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當前,黨的群眾路線教育實踐活動和“六個走在前列”的大競賽活動正在全市各級各單位深入開展。稅務(wù)部門作為執(zhí)法部門和窗口單位,直接面向廣大納稅人,該怎樣作為,才能讓群眾更加滿意?來自長沙國稅系統(tǒng)的實踐啟示是,突破點與著力點主要在于三個方面:優(yōu)化納稅服務(wù),深化征管改革,強化作風建設(shè)。
積極轉(zhuǎn)變觀念,優(yōu)化納稅服務(wù)。優(yōu)化納稅服務(wù)是稅務(wù)部門的重要職責,也是聯(lián)系群眾、樹立良好形象的應(yīng)有之義。近期,央視《焦點訪談》欄目播出的《證難辦 臉難看》專題片給我們敲響了警鐘,必須進一步樹立群眾觀念,增強服務(wù)意識,破除“官本位”和“稅老大”意識,真正做到想納稅人所想、急納稅人所急,使納稅服務(wù)成為凝聚事業(yè)和情感的紐帶,這也是長沙國稅系統(tǒng)正在傾力推進、全面深化的核心工作。今年1-9月,我們召開了20余場稅企座談會,發(fā)放了500余份問卷,走訪了近200家納稅人,深入了解納稅人需求,盡可能送政策上門,疏通稅企交流溝通平臺,全方位為納稅人提供便捷服務(wù)。我們率全省之先在全市范圍推行“同城通辦”,涉及6大類20項涉稅業(yè)務(wù),涵蓋目前納稅人到大廳辦理業(yè)務(wù)的90%。推行“一窗通辦”,嚴格實行“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、全程服務(wù)、限時辦結(jié)”,對38項涉稅業(yè)務(wù)實行免填單。利用稅企QQ群、大廳、網(wǎng)站、12366等平臺,拓展服務(wù)內(nèi)容和政策宣傳,通過個性化宣傳輔導(dǎo)和需求推送,促進稅法宣傳、納稅咨詢、納稅輔導(dǎo)的良性互動。
堅持務(wù)實創(chuàng)新,深化征管改革。務(wù)實才有作為,創(chuàng)新才能發(fā)展。基層國稅工作必須始終突出組織收入這個中心,以優(yōu)化服務(wù)為導(dǎo)向,以減壓減負為切入點,以征管改革為主線,促進征管效能全面提升。在這方面,長沙國稅系統(tǒng)做了大膽探索和創(chuàng)新。一是實現(xiàn)專業(yè)化。突出“服務(wù)+管理”,調(diào)整和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,建立事權(quán)分離、過程管理、監(jiān)督制約、數(shù)字監(jiān)控的管理模式,將風險應(yīng)對作為稅源專業(yè)化管理的基本方法,歸還納稅人自主納稅申報的主體地位,促進稅法遵從。二是實現(xiàn)精細化。對企業(yè)實行貼近式管理、全方位服務(wù),按照“規(guī)模+行業(yè)”模式對管理對象進行科學(xué)分類,實施差異化、非均衡的征管服務(wù),把優(yōu)質(zhì)的征管資源配置到風險高、稅額大、情況復(fù)雜的征管環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,提高管理的針對性和有效性。三是實現(xiàn)個性化。智慧地球、云計算、物聯(lián)網(wǎng)不斷興起,信息技術(shù)的發(fā)展,對稅務(wù)部門來說既是機遇也是挑戰(zhàn)。為此,我們正努力加強技術(shù)與業(yè)務(wù)的融合,積極為企業(yè)提供個性化服務(wù),暢通稅企交流溝通。
強化作風建設(shè),努力提高行政效能。作風是政府部門的第一形象,是部門公信力的基石。作為具有經(jīng)濟管理特點的各級稅務(wù)部門,強化作風建設(shè),核心在于依法行政、嚴防腐敗,維護好人民群眾的切身利益,在于以行政效能建設(shè)為重點,提高行政質(zhì)量和行政效率。目前,長沙國稅系統(tǒng)正以推行稅收執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制度為突破口,加強對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約,加強稅務(wù)干部嚴格按法定程序和時限辦理稅收業(yè)務(wù)的責任意識、服務(wù)意識。比如:普通發(fā)票領(lǐng)購資格、延期申報審批等事項由非即辦事項改為即辦事項,辦理時間平均減少了6-8天;將所得稅減免備案登記、增值稅減免資格認定等辦理時限平均縮短了30%。同時,加強黨性建設(shè)、能力建設(shè)、民主建設(shè),堅持“一崗雙責”,切實解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍在思想作風紀律等方面的問題,強化公開辦稅,自覺接受全社會的監(jiān)督,把民主評議行風、政務(wù)公開與行政效能監(jiān)察考評三項工作有機結(jié)合,確保將廉政隱患消滅在萌芽狀態(tài)。(作者系長沙市國家稅務(wù)局局長)