蔣舒建 周紅艷

　　當(dāng)今，改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，急需破解的難題相互交織、盤根錯(cuò)節(jié)，牽涉到方方面面，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。因此，必須增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，把改革放到整體系統(tǒng)中考量，運(yùn)用系統(tǒng)的整體的協(xié)同的思維破解改革難題。

　　增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，必須堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過河有機(jī)結(jié)合，在摸著石頭過河的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。這是強(qiáng)調(diào)改革事業(yè)的整體性、避免“瞎子摸象”的內(nèi)在要求。要鼓勵(lì)“摸石頭過河”的具體實(shí)踐，甩開膀子用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)走出改革的新路。在改革的攻堅(jiān)期和深水區(qū)，涉及利益群體的數(shù)量越來越多、改革攻堅(jiān)的阻力越來越大，摸到深水區(qū)的“石頭”難度越來越大、甚至摸到了“石頭”也過不了河。在這樣的情況下，就要從整體上加強(qiáng)改革的頂層設(shè)計(jì)，提出改革的優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性。這樣才能為全面深化改革“筑高鐵”提速、“插航標(biāo)”引路。

　　增強(qiáng)改革系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，必須有大局觀，始終堅(jiān)持在大局下謀劃改革。大局就是黨在不同階段的中心任務(wù)，現(xiàn)階段最大的大局就是全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。這個(gè)大局是增強(qiáng)改革系統(tǒng)性整體性協(xié)同性的目標(biāo)指向。要在這個(gè)大局下謀劃全面深化改革工作，以“壯士斷腕”的勇氣沖破思想觀念的障礙，跳出條條框框的限制，盡可能凝聚社會(huì)最大公約數(shù)深化改革。每一個(gè)不同層面的個(gè)體都應(yīng)當(dāng)服從大局，突破利益固化的藩籬支持改革。

　　增強(qiáng)改革系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，必須有統(tǒng)籌兼顧的方法。改革開放是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì)變革，每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革又需要其他改革協(xié)調(diào)配合。運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)方法協(xié)調(diào)改革各個(gè)方面，注重各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)，增進(jìn)各領(lǐng)域改革之間的協(xié)同性以及各項(xiàng)改革之間的相互銜接，才利于形成經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各領(lǐng)域改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。