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打造監(jiān)督利劍 提高議審實效
陸軍第十六集團軍政治委員 王群//agustinmoreno.com2013-12-09來源:解放軍報
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    軍隊審計是確保黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的重要經(jīng)濟監(jiān)督手段,是實現(xiàn)強軍目標(biāo)的內(nèi)在要求,具有重要的政治意義、軍事意義和經(jīng)濟意義。實踐中,我們堅持把加強對審計工作的組織領(lǐng)導(dǎo),作為黨委必須履行的重要政治責(zé)任,統(tǒng)抓統(tǒng)管、強勢推進,取得顯著成效,集團軍審計處被軍區(qū)評為審計工作先進單位和風(fēng)氣建設(shè)先進單位,榮立集體三等功。

    堅持大事大抓。注重以黨委權(quán)威推動審計工作落實,年度審計工作計劃均由黨委審批,主要首長簽發(fā),每項審計報告必須經(jīng)過正副書記和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批閱,每個審計事項、整改意見落實均由黨委首長跟蹤問效。注重把審計法規(guī)學(xué)習(xí)納入黨委中心組學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,提高管審議審能力,確保有效發(fā)揮審計監(jiān)督職能。

    健全管審體系。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,集團軍成立審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)籌劃、組織和實施審計工作,架起黨委對審計工作堅強領(lǐng)導(dǎo)的“橋梁”,形成了多元參與、通力合作、齊抓共管的良好局面。按此模式,所屬部隊分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組,從組織領(lǐng)導(dǎo)體系上保證審計工作上下聯(lián)動、無縫對接。

    支持依法審計。堅持做到關(guān)心審計、支持審計、維護審計,全力當(dāng)好堅強后盾,確保審計部門依法獨立行使監(jiān)督職能。黨委書記、副書記帶頭接受上級審計監(jiān)督。遇有重要審計項目,領(lǐng)導(dǎo)小組組長全程參與任務(wù)部署、審計實施和審計講評。遇有矛盾問題,黨委首長主動靠前,排除干擾、撐腰解難。

    黨委議審是把握審計方向、推進審計建設(shè)、用好審計結(jié)果的重要保證。實踐中,我們主要從三個方面入手,提高議審工作實效。一是納入黨委議事范疇。建立黨委定期議審制度,集團軍每半年、師旅每季度結(jié)合黨委議財同步議審,聽取情況匯報、分析工作形勢、解決矛盾問題,遇有重大違規(guī)違紀問題,黨委、紀委召開專題例會,研究處理意見。每年結(jié)合全委會,研究審定審計規(guī)劃計劃,審議領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任、預(yù)算執(zhí)行、工程建設(shè)等審計情況。通過議審制度的常態(tài)落實,強化黨委對審計工作的有效掌控。二是嚴格黨委議審程序。為杜絕以審批代替審議,防止議審流于形式,依據(jù)總部軍區(qū)相關(guān)要求,結(jié)合集團軍部隊實際,建立形成了“聽取匯報、集體討論、形成決議、歸口落實”的黨委議審程序。運行兩年來,黨委先后集中審議了22份審計情況報告,研究出臺了《工程建設(shè)管理實施細則》《農(nóng)副業(yè)基地規(guī)范化管理暫行辦法》《大項經(jīng)濟活動報告》等制度機制,有效增強了議審的質(zhì)量效果。三是作為黨委決策依據(jù)。研究年度預(yù)算、工程建設(shè)、物資采購、資產(chǎn)處置等重大經(jīng)濟事項,均要調(diào)閱相關(guān)審計報告和黨委議審結(jié)果,未經(jīng)審計或?qū)徲嬑赐ㄟ^的,不上會、不審批、不立項;干部調(diào)整使用,堅持先審后提、先審后備,審計評價較好以下不予提拔使用;堅持把審計結(jié)論作為評先依據(jù),審計結(jié)論不達標(biāo)或整改不力的不予評先。

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