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黨委對于審計工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,是依法、獨立、高效開展審計工作的根本保證。發(fā)揮審計工作的重要監(jiān)督保障作用,就要堅定不移地把審計工作作為黨管干部、黨委理財、黨風廉政建設(shè)的重要抓手,納入黨委工作全局統(tǒng)籌謀劃,集中審議審計工作中長期規(guī)劃計劃和年度安排,確保審計工作能夠緊貼形勢任務(wù)需要、緊貼黨委中心工作、緊貼部隊建設(shè)發(fā)展大局,做到軍事經(jīng)濟活動運行到哪里,審計監(jiān)督就要跟進到哪里,真正使審計成為軍事經(jīng)濟資源配置的“導(dǎo)流槽”“倍增器”,成為懲治違法違紀行為的“高壓線”。同時應(yīng)充分發(fā)揮審計的特殊保障作用,從軍事經(jīng)濟視角研究分析影響和制約部隊戰(zhàn)斗力生成的“瓶頸”問題,下大力解決好部隊作風建設(shè)中的“頑癥”和干部監(jiān)督管理中的“缺項”,找準穴位,對癥下藥,促進部隊全面建設(shè)科學發(fā)展。
審計工作覆蓋軍事經(jīng)濟領(lǐng)域的方方面面,涉及到人、錢、物,關(guān)系到權(quán)、責、利。堅持黨委管審議審,就要把審計監(jiān)督和行政監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等有機結(jié)合起來,形成自上而下、內(nèi)外共管、全方位、多層次的監(jiān)督管理體系。審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,定期召開審計聯(lián)席會議,按照工作規(guī)則,認真研究規(guī)劃計劃,確定審計對象,明確任務(wù)分工,通報審計情況,真正實現(xiàn)任務(wù)共擔、信息共享、工作共推。
審計作用的發(fā)揮很大程度上在于審計結(jié)果的運用,越是重視審計結(jié)果,就越能發(fā)揮審計的監(jiān)督、制約、威懾功能。因此,重視審計發(fā)現(xiàn)問題的整改,建立審計整改情況督查制度,確保審計整改工作的權(quán)威性,顯得尤為重要。對于工程建設(shè)、集中采購、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓租賃等重要事項,審計部門在按程序組織回訪的同時,要加大懲戒處理力度,建立審計約談制度,對審計發(fā)現(xiàn)問題性質(zhì)比較嚴重,重大經(jīng)濟活動存在管理隱患,可能導(dǎo)致嚴重后果的,及時對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部、所在單位領(lǐng)導(dǎo)和其他對問題負有責任的領(lǐng)導(dǎo)干部,進行審計約談,當面指出問題,明確責任歸屬,宣講政策規(guī)定,提出意見建議,給予批評警告,責令限期整改,對違規(guī)違紀行為堅決依法依規(guī)處理。
制度是管根本、管長遠的治本之策,加強管審議審,必須在建立細化制度,固化機制上下功夫,進一步明確審定規(guī)劃計劃、支持依法審計、審計整改、審計問責和審計建設(shè)的目標、內(nèi)容和標準,出臺有針對性和可操作性的具體措施,使黨委管審議審有據(jù)可依、有章可循。切實落實領(lǐng)導(dǎo)責任,強化各級黨委管審議審責任主體意識,書記和副書記要切實履行好第一責任人的責任,把審計法規(guī)制度納入黨委中心組學習計劃,納入領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓,增強領(lǐng)導(dǎo)審計工作的主動性。著力健全配套制度,在黨委決策等相關(guān)制度中加入管審議審的內(nèi)容,圍繞學習培訓、教育宣傳、集中議審、征求意見和結(jié)果運用等完善配套制度,從制度機制上促進黨委管審議審經(jīng);、科學化、規(guī)范化。