加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟
宋湛//agustinmoreno.com2013-11-22來源:經(jīng)濟日報
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  人類進入2l世紀,創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟已成為經(jīng)濟快速發(fā)展的源泉。從國際上看,許多國家都十分重視發(fā)展本土創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟,依托創(chuàng)業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展注入活力。對于我國而言,也不例外。推動融知識、技術、管理、資本與創(chuàng)業(yè)精神于一體的創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展,不僅對我國技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結構調整有著重要作用,而且對培育經(jīng)濟增長的內(nèi)生性動力具有重要的戰(zhàn)略意義。

  分析起來,當前我國發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟具有重要意義。一方面,創(chuàng)業(yè)是擴大就業(yè)的“助推器”。作為一個人口大國,我國將長期面臨沉重的就業(yè)壓力。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是擴大就業(yè)的一個有效途徑。相關統(tǒng)計研究發(fā)現(xiàn),1個勞動者創(chuàng)業(yè)成功平均能解決5個人的就業(yè)問題,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)具有明顯的就業(yè)倍增效應。這些年來,經(jīng)濟發(fā)達國家紛紛實施“積極的就業(yè)政策”,鼓勵勞動者以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。在美國,創(chuàng)業(yè)扮演著至關重要的角色。近年來,我國有很大比例的就業(yè)崗位,也是通過各種政策鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)實現(xiàn)的?梢哉f,發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟可以極大緩解我國的就業(yè)壓力,成為破解就業(yè)難題、促進勞動力轉移的必然選擇。

  另一方面,有利于調整經(jīng)濟結構。經(jīng)濟結構不合理,一個重要根源就是資源的非均衡配置。創(chuàng)業(yè)是將不同資源加以整合、開發(fā)利用并創(chuàng)造價值的過程。在市場經(jīng)濟條件下,創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟通過大量中小企業(yè)的創(chuàng)立和倒閉,發(fā)現(xiàn)了更多的市場機會,加速了產(chǎn)品和服務的升級換代,更好地實現(xiàn)了市場供求平衡。而這種市場供求平衡的自發(fā)調整力量會促進社會資源配置的優(yōu)化,進而優(yōu)化經(jīng)濟結構。進一步看,創(chuàng)業(yè)的基礎是知識和技術創(chuàng)新,要求創(chuàng)業(yè)者善于抓住市場潛在的商業(yè)機會,整合各種資源,通過創(chuàng)辦組織,建立起效能更強、效率更高和成本更低的生產(chǎn)服務運作系統(tǒng),從而推出新產(chǎn)品、新工藝、新方法、新服務,開辟新市場、獲得新資源,開展科技、商業(yè)和金融等一系列的創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟活動。它能夠加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉化,降低經(jīng)濟發(fā)展對物質生產(chǎn)要素的依賴,以此推動經(jīng)濟發(fā)展由粗放型向集約型轉變。

  近年來,伴隨著改革開放和經(jīng)濟全球化的進程,我國正在掀起一股空前強勁的創(chuàng)業(yè)熱潮,一大批科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)迅速崛起,帶動了創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,我國全員創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)逐步上升,創(chuàng)業(yè)活動對GDP貢獻的潛力在增加。就現(xiàn)在的狀況而言,一是創(chuàng)業(yè)主體的整體素質有較大提高,受過高等教育的創(chuàng)業(yè)者比重大大上升,這些人更具有知識、信息、技術等方面的優(yōu)勢,他們或者帶動高新技術型創(chuàng)業(yè)增長,或者在傳統(tǒng)部門采用創(chuàng)新技術和管理方式。二是創(chuàng)業(yè)的領域更多地向新興行業(yè)發(fā)展。除了傳統(tǒng)的和新興的勞動密集的社區(qū)服務、物流快遞等行業(yè)外,以網(wǎng)絡信息和電子商務為中心的商業(yè)服務業(yè)所占的比重也有上升。這些都是創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有利的一方面,但同時我們也要清醒地認識到,盡管我國屬于創(chuàng)業(yè)活動高活躍國家,然而當前我國創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展中仍存在很多的不確定性和艱巨性,仍面臨一些挑戰(zhàn)。比如,創(chuàng)業(yè)水平相對較低;與創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟相適應的創(chuàng)業(yè)孵化體系、風險投資、知識產(chǎn)權保護、分配與激勵機制,以及政府管理體制等方面還不是十分成熟;創(chuàng)業(yè)政策對創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟的扶持力度較弱;創(chuàng)業(yè)教育落后、創(chuàng)業(yè)文化缺乏;創(chuàng)業(yè)企業(yè)的社會化服務欠缺,等等,這些都束縛了創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟的發(fā)展。因此,當前和今后一個時期,我們要在培育創(chuàng)業(yè)主體、提升創(chuàng)業(yè)水平、完善創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展的制度和環(huán)境等方面發(fā)力,真正營造發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟的良好社會氛圍。

  一是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)主體,提高創(chuàng)業(yè)能力。沒有創(chuàng)業(yè)主體,發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟就無從談起。目前一些大學畢業(yè)生之所以不愿去創(chuàng)業(yè),一方面是他們的擇業(yè)觀念保守,另一方面則是他們?nèi)狈?chuàng)業(yè)的實際技能,不具備駕馭創(chuàng)業(yè)的能力和本領,因此不敢、也不會去創(chuàng)業(yè)。破解這些難題,可以從加強創(chuàng)業(yè)教育和營造創(chuàng)業(yè)文化等方面入手。一則,在深化高等教育改革、提高人才培養(yǎng)方面,要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育引入教學。通過創(chuàng)業(yè)教育,培養(yǎng)人們的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力,而且,還可以開辦創(chuàng)業(yè)知識和技能的培訓,為創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導,政策、法律、財務咨詢,論證開業(yè)項目方案,提供創(chuàng)業(yè)者相互交流學習的平臺,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才,改變過去創(chuàng)業(yè)者靠自學成才,成長慢、彎路多、成功率低的狀況。二則,還要營造良好的創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境,通過大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神、開展創(chuàng)業(yè)宣傳等,強化鼓勵創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的價值取向,創(chuàng)造一種尊重創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新、允許冒險、寬容失敗的社會氛圍,激發(fā)創(chuàng)業(yè)內(nèi)在動力,推進創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)文化的形成。

  二是提供創(chuàng)業(yè)服務,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)業(yè)與就業(yè)有所不同,外部創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)劣,對于創(chuàng)業(yè)者特別是首次創(chuàng)業(yè)者的成功與否有著很大的關系。比如,受客觀條件的限制,目前一般創(chuàng)業(yè)者很難從銀行獲得商業(yè)貸款,爭取風險投資也絕非易事,依靠親朋好友的支持又具有很大的不穩(wěn)定性,這些都是制約創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。因此,要倡導創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè),相關部門就必須在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境上多下功夫,制定相應的政策,為創(chuàng)業(yè)者提供必要的支持。比如,積極優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策體系,可在鼓勵創(chuàng)業(yè)方面進一步制定相關的產(chǎn)業(yè)、稅收減免、金融服務、新創(chuàng)業(yè)企業(yè)審批制度、市場準入等政策;金融部門要積極轉變觀念,為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)立及發(fā)展提供必要的資金支持。此外,還要有相應的法律法規(guī)來保護和支持勞動者的創(chuàng)業(yè)活動,并對創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行科學的監(jiān)管,引導和規(guī)范創(chuàng)業(yè)企業(yè)進入良性競爭和發(fā)展的軌道。總之,應有切實政策措施扶助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中的包括資金籌措、技術、信息、資源等方面的需求,讓創(chuàng)業(yè)者敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè),進而實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的良性互動,真正促進創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展。

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