黃云革

　　根據(jù)地域分工理論，通過合理選擇生產(chǎn)類型，充分利用各地的自然條件和勞動力資源，促進縣域內(nèi)不同區(qū)域的合作和互補，是提升縣域發(fā)展整體實力、打造縣域經(jīng)濟升級版的客觀要求。崇左市江州區(qū)綜合考慮區(qū)位、資源、資金、技術、人才、市場等要素，按照“地理相近、功能相通、優(yōu)勢互補、發(fā)展共贏”的原則，提出“三角一圈”科學布局的戰(zhàn)略構成。即：第一角就是以馱盧鎮(zhèn)、左江華僑農(nóng)場、那隆鎮(zhèn)、左州鎮(zhèn)為組團，重點推進城鎮(zhèn)化建設和發(fā)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)；第二角就是以新和鎮(zhèn)、新和華僑農(nóng)場為組團，重點發(fā)展工業(yè)和旅游文化產(chǎn)業(yè)；第三角就是以羅白鄉(xiāng)、板利鄉(xiāng)為組團，重點發(fā)展物流加工產(chǎn)業(yè)；“一圈”就是以江州鎮(zhèn)、瀨湍鎮(zhèn)和三個街道作為一個組團，主要任務是服務城市。通過各區(qū)域組團發(fā)展，找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢、壯大實力，實現(xiàn)打造經(jīng)濟發(fā)展升級版的目標。

　　科學規(guī)劃，合理布局。規(guī)劃是對未來發(fā)展整體性、長期性、基本性問題的思考以及由此形成的整套行動方案。為更好地落實“三角一圈”戰(zhàn)略構想，江州區(qū)專門成立規(guī)劃工作領導小組，高起點、高標準地開展規(guī)劃工作，重點編制江州區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、新和鎮(zhèn)和馱盧鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整修編、江州區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃等四個專項規(guī)劃，使發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展定位更加明確，發(fā)展步伐更加穩(wěn)健。

　　狠抓項目，壯大實力。抓項目就是抓關鍵、抓根本。要著眼于抓好項目建設，配強班子，充實力量，對項目相關問題專題研究、專人負責，千方百計幫助解決項目落地、建設、運行中的問題。尤其要抓“好項目”，從推動江州區(qū)經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益、生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的高度出發(fā)，圍繞“一白一黑一灰”即蔗糖、錳鋁加工、建材三大支柱產(chǎn)業(yè)，重點規(guī)劃糖果加工、新型海產(chǎn)品深加工、錳鋁精深加工等項目，引進、培育一批發(fā)展前景好、帶動效應強的項目，形成特色鮮明、錯位發(fā)展、互相支持的工業(yè)格局，增強發(fā)展后勁。

　　擴大開放，大力招商。當前，我區(qū)的沿邊開放正在加快推進并成效越來越明顯，“珠三角”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方興未艾。要強化開放開發(fā)意識，積極搶抓機遇，圍繞“三角一圈”科學發(fā)展布局，突出承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設、園區(qū)發(fā)展等重點，加大項目包裝推介力度，展現(xiàn)合作共贏誠意，著力引進一批加工制造、物流商貿(mào)、文化旅游、金融房產(chǎn)項目，做大做強產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育新的經(jīng)濟增長點。

　　凸顯優(yōu)勢，打造特色。優(yōu)勢是發(fā)展的重要依托，特色是發(fā)展的競爭力。對于江州區(qū)來說，中心城區(qū)是最大的區(qū)位優(yōu)勢，甘蔗是最具特色的產(chǎn)業(yè)，生態(tài)是最好的環(huán)境名片。在新的發(fā)展布局中，應注重發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色工業(yè)，深入推進蔗糖、錳鋁等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構建特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。同時，深入推進高效節(jié)水灌溉項目，推進甘蔗開展農(nóng)業(yè)機械化、育種、育肥等項目研究，鞏固江州區(qū)在全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的典范地位。與上海同濟現(xiàn)代村鎮(zhèn)建設研究所展開合作，規(guī)劃建設集甘蔗文化、科技、歷史、教育、展示、旅游及甘蔗產(chǎn)業(yè)鏈為一體的甘蔗主題公園，保持土地使用性質(zhì)不變，優(yōu)美的田園風光不變，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的最大化。

　　打牢基礎，強化保障。形成“三角一圈”科學發(fā)展布局，必須同時兼顧經(jīng)濟和社會發(fā)展，同步謀劃經(jīng)濟發(fā)展、社會管理和組織建設。既要引進新項目，布局新產(chǎn)業(yè)，推動新發(fā)展，又要保障和改善民生，努力在提升群眾幸福指數(shù)上實現(xiàn)新突破；既要提高城市服務和管理水平，加強和創(chuàng)新社會管理，確保社會大局和諧穩(wěn)定，又要深入推進基層組織建設，改進工作作風，提高各級黨委、政府推動發(fā)展的能力，為跨越發(fā)展提供堅強保障。（作者為崇左市江州區(qū)委書記）