黃云革

　　根據(jù)地域分工理論，通過合理選擇生產(chǎn)類型，充分利用各地的自然條件和勞動(dòng)力資源，促進(jìn)縣域內(nèi)不同區(qū)域的合作和互補(bǔ)，是提升縣域發(fā)展整體實(shí)力、打造縣域經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的客觀要求。崇左市江州區(qū)綜合考慮區(qū)位、資源、資金、技術(shù)、人才、市場等要素，按照“地理相近、功能相通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、發(fā)展共贏”的原則，提出“三角一圈”科學(xué)布局的戰(zhàn)略構(gòu)成。即：第一角就是以馱盧鎮(zhèn)、左江華僑農(nóng)場、那隆鎮(zhèn)、左州鎮(zhèn)為組團(tuán)，重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)；第二角就是以新和鎮(zhèn)、新和華僑農(nóng)場為組團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)和旅游文化產(chǎn)業(yè)；第三角就是以羅白鄉(xiāng)、板利鄉(xiāng)為組團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展物流加工產(chǎn)業(yè)；“一圈”就是以江州鎮(zhèn)、瀨湍鎮(zhèn)和三個(gè)街道作為一個(gè)組團(tuán)，主要任務(wù)是服務(wù)城市。通過各區(qū)域組團(tuán)發(fā)展，找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、壯大實(shí)力，實(shí)現(xiàn)打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)版的目標(biāo)。

　　科學(xué)規(guī)劃，合理布局。規(guī)劃是對(duì)未來發(fā)展整體性、長期性、基本性問題的思考以及由此形成的整套行動(dòng)方案。為更好地落實(shí)“三角一圈”戰(zhàn)略構(gòu)想，江州區(qū)專門成立規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地開展規(guī)劃工作，重點(diǎn)編制江州區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、新和鎮(zhèn)和馱盧鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整修編、江州區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃等四個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，使發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展定位更加明確，發(fā)展步伐更加穩(wěn)健。

　　狠抓項(xiàng)目，壯大實(shí)力。抓項(xiàng)目就是抓關(guān)鍵、抓根本。要著眼于抓好項(xiàng)目建設(shè)，配強(qiáng)班子，充實(shí)力量，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)問題專題研究、專人負(fù)責(zé)，千方百計(jì)幫助解決項(xiàng)目落地、建設(shè)、運(yùn)行中的問題。尤其要抓“好項(xiàng)目”，從推動(dòng)江州區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的高度出發(fā)，圍繞“一白一黑一灰”即蔗糖、錳鋁加工、建材三大支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)規(guī)劃糖果加工、新型海產(chǎn)品深加工、錳鋁精深加工等項(xiàng)目，引進(jìn)、培育一批發(fā)展前景好、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的項(xiàng)目，形成特色鮮明、錯(cuò)位發(fā)展、互相支持的工業(yè)格局，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　擴(kuò)大開放，大力招商。當(dāng)前，我區(qū)的沿邊開放正在加快推進(jìn)并成效越來越明顯，“珠三角”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方興未艾。要強(qiáng)化開放開發(fā)意識(shí)，積極搶抓機(jī)遇，圍繞“三角一圈”科學(xué)發(fā)展布局，突出承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)發(fā)展等重點(diǎn)，加大項(xiàng)目包裝推介力度，展現(xiàn)合作共贏誠意，著力引進(jìn)一批加工制造、物流商貿(mào)、文化旅游、金融房產(chǎn)項(xiàng)目，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　凸顯優(yōu)勢(shì)，打造特色。優(yōu)勢(shì)是發(fā)展的重要依托，特色是發(fā)展的競爭力。對(duì)于江州區(qū)來說，中心城區(qū)是最大的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，甘蔗是最具特色的產(chǎn)業(yè)，生態(tài)是最好的環(huán)境名片。在新的發(fā)展布局中，應(yīng)注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色工業(yè)，深入推進(jìn)蔗糖、錳鋁等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，深入推進(jìn)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目，推進(jìn)甘蔗開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化、育種、育肥等項(xiàng)目研究，鞏固江州區(qū)在全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的典范地位。與上海同濟(jì)現(xiàn)代村鎮(zhèn)建設(shè)研究所展開合作，規(guī)劃建設(shè)集甘蔗文化、科技、歷史、教育、展示、旅游及甘蔗產(chǎn)業(yè)鏈為一體的甘蔗主題公園，保持土地使用性質(zhì)不變，優(yōu)美的田園風(fēng)光不變，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的最大化。

　　打牢基礎(chǔ)，強(qiáng)化保障。形成“三角一圈”科學(xué)發(fā)展布局，必須同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，同步謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理和組織建設(shè)。既要引進(jìn)新項(xiàng)目，布局新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新發(fā)展，又要保障和改善民生，努力在提升群眾幸福指數(shù)上實(shí)現(xiàn)新突破；既要提高城市服務(wù)和管理水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，又要深入推進(jìn)基層組織建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高各級(jí)黨委、政府推動(dòng)發(fā)展的能力，為跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（作者為崇左市江州區(qū)委書記）