制度和發(fā)展的基本的關(guān)系就是制度的改進(jìn)能夠釋放出效率，改變資源配置。所以一定要清醒地認(rèn)識(shí)到制度是發(fā)展的一個(gè)重要的因素。制度的改進(jìn)會(huì)釋放出生產(chǎn)力來，很多東西，包括資源稀缺、勞動(dòng)力的能力、科技發(fā)展、創(chuàng)新能力等，都必須有一個(gè)好的制度環(huán)境，才能使這些生產(chǎn)的要素、增長(zhǎng)的要素能充分發(fā)揮作用。這也就是為什么現(xiàn)在制度特別重要，改革特別重要的原因。

  十八屆三中全會(huì)《決定》中提到“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，在全面深化改革過程，希望這一次再能夠通過制度的改進(jìn)創(chuàng)造出一部分新的利益來，新的效率來，使我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以持續(xù)。只有政府的簡(jiǎn)政放權(quán)，才能有助于充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的積極性和創(chuàng)造性，形成新的競(jìng)爭(zhēng)力，釋放中國經(jīng)濟(jì)未來持續(xù)增長(zhǎng)的活力。因?yàn)橛行碌睦娓窬殖霈F(xiàn)，來要求來推動(dòng)這個(gè)市場(chǎng)，來要求改革。

  這次改革方法有了新的舉措，即中央成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。很多改革都是涉及各個(gè)部門的，一個(gè)綜合性的事情就會(huì)互相推諉、互相扯皮，沒有一個(gè)機(jī)構(gòu)代表全民的利益，沒有一個(gè)機(jī)構(gòu)作為協(xié)調(diào)者在上面協(xié)調(diào)各個(gè)部門的相互關(guān)系，實(shí)質(zhì)性的改革是很難推進(jìn)的。應(yīng)該讓相關(guān)的利益主體參加最后的評(píng)審。改沒改，是不是按照《決定》這個(gè)正確的方向改了，需要機(jī)制來推動(dòng)改革的進(jìn)步、改革的成功。應(yīng)該說，這次改革比較務(wù)實(shí)，提出了一個(gè)2020年的時(shí)間表。

  改革是一個(gè)長(zhǎng)期的事情，逐步推進(jìn)的事情，所以也不要希望明天就見成果。盡管要抓緊，但是仍然是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。

  （作者為中國改革基金會(huì)國民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)）