按照全市社區(qū)建設工作會議要求，促進美麗市鎮(zhèn)建設上水平，華明示范鎮(zhèn)管委會深化“創(chuàng)新、廉潔、精干、高效、和諧”機關建設，樹立為民務實清廉的機關形象，打造活力班子，給力班子，魅力班子，促進團結統(tǒng)一，提高工作效能，以謀事決策科學化，科室建設正規(guī)化，隊伍管理規(guī)范化，工作安排精細化，計劃落實標準化，上情下達制度化為標準，不斷加大機關建設力度，努力推進管委會社區(qū)工作再上新臺階。

　　集思廣益，在“正確”上下功夫，實現(xiàn)謀事定策科學化，統(tǒng)籌美麗市鎮(zhèn)建設新思路

　　決策的科學化和民主化是建設社會民主政治的重要任務，是示范鎮(zhèn)各項建設決策正確的根本保證。一是建立社情民意通報制度。深入基層，調查研究，傾聽各方面聲音，準確掌握社區(qū)建設和居民需求，從群眾中來到群眾中去，為加快美麗市鎮(zhèn)建設提供有力依據(jù)。二是嚴格落實班子會議制度。根據(jù)中央、市區(qū)街重要會議精神，把上級的指示精神同示范鎮(zhèn)的實際情況相結合，嚴格按照“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”方針，保證每個班子成員的知情權、參與權、監(jiān)督權，集思廣益，提高社區(qū)重點工作決策正確性、透明度，打造社區(qū)亮點，破解瓶頸難題，推動示范鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。三是統(tǒng)籌美麗市鎮(zhèn)創(chuàng)建。制定關于進一步加強美麗市鎮(zhèn)建設意見、實施辦法和細則，總結幾年來社區(qū)管理經(jīng)驗，展望未來社區(qū)管理和發(fā)展前景，積極推介“宅基地換房”、“三區(qū)聯(lián)動”、“三改一化”、“草根銀行”、“智慧華明”、“美麗市鎮(zhèn)”六步發(fā)展新型小城鎮(zhèn)道路，為統(tǒng)籌美麗市鎮(zhèn)建設拓展新思路打下堅實基礎。

　　建章立制，在“深化”上下功夫，實現(xiàn)科室建設正規(guī)化，健全美麗市鎮(zhèn)建設新機制

　　為改進機關工作作風，提高科室履職效能，從深化建章立制、明確職責入手，進一步嚴明工作紀律，加強正規(guī)化建設。一是完善制度。結合實際，制定了《華明示范鎮(zhèn)管委會班子議事制度》《財務制度》以及學習、考勤、衛(wèi)生、車輛管理等各項規(guī)章制度，形成了《華明示范鎮(zhèn)制度匯編》，做到各項管理制度完善、操作性強，用制度管權管事管人。二是明確職責。進一步對科室工作進行梳理，形成全體人員職責分工表，建立科室工作責任追究制度，形成事事有人問、事事有人干、事事有人管的良好工作機制；三是嚴格檔案管理。做好工作日志、科務會、評議干部工作�？剖遗鋫錂n案管理員，嚴格檔案管理，認真做好檔案收發(fā)、登記、保存工作，做到有據(jù)可查、隨查隨有，促進提高干部職業(yè)素質能力，全面提升機關工作效率，領導以身作則模范遵守各項制度，使機關作風和效能有所提高，從而健全了美麗市鎮(zhèn)建設的新機制。

　　狠抓落實，在“嚴格”上下功夫，實現(xiàn)計劃落實標準化，拓展美麗市鎮(zhèn)建設新方法

　　在機關和干部管理上體現(xiàn)嚴格，在計劃落實上體現(xiàn)高標準。一是嚴格落實考核制度。針對各科室、物業(yè)、居委會、執(zhí)法、交管等部門管理社區(qū)職責任務，建立一系列考核評價機制，制訂科室規(guī)范化建設考核細則，促進各項工作得以落實。二是切實履行服務承諾。以服務到位為關鍵，嚴格實行首問負責制、限時辦結制，社區(qū)居民來訪做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，及時有效地處理好居民來訪。三是建立健全督查問責。成立督查考核組，對重點工作、辦理時限、完成進度加強督辦，促進工作監(jiān)督考核，領導親自督查制度落實情況，促使機關作風和效能有所提高，贏得居民的好評和支持，為打好美麗新市鎮(zhèn)建設的攻堅戰(zhàn)保駕護航。

　　積極創(chuàng)新，在“管理”上下功夫，實現(xiàn)工作安排精細化，推動美麗市鎮(zhèn)建設新突破

　　牢牢把握創(chuàng)新是工作的內生動力，著眼于思考有深度，思想有遠度，思路有寬度，眼界有廣度，積極創(chuàng)新，打造社區(qū)新亮點，實現(xiàn)社區(qū)管理精細化。一是推動社會組織創(chuàng)新，成立了社會組織聯(lián)合會，成員發(fā)展到3000余人，發(fā)揮每位人員的主觀能動性，加強了居委會與居民密切聯(lián)系，逐步實現(xiàn)居民自我管理，自我教育，自我服務的自治規(guī)范化。二是落實市容環(huán)境網(wǎng)格化管理，成立了市容園林管理服務中心，對現(xiàn)有市容站實施徹底遷點改造，整體布局突出管理展示服務等新特點，啟動全新的市容園林管理理念和規(guī)范化操作流程，成立專職清潔隊伍，明確市容“五大員”管理機制，市容工作層層有人抓，處處有人管，構架“全覆蓋，無盲區(qū)”的市容管理網(wǎng)絡，實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化劃片、精細化管理、目標化考核，全面提升社區(qū)市容環(huán)境常態(tài)化管理，日趨人文環(huán)境宜居化。三是推進行政執(zhí)法授權試點。創(chuàng)新“一支隊伍管全部”隊伍管理體制，打造公安、執(zhí)法、交通及城管等聽從協(xié)調指揮管理模式，保障社區(qū)穩(wěn)定，不斷提升執(zhí)法進社區(qū)服務水平。四是推進社區(qū)托管工作。成立社區(qū)托管中心，與工商建立聯(lián)席會議制度，對幫扶弱勢群體自主就業(yè)備案經(jīng)營者實行初級托管，健全長效社區(qū)管理體制，基本實現(xiàn)覆蓋管理經(jīng)營戶。五是建立消防安全網(wǎng)格化。組織商戶、居民開展消防演練，普及消防知識，對現(xiàn)有消防設施大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改，形成了各負其責、齊抓共管的工作格局。通過全面加強精細化管理，提升了社區(qū)管理水平，從而推動了美麗市鎮(zhèn)建設新突破。

　　整合優(yōu)化，在“過硬”上下功夫，實現(xiàn)隊伍管理規(guī)范化，展現(xiàn)美麗市鎮(zhèn)建設新風貌

　　建設和諧社區(qū)首先要打造一支過硬的社區(qū)管理隊伍，加強管委會班子和黨員干部執(zhí)政能力、先進性和純潔性建設，提升領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。一是加強思想建設。從領導班子重點分工、強調協(xié)調配合，黨總支調整、明確工青婦群團負責人，加強組宣紀工作。形成科務會周例會，班子周例會議事制度，定期開展機關黨員黨課學習，每兩個月中層干部集中匯報，每季度搞互查互看，實現(xiàn)半年點評，年初有計劃，年終有總結的良好機制，機關上下統(tǒng)一思想，共同促進工作開展。二是加強組織建設。高標準建設黨員活動室，廉政勤政警示墻，博物館榮譽墻等，加強黨組織建設及黨員發(fā)展工作。每月講黨課，組織黨員參觀濱海監(jiān)獄、平津戰(zhàn)役紀念館、大沽炮臺紀念館等，開展豐富多彩的文體活動，《華明社區(qū)》刊發(fā)，在東麗區(qū)拆違指揮部辦公室拆違簡報刊發(fā)《華明示范鎮(zhèn)面對“雙違”主動作為，敢打硬仗—打響清潔社區(qū)美麗社區(qū)戰(zhàn)役》。在東麗區(qū)清潔社區(qū)行動分指揮部辦公室簡報刊發(fā)《清潔社區(qū)在行動，移風易俗“送”寒衣》等，營造和諧健康的工作氛圍。三是加強作風建設。提出管委會機關作風要做到民主、勤政、實干、創(chuàng)新、團結和規(guī)范之風，以“關于進一步加強機關建設的意見”為指導，開展建設“五型機關”、爭做“五型干部”，深化機關作風建設，爭創(chuàng)文明科室、“五個好”、“四個一”等系列創(chuàng)建工作，解決機關干部在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，改進工作作風，提高工作效率，塑造機關形象，努力建設一支作風優(yōu)良、紀律嚴明、素質過硬、氛圍和諧的華明示范鎮(zhèn)管理隊伍�；疖嚺艿每�，全憑車頭帶，加強機關隊伍管理展現(xiàn)了美麗新市鎮(zhèn)建設現(xiàn)代管理的新風貌。

　　服務為民，在“暢通”上下功夫，實現(xiàn)上情下達制度化，鞏固美麗市鎮(zhèn)建設新成效

　　示范鎮(zhèn)發(fā)揮好機關與居民的橋梁紐帶作用，在工作中深入基層了解民情，進一步轉變上訪為下訪，使居民關心的事件件有回音。在傾聽民聲上，結合為民務實清廉活動，廣泛走訪幾千戶，將居民的意愿和想法實事求是、客觀公正地及時匯總上傳，針對性采取措施，列出解決問題計劃表、責任到人，為制定決策提供了有力依據(jù)，逐步做到征求民意廣泛化。一是在繁榮市場上，示范鎮(zhèn)初步規(guī)范了大型商貿(mào)中心，下力量整改了“周四”攤群市場，集中力量新建了第三菜市場，提升改造了第一、二市場，為社區(qū)居民提供了方便、舒適的購物環(huán)境，滿足了居民的“菜籃子”需求，為民服務便捷化更加完善。二是在居家養(yǎng)老服務上，成立居家養(yǎng)老服務中心，給老人安裝電話和發(fā)放代金券，為社區(qū)老人提供生活照顧和護理服務，滿足老人基本生活需求。三是在科技惠民上，打造“智慧華明”網(wǎng)絡體系架構，堅持標準化建設、項目化運作，市場化推進的思路，做到智慧政務、智慧安全、智慧健康及8890便民服務熱線，進一步提升示范鎮(zhèn)社會管理服務智慧化。四是在房屋維修問題上，投入大量維修經(jīng)費，全面施工修繕，居民房屋漏的問題基本緩解。五是在解決供熱問題上，積極協(xié)調區(qū)相關職能部門，上下配合，采取啟動供熱燃煤鍋爐增加熱源、各換熱站增加換熱片數(shù)量提高換熱效率、少數(shù)樓前管道更換解決熱水滲透問題、樓內有選擇的安裝調節(jié)閥改善熱平衡等措施，居民供熱的問題有所改善。六是在解決違法建筑問題上，針對明湖苑商鋪后身私搭亂蓋、污水積存等問題，在區(qū)政府的支持下和華明街黨委的領導下，以壯士斷腕的魄力，積極宣傳，上下聯(lián)動，定責包戶，通力配合，主動作為，敢打硬仗，集中治理違法建設工作取得了一點成效。通過上情下達和下情上傳兩方面工作，上下通力配合解難題，進一步鞏固了美麗市鎮(zhèn)建設的新進展。

　　通過加強機關管理規(guī)范化建設，示范鎮(zhèn)管委會自身建設水平明顯提升，工作創(chuàng)新步伐明顯加快，服務科學發(fā)展的能力明顯增強，進一步為美麗市鎮(zhèn)建設打下堅實基礎。

　　（作者系華明示范鎮(zhèn)管委會主任 ）