān)實(shí)。
還自然綠水青山,給百姓金山銀山,最終才能守住科學(xué)發(fā)展的底線。綠水青山總體上會(huì)帶來(lái)金山銀山,但兩者之間并不能一律都自然畫上等號(hào)。這種轉(zhuǎn)化,需要智慧創(chuàng)新,需要不懈努力,需要政策引領(lǐng)。我們?cè)谌嫒χ嗡耐瑫r(shí),還要讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、百姓收入相向而行,才能最終守住綠水青山。
在黨的十八屆三中全會(huì)上,習(xí)近平總書記提出了山水林田湖是一個(gè)生命共同體的理念,把發(fā)展與環(huán)境辯證關(guān)系認(rèn)知提升到一個(gè)更高境界。全面治水,抓住這個(gè)突破口,推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),最終讓綠水青山變成金山銀山,讓山水林田湖真正成為一個(gè)生命共同體,走出一條廣闊、堅(jiān)實(shí)的科學(xué)發(fā)展的路子。這是自然之幸、社會(huì)之幸、人民之幸。